一元复始,万象更新。
美丽富饶的乡村间,错落有致的村庄焕然一新;广袤无垠的原野里,块块高标准农田整齐划一;精心打理的大棚内,多品种瓜果蔬菜鲜嫩水灵;忙碌有序的车间外,包装精美的乡村土特农产装车发货……农业基础更加稳固、农村地区更加繁荣、农民生活更加红火,皖东广袤的农村大地焕发出勃勃生机,乡村振兴的康庄大道风景正好。
在刚刚过去的2024年,我市深入学习贯彻党的二十届三中全会精神和习近平总书记考察安徽重要讲话精神,充分学习运用“千万工程”经验,聚焦“构建城乡融合发展新格局”,大力弘扬“改革创新、敢为人先”的小岗精神,进一步深化农村改革,完善强农惠农富农支持政策,“三农”工作基础不断夯实,乡村全面振兴取得新成效,农业强市迈出坚实步伐,粮食总产实现“二十一连丰”、创历史最好水平,农民收入稳步增长,农村社会和谐稳定,为推动全市经济社会高质量发展提供强有力的基础支撑。
牢牢稳住农业基本盘
农业是国民经济的基础,是经济社会发展大局的“压舱石”。
2024年,市委、市政府先后多次召开市委常委会会议、市政府常务会议等,学习贯彻党的二十届三中全会精神、习近平总书记关于“三农”工作的重要论述和习近平总书记考察安徽重要讲话精神;围绕粮食安全保供、巩固脱贫攻坚成果、乡村富民产业、农村综合改革等重点任务,市委、市政府主要负责同志深入农村一线,破解发展难题。
2024年年初,我市出台“市委一号”文件并细化分解年度乡村振兴重点任务,坚持“清单化、闭环式”推进落实,年度74项重点任务均超额或提前完成;健全和落实乡村振兴、省级和美乡村精品示范村等市级领导定点联系帮扶制度。
全市坚持农业农村优先发展,推动要素下沉、优先配置,累计培育乡村振兴人才9.58万人,去年全市一般公共预算投入农业农村资金同比增长22.45%,优先安排农村建设用地保障乡村建设。
坚决扛牢粮食安全责任
冬春季节,是农田建设关键时期。
在全省粮食生产先进集体明光市潘村镇,面积4800亩高标准农田建设项目正如火如荼进行中,将实现“地平整、田成方、林成网、沟相通、路相连、渠通畅”,同时围绕生产需求,精心设计,坚持把农田整治与打造田园综合体相结合。
粮食安全是“国之大者”。把更多符合条件的永久基本农田建成高标准农田,是保障粮食安全的关键之举。
最新数据显示,2024年我市耕地净增5.81万亩、全省第一,耕地保护做法入选全国农村改革典型案例;高标准农田建设整市试点加快推进,去年争取建设任务66.1万亩、全省第一,连续6年获省政府督查激励;全市夏粮面积、单产、总产3项增量均居全省第一,全年粮食总产稳居全省第3位,凤阳县入选全省粮食生产十强县。
聚焦稳产保供,抓优供给结构。在努力构建多元化食物供给体系方面,全市水产品、食用菌产量分别居全省第一、第二,稻渔综合种养面积达133万亩、全省第二,农林牧渔业增加值增速居全省第五;全省首笔“肉牛目标价格指数”商业保险在滁落地并获省委主要负责同志批示肯定,定远县入选全省养殖十强县。
新质生产力是农业高质量发展的核心驱动力。
在大力发展农业科技方面,南京农业大学滁州农业科教创新园项目开工建设,省级以上农业科技平台数量达46家、居全省前列;智慧农业发展做法在全省现场会上作典型交流,天长市现代农业产业园方案入选“2024年全国智慧农业建设典型案例”。持续推进农机装备补短板,全市农机总动力达745万千瓦、居全省第三,主要农作物耕种收全程机械化率达88%、高于全省2个百分点。
乡村特色产业蓬勃发展
大多数人还不知道,每4颗国产碧根果就有1颗来自全椒。
“中国碧根果之都”全椒县,薄壳山核桃种植面积达9.4万亩,规模稳居全国县级之首。薄壳山核桃鲜果产量达到1800吨,约占全国总产量的四分之一,绿色食品认证企业17家。薄壳山核桃产业总产值近20亿元。
乡村全面振兴,产业振兴是基础。我市锚定打造“长三角高端绿色农产品供应基地”目标,全市新增规上农产品加工企业35家、总数达360家;培育省级长三角绿色农产品生产加工供应基地44个、省级以上农业产业园16个,国家级农业产业化龙头企业6家。全年农产品加工业总产值首次突破1300亿元,其中规上农产品加工业产值全省占比居第五。
