湖州市审计事业发展“十四五”规划

为推动“十四五”时期湖州审计事业高质量发展，根据《湖州市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》和《浙江省审计事业发展“十四五”规划》，制定本规划。

一、发展形势

“十三五”时期，湖州审计机关认真贯彻落实以习近平同志为核心的党中央关于加强审计工作的一系列重要指示和重大决策部署，紧紧围绕市委、市政府和省委审计委员会办公室、省审计厅的部署要求，加强党对审计工作的集中统一领导，依法全面履行审计监督职责，为全市高质量赶超发展提供了坚强审计保障。

一是党的领导全面加强。审计管理体制改革有序推进，市、区县委审计委员会全面组建、有效运行，召开19次党委审计委员会会议，以党委审计委员会及其办公室名义印发的重要审计监督制度文件10项，建立规范党委审计委员会及其办公室日常运转的工作制度26项，有力领导审计工作开展，全市审计“一盘棋”的工作格局加快推进。二是审计职责有效履行。紧扣党委、政府中心工作，依法履职扎实推进常态化“经济体检”，全市审计机关共完成审计项目1469个，审计促进增收节支82亿元，审计后挽回（避免）损失 62亿元，核减投资额55亿元，审计移送事项200项，提出审计建议被采纳2807条，推动建立健全制度473项，市审计局连续11年被评为全市法治政府建设（依法行政）先进单位。三是审计质效再上台阶。质量立审“九项标准”巩固深化，市、区县两级均实现了署优审计项目“零”的突破，审计整改和监督协作机制不断完善，科技强审大力推进，审计容错纠错机制落地见效，湖州在全国率先试点开展领导干部自然资源资产离任审计，“绿色审计”品牌初步打响。四是队伍建设不断夯实。全面从严治党扎实推进，“不忘初心、牢记使命”主题教育取得实效，清廉审计建设成效明显，市审计局3个在职党支部、1个退休党支部全部建成市直机关示范支部，全市审计机关在编人员中本科以上学历达到96.11%（研究生以上17.22%）、中级以上职称达到52.57%（高级以上14.86%），审计干部政治素养和综合能力明显提升。

在取得成绩的同时，全市审计工作中也还存在一些问题和不足，主要表现在：服务党委、政府中心工作还不够全面，跟进上级审计机关决策部署还不够及时；审计全覆盖的质量和水平还不够高，审计“防未病”作用发挥还不够好；审计监督效能仍有提升空间，推进审计整体智治还需加速；审计管理创新举措亟需加强，破解全市审计资源要素紧缺的办法还不够多；打造具有湖州辨识度的标志性审计成果还有待提升，建设高素质专业化审计干部队伍仍需进一步努力。

当前和今后一个时期，湖州处于战略地位持续彰显期、生态红利加速释放期和高质量赶超发展奋力蝶变期，区位便捷、生态优美、文化深厚、城乡协调、社会和谐等叠加优势将不断凸显。面对新时代赋予审计工作的新职责新使命，做好“十四五”时期湖州审计工作，必须立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，紧紧围绕全市加快推动高质量赶超发展，加快打造“重要窗口”的示范样本，奋力争创高质量发展建设共同富裕示范区的先行市的主题主线，勤于监督、敢于监督、善于监督，持续书写湖州审计事业发展的高分答卷。

二、总体要求

（一）指导思想。高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，坚定不移落实习近平总书记赋予湖州的重要指示要求和关于审计工作的重要指示批示精神，坚持“以审计精神立身、以创新规范立业、以自身建设立信”，全面提高党领导审计工作的能力水平，建立健全“集中统一、全面覆盖、权威高效”的审计监督体系，依法全面忠实履行审计监督职责，有效发挥审计在党和国家监督体系中的重要作用，为全市加快打造“重要窗口”示范样本、奋勇争当社会主义现代化先行省的排头兵、争创高质量发展建设共同富裕示范区的先行市、高水平建设现代化滨湖花园城市作出新的更大贡献。

（二）主要目标。紧紧围绕全市加快推动高质量赶超发展，努力成为“重要窗口”示范样本，争创高质量发展建设共同富裕示范区的先行市的目标任务开展审计监督，到2025年，基本形成与争当社会主义现代化先行省的排头兵相适应的“集中统一、全面覆盖、权威高效”的审计监督体系，形成较为完善的审计工作目标体系、工作体系、政策体系和评价体系，聚焦全市“重要窗口”示范样本建设要求高质量开展审计监督，聚焦全省“审计窗口”建设要求高标准提升审计质效，一体推动揭示问题、规范管理、促进改革，确保审计工作更有力更有效。

