在国际贸易形势复杂多变的背景下，长三角光伏产业也面临外部环境不稳、关键环节“卡脖子”、应用场景不足、同质竞争加剧等问题。为此，建议围绕产业技术迭代进步、“光伏+”场景挖掘、跨区域产业协作、政策与要素支撑等方面，发挥上海龙头带动作用，苏浙皖各有所长，协同建设世界级光伏产业集群。
发展成效显著
产业规模效益全国领先。长三角光伏累计装机容量逐年扩大，2023年达到10797.2万千瓦、占全国比重约20%，保持领先位置。
技术创新能力走在前列。数据显示，长三角光伏产业链发明专利授权数累计约25万件、占全国比重24.7%，苏州、无锡、上海等城市专利申请量位居全国前十位。
优质企业群体支撑有力。公开数据显示，长三角光伏高新技术企业、上市公司分别达到560家、110家以上，均占全国比重45%左右。
集群协同发展态势初显。长三角拥有从高纯度硅材料、硅锭/硅棒/硅片、电池片/组件、逆变器、光伏辅材辅料、光伏生产设备到系统集成和光伏产品应用等完整的光伏产业链，2024年长三角内部光伏零部件运输量占比高达75%左右。
面临深度调整
产业周期性波动、国际贸易壁垒等风险加剧。当前，光伏产业在价格下行、产能过剩和国际政策变化中进入深度调整期，2024年整体供应链过剩压力持续，企业利润空间进一步收窄。
关键环节与核心技术瓶颈亟待突破。调研发现，长三角在部分光伏零部件环节的“卡脖子”问题依然存在，关键核心材料与部件进口依赖度较高，光伏系统设计软件、碳足迹测算软件等软件平台性能与国际先进水平仍有一定差距。
绿电消纳能力及产业应用场景相对不足。光伏发电装机容量、分布式光伏规模与电网消纳能力还不平衡，部分地区由于配电网承载能力有限，光伏绿电接入消纳容量接近饱和，区域配电网适应性和电网智能化调度能力亟待加强。
增强产业韧性
编制光伏产业技术战略路线图，推动产业强链补链延链。坚持规划引领，建议由上海市有关部门牵头研究制定长三角促进光伏产业高质量协同发展的政策文件，探索编制光伏产业技术战略路线图与区域产业链地图。
深化关键技术联合攻关与迭代进步，提升光伏产业链供应链现代化水平。建议由长三角议事协调机构层面统筹、上海市会同苏浙皖三省共同设立光伏产业技术创新支持计划或产业基金。面向企业开放科技创新需求场景，鼓励企业承担科技项目，优先支持企业开展自主化供应和前瞻性技术研究储备。
加强跨区域产业分工协作，共建世界级光伏产业集群。建议沪苏浙皖有关部门根据各地“十四五”规划中的新能源产业发展方向，明确城市间光伏产业比较优势、特色领域和重点培育方向，分产品或产业链环节制定实施方案，构建光伏产业集群促进体系、政策支撑体系等。加快制定光伏产品碳足迹核算方法、完善数据库，推动中国与出海国家之间在光伏产品碳足迹方法论上的互认。
强化应用场景挖掘与并网消纳，持续扩大光伏终端应用市场规模。因时因地制宜挖掘废弃土地、荒山荒坡等分布式光伏应用场景，支持有条件的企业探索光储充、农光互补、交通能源融合等“光伏+”新模式，创造经济、生态、社会等多元价值。加强智能电网升级改造，提高电力系统安全消纳能力，建立分布式光伏可开发容量信息公开和消纳预警机制。
（据《解放日报》 本报有删节 作者分别系苏科创新战略研究院科技创新大数据中心主任、研究员，中国科学院南京地理与湖泊研究所副研究员）
