关于印发《关于开展绿美江淮行动的实施方案》的通知

各乡镇人民政府、街道办事处，区直有关单位：

《关于开展绿美江淮行动的实施方案》已经区政府研究同意，现印发给你们，请结合实际认真贯彻落实。

颍州区林长制办公室

2024年11月22日

关于开展绿美江淮行动的实施方案

为深入贯彻落实《中共安徽省委办公厅 安徽省人民政府办公厅印发<关于开展绿美江淮行动的意见>的通知》（皖办发〔2023〕32号）《阜阳市林长制办公室关于印发<阜阳市绿美江淮行动实施方案>的通知》（阜林长办〔2024〕7号）精神，结合我区实际，全面开展绿美江淮行动，现制定方案如下。

一、总体目标

到2027年，全区林地面积总体不减少，森林结构明显改善、质量持续提升；湿地保护率达55%；生物多样性得到有效保护；水网、路网沿线应绿尽绿，城市建成区绿化覆盖率力争达43%以上，公园绿化活动场地服务半径覆盖率达88%以上，乡村绿化覆盖率达35%左右，林业碳汇能力不断增强，生态产品价值实现机制初步形成。

到2035年，全区森林、湿地等生态系统结构更加优化，功能更加完善，生态安全屏障更加牢固，林业碳汇能力进一步提升，优质生态产品供给更加富足，生态治理效能显著提高。

二、重点任务

（一）实施城乡一体绿美工程

1.绿美村庄行动。坚持“走特色化路、打差异化牌”，按照集聚提升类、特色保护类、城郊融合类、搬迁撤并类等不同村庄类型，推行“一村一景”“一村一韵”的多元化乡村绿化模式。开展村庄四旁绿化，深挖绿化潜力，见缝插绿、应绿尽绿，四旁绿化率100%，合理选择林草品种，探索开展林草覆土，千方百计消除裸露黄土。持续开展农村人居环境整治提升行动，因地制宜发展庭院经济。村庄绿化覆盖率达到45%以上，村内建设500平方米以上公共绿地不少于1处，古树名木挂牌保护率100%，全面提升乡村绿化水平。到2027年，打造8个绿美村庄。（责任单位：区林业局、区农业农村局、区住建局、区自然资源和规划分局、区生态环境分局、区交通运输分局，此项及以下各项任务均由乡镇街道落实，不再列出）

2.绿美乡镇行动。坚持高、中、低苗木搭配，注重乔、灌、花、草结合，提升乡土树种比例，乡土树种使用达70%以上。积极开展乡镇政府驻地绿化美化，因地制宜建设公共绿地，打造休闲、健身的绿色开放空间，乡镇建成区面积1000平方米以上的公共绿地不少于1处。加强临街道路周围环境整治，推进街道绿化“微改造、精提升”，打造街道微景观，乡镇建成区绿化覆盖率达到35%以上。每年至少开展一次生态主题科普教育宣传活动，古树名木挂牌保护率100%，全面提升乡镇绿化美化水平。到2027年，打造3个绿美乡镇。（责任单位：区林业局、区农业农村局、区住建局、区自然资源和规划分局、区生态环境分局、区交通运输分局等）

3.绿美城市行动。积极拓展城市绿化空间，采取规划留绿、拆违还绿、拆墙透绿、见缝插绿等方式，实施垂直绿化、屋顶绿化、架式绿化建设，千方百计增加城市绿量，努力塑造“四季常青、五彩缤纷”的城市形象。新城区重点建设综合公园和专类公园，老城区结合旧城改造重点建设社区公园、“口袋公园”等小型户外生态空间。因地制宜，在重要交口、关键节点建设一批“口袋公园”、景观小品、微型绿地。持续推进城市公园绿地开放共享，“国球进公园”等。（责任单位：区城市管理局、区住建局、区文化旅游体育局）

（二）实施单位绿化提质工程

4.绿美园区行动。根据园区不同类型和功能定位，统筹园区各类功能用地，合理布局绿化空间，强调植物景观地域性和环境适应性，构建以乔木为主，乔、灌、草相结合的多样绿化空间。园区道路绿化美化，选择生长健壮、分支点高、抗逆性强的乡土树种。厂区绿化美化，常态化开展见缝插绿、增植补绿，建设固土防尘、隔音降噪等功能的绿化带，打造兼具观赏和生态防护等多重功能的园区。加大园区裸露土地绿化力度，积极进行围墙、墙面等立体绿化，着力增加园区绿化总量，营造布局合理、色彩丰富、季相鲜明的园区绿化景观。（责任单位：区发展改革委、区科技局、区工业和信息化局、区住建局、区城市管理局、区商务局、颍州经济开发区管委会、区林业局等）