——聚焦全市“重要窗口”示范样本建设要求，高质量开展审计监督。

促进经济高质量发展。聚焦人才强市创新强市首位战略、深度融入长三角一体化战略、建设现代化基础设施、发展美丽经济促进绿色富民、提升社会事业和社会保障水平等开展审计，促进政令畅通，推动政策落实。审计服务“十四五”重大战略目标保障能力显著增强，力争在审计职责范围内对市委、市政府的重大决策部署应审尽审，审计建议被采纳率达到96%以上。

促进全面深化改革。围绕数字化改革、打造湖州“无差别城乡”、打造长三角中心花园、建设新时代文化高地等改革目标任务加强审计监督，发挥审计建设性作用，推动质量变革、效率变革、动力变革。把揭示改革中的风险隐患摆在更加突出的位置，对影响经济社会安全、发展和稳定的倾向性、苗头性问题及时预警，助力守牢地方债务、金融、社会保险等风险底线。

促进权力规范运行。围绕促进领导干部履职尽责、担当作为，确保党中央令行禁止，高质量开展领导干部经济责任审计和自然资源资产离任（任中）审计，促进领导干部依法用权、秉公用权、廉洁用权。确保重点经济责任审计对象5年轮审一遍，非重点审计对象以其他方式100%覆盖，审计对象延伸到党委部门。实现对乡镇（街道）和部门领导干部自然资源资产离任（任中）审计全覆盖。

促进反腐倡廉。围绕高质量打造法治湖州和清廉湖州目标任务，加大对重大违法违规问题和发生在群众身边的“微腐败”问题查处力度，形成动态常态震慑。审计发现应移送事项、人员移送率达100%，市本级审计移送事项成案率年均达到60%以上。

——聚焦全省“审计窗口”建设要求，高标准提升审计质效。

坚持政治统领。强化政治机关意识，加强政治能力建设，坚持和加强市委对审计工作的集中统一领导，党领导审计工作的能力水平全面提高，党领导审计工作的各项机制更加健全，审计监督与党内监督、其他监督的协同协调更加顺畅高效，全市审计“一盘棋”格局更加完善，不断提高向党委审计委员会报送重大事项、重要文稿的质量，年平均获得领导肯定率比“十三五”期间提升5%以上。

坚持法治护航。树牢法治思维，审计质量管控机制更加科学有效。“十四五”期间推动市级层面出台审计相关制度文件5项以上，全市获得全省优秀审计项目数量和优秀审计报告数量高于“十三五”时期，审计法定职责权限范围内重大问题应发现率达到100%，行政复议纠错、行政诉讼败诉案件零发生，确保不发生审计法定职责权限范围内已审计项目被其他监督查出颠覆性质量问题，审计质量经得起检验。

坚持智治赋能。牢固树立整体智治理念，持续加强业务创新，主动以系统方法和数字思维一体推进审计改革，大力推进智慧审计、智能管理和智力建设，发挥数字化建设对审计工作的科技支撑作用。审计“整体智治”基本实现，新一代信息技术与审计深度融合，审计机关数字化转型加快推进，“金审工程”三期主要应用系统覆盖率、审计专网联通率均达到100%，“数据分析+现场核查”的工作机制更加健全。

坚持固本强基。加快建立健全审计工作的目标体系、工作体系、政策体系、评价体系，完善目标任务落实机制和清廉审计落地机制。加快实现审计效能的全领域提升，审计全覆盖的高质量推进，审计组织方式、资源配置、成果运用更加统筹有效，国家审计、内部审计、社会审计“三位一体”监督格局基本形成。干部队伍能力素质进一步显现，具备良好素养直接从事审计业务工作的审计人员比例达到80%以上，具有中级及以上专业资格审计人员增长10%。

表1 “十四五”时期湖州审计事业发展主要指标

三、主要任务

（一）政策落实跟踪审计。以促进贯彻落实党中央、国务院和地方各级党委、政府重大决策部署为目标，加大对习近平总书记关于浙江和湖州重要指示精神贯彻落实情况、国家和省市重大政策措施贯彻落实情况的跟踪审计力度，重点关注《湖州争创高质量发展建设共同富裕示范区的先行市实施方案（2021—2025年）》推进情况，促进政令畅通、政策措施不断完善。