品牌建设是助推农业转型升级、提质增效的重要支撑和持久动力。全市大力实施“滁”字号品牌提升行动,天长芡实等5个农产品被纳入首批中国农产品品牌名录,新增“皖美农品”品牌17个、总数达40个;新认证“两品一标”农产品48个、总数达428个,其中地理标志农产品居全省第三;拥有“中国好粮油”品牌5个。全椒小龙虾、天长芡实等一批名优农产品享誉长三角。
在产业融合的亮眼答卷里,我市着力推进县域商业体系建设,天长市、明光市入选全国县域商业“领跑县”;加快农文旅深度融合,小岗村入选“世界最佳旅游乡村”,凤阳县获评“全国休闲农业重点县”,全市休闲农业和乡村旅游营业收入达52亿元、增长12%。
坚决守牢防返贫底线,持续巩固拓展脱贫攻坚成果。各地坚持开发式帮扶,不断增强脱贫群众内生动力,累计开发公益性岗位1.03万个,脱贫人口及监测对象务工就业达7.94万人,全市脱贫人口和监测对象无一例返贫。
建设宜居宜业和美乡村
党的二十大报告明确提出:“全面推进乡村振兴,要统筹乡村基础设施和公共服务布局,建设宜居宜业和美乡村”。
我市大力推动设施服务提档升级,建制村通公交率达95%,江淮分水岭风景道(滁州椒岭线)入选全国交旅融合发展示范案例;农村自来水普及率达98.7%、乡镇新能源汽车公共充电桩覆盖率达90%、九年义务教育巩固率达99.8%、县域就诊率达86.4%,村级医保经办服务实现全覆盖;定远县“1+N”农村互助养老模式全省推广。
和美乡村,既增“颜”又提“质”。
我市整合市级财政资金支持精品示范村建设,新获批创建省级精品示范村14个、总数达24个,天长市入选全省“千万工程”重点县,全省精品示范村培训班在滁举办。同时统筹推进农村“三大革命”,完成农村黑臭水体治理66条、农村改厕1.61万户、农村生活垃圾无害化处理率保持95%以上,明光苏巷镇环境整治做法入选全国城乡环境卫生清理整治优秀案例;聚力建设“绿美江淮”,完成人工造林2.58万亩,建成绿美乡镇、村庄24个。
实现乡村有效治理,是乡村振兴的重要内容。
为促进乡村治理效能提升,我市全域开展党建引领信用村建设,同时推深做实“党建+信访”“1+5+N”化解机制。小岗村基层治理和改革发展经验获国家领导人批示肯定,定远县二龙**乡“1+5+N”解纷工作法入选全省“枫桥式工作法”;培育“法律明白人”7229人,全市平安乡镇(街道)创建率达91.4%;深化乡风文明建设,持续推进移风易俗,天长市龙岗村入选全国“四季村晚”示范展示点。
农村改革释放内生动力
农村改革是实现农村发展、农民富裕、农业现代化的重要途径。我市高举改革旗帜,勇当改革先锋,坚定不移深化农村改革。
深化农村土地制度改革。坚持把第二轮土地承包到期后再延长30年试点作为农村改革“一号任务”,全面试点探索,实现“县有试点乡镇、乡镇有试点村”全覆盖。率先完成农村乱占耕地建房住宅类房屋专项整治任务,走在全国3个整市试点单位前列,定远县专项整治做法在全国会议上作经验交流,全国农村宅基地管理与改革专题培训班在滁举办。我市农村改革创新工作获农业农村部充分肯定。
深化农村集体产权制度改革。加快推进农村产权流转交易规范化整市试点,完成农村产权交易275宗,增值金额3100万元;全市“三变”改革村占比达99.7%;积极引导村集体和农户探索盘活闲置农房路径,发展壮大新型农村集体经济,当年50万元以上集体经营性收入强村占比突破40%、走在全省前列。天长市农业生产设施确权登记和抵押贷款试点全省推广。
深化现代农业经营体系建设。推动农业适度规模经营,健全完善联农带农机制,促进了小农户与现代农业有机衔接,全市家庭农场、农民专业合作社等新型农业经营主体发展到2.89万家,农事社会化服务组织超5300家、累计服务面积达1880万亩次,有力带动了农民持续稳定增收。