5.绿美校园行动。充分发挥课堂主阵地作用，开展绿美教育，将生态文明、绿色发展理念与劳动实践课程等学科有机结合，融入教育教学环节。加强校区内古树名木保护、绿化植被养护和设施维护，新校区规划要结合办学特色合理布局绿化空间。中学校园应优化学习生活环境，增加绿色空间，积极融合美学与艺术设计元素；小学、幼儿园应选用少絮无刺、无毒无异味的乡土植物，营造健康、安全、趣味的绿美环境。结合课堂教学、专家讲座、参观体验、实践实训等，建立健全亲近自然的科普教育体系。到2027年，全区85%的学校达到绿美校园建设要求。（责任单位：区教育局、区林业局、区科技局、区住建局、区城市管理局等）

6.绿美景区行动。要把绿美景区建设作为景区提质扩容的重要抓手，深入挖掘景区自然、历史、人文资源，保持生态系统原真性和完整性，科学开展景观建设提升。人文景区选择配置乡土树种，以乡土特色彰显历史风貌和人文底蕴。自然景区充分利用地形地貌，在游客服务中心、停车场、休憩区等重要节点开展绿化美化，布设园林景观小品，全面提升景区品质。结合和美乡村建设，大力发展乡村旅游，打造一批宜居宜业和美乡村精品示范村、乡村旅游重点村。2027年，创建省级乡村旅游重点村1个。（责任单位：区文化旅游体育局、区林业局、区农业农村局、区住建局、区城市管理局等）

（三）实施通道景观提档工程

7.绿美通道行动。公路、铁路新建（扩建）工程应统筹考虑通勤便捷、生态景观等功能，留足绿化空间，一体规划、接续实施。积极推进高速公路、国省干道沿线应绿尽绿，对缺株断带的应按照有关规定和建设标准补植补造，积极培育混交林，营造复层景观林，促进路景交融、和谐自然。全面提升高速公路服务区、铁路公路客运站绿化美化水平，努力打造色彩丰富、层次分明的绿化景观。铁路、高速公路及国省干线可绿化里程达90%以上，高速公路服务区、铁路客运站、航空港绿化美化全覆盖。（责任单位：区交通运输分局、区发改委、区城市管理局、区林业局等）

8.绿美河湖行动。立足全区水网总体格局，开展河湖岸线生态保护与综合整治，构筑具有防洪保安、水土保持、水源涵养、景观美化的多功能生态岸线，建设一批“河畅、水清、岸绿、景美、人和”的幸福河湖。到2027年，建成省级幸福河湖3条，30公里，市级幸福河湖4条，23公里。（责任单位：区水利局、区林业局）

（四）实施森林质量提升工程

9.绿美森林提升行动。依托高标准农田林网建设，完善农田防护林体系，提升农田防护水平。实施森林质量精准提升工程，扎实开展森林抚育和退化林修复，提高生态系统稳定性和碳汇能力。守牢生态安全底线，常态化开展自然保护地生态环境问题大排查、大整治行动，强化林业有害生物防治，持续开展美国白蛾防治，扎实做好森林防灭火工作。2024年，新增人工造林220亩，实施森林抚育10000亩，退化林修复1800亩，改建完善农田林网庇护面积30000亩，农田林网网格化率达87%。2025-2027年全面完成省市下达任务。（责任单位：区林业局、区自然资源和规划分局、区生态环境分局、区应急管理局、区农业农村局等）

（五）实施绿色产业富民工程

10.绿色产业发展行动。加强林业科技推广和成果推广示范，促进林业科技创新能力提升。聚焦薄壳山核桃、黄桃、冬枣、葡萄等优势产业，大力发展林下经济，深入挖掘森林生态资源，探索发展生态旅游和森林康养等新业态。探索推广“1+N”全产业链发展模式，抓好红掌等优势品种发展，聚焦产业发展和品牌创建两个定位，打造复合联动的花卉产业生态体系。到2027年全区林业产值力争达29亿元。（责任单位：区林业局、区农业农村局、区文化旅游体育局等）

三、保障措施

（一）加强组织领导。各地要高度重视、精心组织，充分发挥林长制作用，切实加强对绿美江淮行动的统筹协调和定期调度。要细化目标任务，建立长效机制，切实巩固绿化美化成果。区直有关单位要按照职责分工，各司其职、各尽其责，指导各地开展绿化美化工作，形成推进绿美江淮行动的强大合力。

（二）强化政策扶持。统筹资金安排，加大对绿美江淮行动支持力度。用好绿色金融政策，鼓励金融机构开展林权抵押贷款、五绿兴林•劝耕贷、保单质押贷款和小额信用贷款，开发与林业生产周期相适宜的金融产品，积极引导社会资本投入林业。严格落实林地定额使用、以补定占和占补平衡制度。

（三）广泛宣传发动。充分利用各类媒体平台，广泛宣传绿美家园建设成果，营造人人植绿增美浓厚氛围。总结推广开展绿美江淮“十大行动”好经验、好做法，深入开展“互联网＋全民义务植树”尽责活动，积极拓展义务植树尽责形式，增强全社会参与绿美江淮行动的自觉性和积极性。

（四）强化苗木保障。结合政府绿化用地有序退出和基本农田造林整改，绿美乡镇、绿美村庄等建设绿化苗木要以政府现有绿化苗木为主，适当搭配乡土树种，确保绿化效果。

附件：颍州区绿美江淮行动计划任务分解表

附件：