——推进政策落实跟踪审计全覆盖。加大政策研究，梳理研判“十四五”期间党委政府出台的重大政策措施和决策部署，进一步拓展审计的广度和深度，推动政策落地见效。可采取单独立项或结合其他项目，将重大政策措施贯彻落实情况作为各类审计项目的重点内容，市本级每年安排8个左右政策跟踪审计项目，力争党委政府重大决策部署应审尽审。

——政策落实跟踪审计重点领域及内容。一是围绕打造经济高质量发展高地，重点关注国内国际双循环、区域一体化合作、数字经济、制造业高质量发展、营商环境改善等构建新发展格局组合拳内容。二是围绕建设长三角科创高地，重点关注人才强市、创新强市首位战略实施、创新创业平台建设等内容。三是围绕推进市域治理现代化，重点关注数字化改革、打造湖州“无差别城乡”、乡村振兴和生态文明建设示范先行、现代化基础设施建设等内容。四是围绕构筑共建共治共享的美好家园，重点关注优化人的全生命周期公共服务示范先行、建设新时代文化高地等内容。

——政策落实跟踪审计业务建设。学习掌握国家和省、市重大政策，建立并完善重大政策项目库，每年定期更新政策项目库，实行分行业动态管理，建立重大政策落实跟踪审计报送督办机制。

表2 政策落实跟踪审计“十四五”工作任务（市本级）

（二）财政审计。以增强预算执行和财政管理的真实性、合法性和效益性，推进财政体制改革为目标，加强财政审计力度，促进统筹财政资源，推动建立全面规范透明、标准科学、约束有力的预算制度，服务市域财政治理现代化。

——推进财政审计全覆盖。加大对本级预算执行和其他财政收支的审计力度，每年开展财政“同级审”；按财政管理体制分级负责实现区县和乡镇财政决算5年轮审1遍；对本级部门预算执行情况审计，采取“数据分析+现场核查”方式开展，现场审计5年轮审1遍。加大对湖州南太湖新区和湖州省际承接产业转移示范区财政审计覆盖面，统筹推进重大财政政策落实跟踪审计，不断深化财政资金审计，组织推进财政专项资金分层级、分领域审计。

——财政审计重点领域及内容。一是围绕“财为政服务”目标，重点关注以绩效为核心的集中财力办大事财政政策体系和资金管理机制推进情况，特别是民生大事的投入与绩效情况。二是围绕现代财政制度建立，重点关注深化预算管理制度改革、省以下事权与支出责任划分改革、区域统筹协调发展激励奖补机制建立、政府财务报告推进及编制质量等情况。三是围绕财政稳健运行与政府负债管理，重点关注财政运行风险、政府债务风险、社保基金风险、乡镇财政管理风险等情况。四是围绕财政预算执行和结果，重点关注预决算的真实性、合法性和效益性，中央八项规定及其实施细则精神、政府过“紧日子”等政策落实，以及财政资金管理和提质增效情况，关注财政性专项资金和部门项目资金的绩效，关注政府及部门管理的各类国有资产经营管理情况。

——财政审计业务建设。制定完善财政审计和部门预算执行审计等操作规程或制度，积极探索运用大数据审计，完善“项目融合、统筹实施”的部门预算执行审计组织管理模式。

表3财政审计“十四五”工作任务（市本级）

（三）企业金融审计。以坚持有利于国有资产保值增值、有利于提高国有经济竞争力、有利于促进金融更好服务实体经济为目标，聚焦防范化解金融等重大风险、深化国有企业改革、绿色金融改革，完善企业内部治理、规范国企国资权力运行，为国有企业提质增效、保值增值、做强做优做大提供审计保障。

——推进企业金融审计全覆盖。持续加强对涉及国有企业的重大政策、项目和资金的审计监督，对市级国有企业原则上5年轮审1遍。依法对国有金融企业财务收支情况以及有关经济活动开展审计，对市级国有金融企业原则上5年轮审1遍，经依法授权对其他金融机构进行审计。统筹推进重大企业金融政策措施落实跟踪审计，不断深化财政专项资金审计。

