2025年是长三角一体化发展上升为国家战略的第七年。今年1月至4月，长三角地区三省一市进出口值5.29万亿元，同比增长5.1%，展现出强劲的韧性与活力。沪苏浙皖共同打开联通世界的“开放之门”，共建纳聚万商的“开放枢纽”，共同描绘高水平对外开放“新图景”。这其中，地处“一带一路”交汇点、长三角经济带和长三角一体化发展等国家战略叠加区域的江苏，牢牢把握多重国家战略叠加优势，在全面融入和服务长三角一体化发展战略的过程中赢得了更多开放先机。
互联互通 货物“家门口”直达全球
6月初，在苏州工业园综合保税区内，一批价值约2万美元的生物医药制品在“上海机场—苏州前置货站”办结相关手续后，运往上海浦东国际机场，搭乘航班奔赴海外。作为全国首个跨省市、跨关区航空前置货站，该站自4月7日正式启用以来，已有33.3吨货物在此出口到全球。记者了解到，过去，苏州以及江苏其他地区企业的出境货物需先运抵上海浦东国际机场等待民航安检、海关查验等多个环节。前置货站的启用，将这些流程在苏州前置，较常规模式节约物流时间12至24个小时，可降低地面物流成本10%—30%。
该案例只是长三角一体化为跨境贸易带来诸多红利的一个缩影。如今，长三角地区物流互联互通、共建共享，江苏企业“家门口”的出海通道越来越宽，对接国际市场的时间成本不断被压缩。6月5日，爱慕莎居家用品（太仓）有限公司生产的一批保温壶在太仓港码头顺利装船，这批货物将通过“联动接卸”监管模式运抵上海，直接搭载远洋货轮出口海外。“联动接卸”模式是海关支持长三角区域一体化发展的重要举措之一，该监管模式下，可将太仓港视作上海洋山港的货物接卸地和延伸地，进出口货物通过驳船在两港之间水路运输，手续办结后即可在洋山口岸直接提离或出境，实现进出口货物“一次申报、一次查验、一次放行”。
“我们是最早参与‘联动接卸’监管模式的企业，算是第一批‘吃螃蟹’的人，也是真真切切地感受到了改革的红利，不仅缓解了我们赶船期的压力，相比陆路运输时间节省一半，每个出口集装箱还能节省物流成本400元。”该公司关务顾芳芳说。据统计，今年1—5月，江苏省“联动接卸”模式下进出口集装箱数量14.4万标箱，为企业节约物流成本超5000万元。该模式下适用商品范围已涵盖木材、机械配件、金属材料等，惠及企业100余家。
区域协同 通关“交接棒”助企强链
长三角是我国经济发展最活跃、开放程度最高、创新能力最强的区域之一。数据显示，长三角集成电路、生物医药和人工智能的产业规模目前占全国比重约五分之三、三分之一和三分之一，已形成产业优势集群。区域协同效应，不仅让单个企业突破资源禀赋限制，更让整个长三角在全球产业链重构中掌握主动权。
6月6日，一批真空包装、用于控制器生产的关键原材料——单芯片集成电路，在上海浦东国际机场进境后，仅经过初步外观查验，不到1天时间即运抵位于张家港的工厂。让高新技术产品进口“跑起来”，得益于长三角一体化高新技术货物进口布控查验协同机制。记者了解到，集成电路企业进口的仪器设备和备件材料，大多采用的是真空包装，一旦拆箱查验，其品质性能就可能受到影响甚至损坏。通过长三角一体化高新技术货物进口布控查验协同机制“交接棒”，相关货物在进境口岸仅需接受海关初步外观查验，即可安排货物目的地海关实施综合处置，最大程度减少因拆箱查验造成的影响，提升通关效率。“我们依托长三角海关一体化协作机制，不断提升高新技术企业关键物料的口岸通关效率，今年1—5月已开展真空包装进口协同查验20票，涉及货值超480万元。”张家港海关综合业务二科科长吴凡说。
据统计，真空包装等高新技术货物布控查验模式全面推广以来，已惠及江苏70家企业，今年1至4月，享惠货值达71.8亿美元。企业物流效率显著提升，整体查验时间缩短40%至50%，有效解决了企业供应链、生产链中的卡点。
制度创新 开放“试验田”活力无限
自由贸易试验区是全面深化改革和扩大开放的“试验田”。随着长三角一体化向更深层次更宽领域拓展，三省一市自贸区也形成了优势互补、各具特色、共建共享的协同发展格局。其中，作为长三角特大城市，南京主动融入和服务长三角一体化发展战略，高水平实施自贸区提升战略，探索打造外贸企业“绿色出海”综合服务平台，助力包括长三角区域在内的27个城市200余家企业突破绿色贸易壁垒。谋划推进生物医药全产业链集成式改革，成功试单CAR-T细胞治疗药物快速出入境通关保障模式，落地研发用物品进口“白名单”试点和出入境特殊物品联合监管机制。
自贸试验区南京片区企业——南京驯鹿生物技术股份有限公司是国内领先的细胞药物开发和产业化企业，该公司研发的中国首款、全球首个全人源靶向治疗复发或难治性多发性骨髓瘤的CAR-T细胞治疗药物，于2023年获批在国内上市，目前，驯鹿医疗的CAR-T细胞治疗药物在南京市出入境特殊物品联合监管机制下，已实现快速通关。“多部门的联合监管机制，让我们的产品能够便利地办理通关手续，并且可一次性审批多次去执行。我们也希望能够通过这样的联合监管，让我们的产品走向更多的国家，为更多国家的患者带来治愈的希望。”驯鹿生物创始人、董事长兼首席执行官张金华说。
为在实施长三角一体化发展战略中争取更大作为、发挥更大作用，日前，南京市印发《2025年南京市深入推进长三角一体化发展工作要点》，部署安排今年7个方面共50项重点任务。其中在统筹推进深层次改革和高水平开放方面，提出包括深化服务业扩大开放综合试点，深度挖掘开放应用场景；推动江北新区提速发展，加强长三角自贸区经验互学互鉴，积极承接上海进博会溢出效应；深度融合共建“一带一路”高质量发展，支持建设长三角企业海外发展综合服务中心等多项举措，奋力在长三角一体化高质量发展中体现更大担当、作出更多贡献。记者了解到，自2022年国务院同意南京等6个城市开展服务业扩大开放综合试点以来，南京成为江苏全省唯一叠加“服开+自贸”两大国家重大开放战略的城市。截至目前，南京104条试点任务实施率达80%以上，在政策突破、制度创新、项目落地等方面取得明显成效，并有5项成果入选国家“服开”试点最佳实践案例。
