如果不减少碳密集型和能源密集型行业的碳排放，净零目标就无法实现，因为这些行业排放大量的温室气体(GHG)。在韩国，能源密集型程度仍然极高的工业部门是该国GHG排放的主要来源。例如，在2017年，其排放量仅与能源供应部门的排放量相当。在众多行业中，钢铁行业尤其需要快速实现脱碳。钢铁行业是2018年最大的GHG排放源，占所有工业GHG排放量的39%，占该国总GHG排放量的13.1%。
韩国政府最近宣布了到2050年实现碳中和的声明，随后宣布了加强的国家自主贡献(NDC)和几种脱碳情景，引发了关于如何减少钢铁行业的温室气体排放以实现该国2030年和2050年温室气体减排目标的讨论。学术界、工业界和民间团体都在努力解决这个问题，提出了针对钢铁行业各个子行业的政策构想和技术发展计划。在这份报告之前，没有研究基于综合评估模型(IAM)对国家所有经济活动与温室气体排放进行全面联系，对钢铁脱碳情景进行综合评估。