——企业金融审计重点领域及内容。一是围绕重大政策贯彻落实情况，重点关注国有企业遵守国家法律法规、贯彻执行党和国家重大政策措施情况，特别是加快改革创新、优化营商环境、融资畅通工程升级版等内容。二是围绕改革重要任务落实情况，重点关注深化混合所有制改革、绿色金融改革创新、健全市场化经营机制、形成以管资本为主的国有资产监管体制、完善现代金融监管体系等内容。三是围绕国有企业做强做优做大以及聚焦主责主业情况，重点关注国有企业风险防控、金融服务实体经济、经营效益、发展潜力、重大投资项目建设管理、资产真实完整、内部治理、权力运行等内容。四是围绕金融风险防范情况，重点关注金融机构业务合规性和资产质量等内容。

——企业金融审计业务建设。根据深化国有企业和国有资本审计监督的要求，制定全市加强国有企业审计监督的相关规定，进一步加强规范企业审计工作。强化基于大数据环境下企业金融审计能力建设，探索形成企业审计、金融审计领域数字化审计模式。

表4企业金融审计“十四五”工作任务（市本级）

（四）公共投资审计。以维护公共投资安全、提高公共投资绩效，创新完善公共投资审计管理改革为目标，加强对政府投资或以政府投资为主重大公共投资项目的审计监督力度，促进扩大有效投资、优化供给结构，规范工程建设和市场管理，发挥公共投资审计促进社会经济健康发展的建设性作用。

——推进公共投资审计全覆盖。以投资绩效审计为核心，有续开展预算执行审计、竣工决算审计、跟踪审计、专项审计调查等多种方式的投资审计，加大对重点投向科技创新、现代产业、交通设施、生态环保、公共服务等领域的投资项目和资金的审计覆盖面，对事关区域长远发展、事关民生福祉改善等方面的重大投资建设项目在建设周期内至少审计1次。

——公共投资审计重点领域及内容。一是围绕全市重大项目建设，重点关注“515”扩大有效投资行动、“两新一重”建设、“六个千亿”产业投资工程、长三角一体化合作平台打造工程等内容。二是围绕重点民生项目资金，重点关注老旧小区改造、“美丽小区”“美丽街巷”、住房保障体系建设、污水零直排工程等内容。三是围绕推动投资领域规范管理，重点关注政府采购和公共资源交易程序操作是否合规、工程建设过程管理是否到位、投融资机制运行是否有序等内容。

——公共投资审计业务建设。按照投资审计工作要求，制定全市规范公共投资审计的相关制度。推进投资审计管理平台的建设，整合共享资源，精确把控项目实施，建立全市公共投资审计项目库。

表5 公共投资审计“十四五”工作任务（市本级）

（五）民生审计。以提高保障和改善民生水平，确保兜牢基本民生底线，推动全市人民走向共同富裕为目标，加强民生领域重大政策、重点资金和重点项目审计，着力保障民生资金安全规范运行，推动各项惠民政策落地生根，促进公共服务均等化，为全市加快构筑共建共治共享的美好家园提供审计支撑。

——推进民生审计全覆盖。深化就业、社会保障、乡村振兴、住房保障、教育、科技、文化、卫生、体育等重点民生领域政策、资金、项目审计。五项社会保险基金原则上5年轮审1遍。针对乡村振兴、就业优先、教育现代化、卫生健康现代化、低收入群体同步基本实现现代化行动等民生领域重大政策措施，每年选择若干项开展审计。不断深化民生领域财政专项资金审计。

——民生审计重点领域及内容。一是围绕社会保障领域，重点关注社保基金统筹、养老服务体系建设、公共卫生服务体系建设、保障性住房建设、困难群体长效保障机制构建、社会救助、社会福利、优抚安置资金管理等内容。二是围绕农业农村领域，重点关注低收入农户和集体经济薄弱村增收、保障粮食安全、高标准农田建设、“千万工程”深化实施、新时代美丽乡村达标创建、农村集体产权制度和财政支农体制机制改革等内容。三是围绕科教文体领域，重点关注教育改革和均衡化发展、职业教育发展，科技体制改革推进、重大科技创新平台建设，文化体育公共服务体系建设、文化体育产业发展等内容。

——民生审计业务建设。构建湖州特色的社保审计数据规划和方法体系，探索社保基金联动审计。构建救助对象全链监督审计平台，以农田、林地等地理信息为基础的涉农审计平台等三大数据审计平台。探索形成公共卫生体系审计数据分析模型和方法体系。

表6民生审计“十四五”工作任务（市本级）

（六）自然资源和生态环境审计。以促进生态文明建设和可持续发展为目标，围绕绿色审计开展自然资源和生态环境审计，做好领导干部自然资源资产离任（任中）审计，促进领导干部深入践行绿水青山就是金山银山理念，推动经济社会发展全面绿色转型，推进生态文明建设先行示范。

