无论是来自2018年发布的IPCC1.5度特别报告中对气候变化速度的警示，还是2019年夏天的创历史记录的高温天气， 都显示了减缓全球气候变化的行动刻不容缓。IPCC 1.5度特别报告再次强调了全球平均温度已经比工业化前高出了1摄氏度以 上，这不仅加快了海平面的上升，也使全球遭受更多的极端天气。2019年的7月，全球各地相继出现了创历史记录的高温天 气，世界气象组织的秘书长佩特里·塔拉斯指出，若不采取更多的气候行动，气候变化带来的极端天气会更多更严重3。在此 背景下，进一步推动气候变化行动变得更加紧迫。面对日益严峻的气候变化危机，中国采取了一系列的应对措施。2017 年，习主席也在党的十九大报告中提出了将“引导应对气候变化国际合作，成为全球生态文明建设的重要参与者、贡献 者、引领者”。2020年，在联大第75届会议一般性辩论中提出了中国将努力争取2060年前实现碳中和的目标。