——推进自然资源和生态环境审计全覆盖。加强对重点生态保护区域、资源开发密度较高地区的党委政府主要领导干部，开发区、自然保护区等功能区的党政主要领导干部，以及承担自然资源资产管理和生态环境保护工作部门（单位）的主要领导干部的审计，力争领导干部自然资源资产离任（任中）审计项目实现全覆盖。积极推进资源环境审计，拓展自然资源管理和生态环境治理重点领域、重大政策、重要项目和资金的审计覆盖面，统筹推进山水林田湖草全域覆盖。大力推进资源环境领域重大政策落实跟踪审计，不断深化财政专项资金审计。

——自然资源和生态环境审计重点领域及内容。一是围绕生态文明建设职责履行情况，重点监督检查领导干部贯彻执行中央和省、市生态文明建设方针政策和决策部署，遵守资源环境生态法律法规，自然资源利用、环境治理、环境质量、生态保护等方面目标完成情况，履行自然资源资产管理和生态环境保护监督责任情况，组织自然资源资产和生态环境保护相关资金征管用和项目建设运行情况。二是围绕生态文明建设任务落实情况，重点关注绿色发展、高质量发展落实情况，蓝天、碧水、净土、清废等生态环境保护治理情况，土地、水、森林等自然资源开发利用和管控情况，生态环保专项资金和项目绩效情况，生态文明体制改革重点任务推进落实情况等。

——自然资源和生态环境审计业务建设。构建有湖州特色的领导干部自然资源资产离任（任中）审计评价体系，深化与自然资源主管部门的战略合作，建设集数据归集成库、技术方法建模、分析研判智能化为一体，有效支持领导干部自然资源资产离任（任中）审计、资源环境专项审计的审计平台。

表7自然资源和生态环境审计“十四五”工作任务（市本级）

（七）领导干部经济责任审计。以加强干部监督管理、强化对权力运行的制约和监督、促进领导干部履职尽责、担当作为、推进党风廉政建设和反腐败工作为目标，认真落实党中央、国务院以及省市党委、政府做好新时代经济责任审计工作的各项决策部署，推动领导干部履职尽责、担当作为，高质量做好领导干部常态化“经济体检”工作。

——推进领导干部经济责任审计全覆盖。根据干部管理监督需要、履职特点和审计资源等实际情况，对审计对象实行分类管理，进一步完善领导干部任期内的轮审制度，突出对重点地区、重点单位、关键岗位领导干部的监督。以任中审计为主，坚持党政同责、同责同审。加强经济责任审计与自然资源资产离任（任中）审计等项目的统筹融合和相互衔接。充分发挥内部审计作用，加强对内管干部经济责任审计的指导与监督。

——领导干部经济责任审计重点领域及内容。围绕领导干部权力运行和责任落实，根据不同类别、不同级次、不同地区（部门、单位）领导干部的履职特点，进一步规范经济责任审计内容和重点，重点关注贯彻落实党和国家重大经济方针政策和决策部署，地区（部门、单位）重要发展规划制定、执行和效果，重大经济事项决策和内部控制制度的执行和效果，财政财务收支和经济运行风险防范，以及落实党风廉政建设责任和遵守廉洁从政（业）规定等情况。

——领导干部经济责任审计业务建设。健全和完善经济责任审计工作联席会议制度，推动成员单位认真落实职责分工，强化整体工作合力，形成有效协作机制。推动建立健全经济责任审计情况通报、会商研判、责任追究等审计结果运用制度，将经济责任审计结果及整改情况作为考核、任免、奖惩干部的重要参考。

表8领导干部经济责任审计“十四五”工作任务（市本级）

四、综合保障

（一）政治建设明方向，加强党对审计工作的全面领导。

进一步巩固和深化审计管理体制改革成果，始终把不折不扣贯彻落实习近平总书记关于审计工作的重要讲话和重要指示批示精神作为重大政治责任和首要政治任务抓紧抓实，确保加强党对审计工作的领导贯彻落实到审计工作全过程、各方面。

——优化党委审计委员会领导的工作机制。严格执行请示报告制度、工作协调制度和会商研判制度等，制定审计领域重大事项请示报告清单，实行重大事项请示报告责任追究制度，有效发挥党委审计委员会成员单位协调会议、经济责任审计工作联席会议、审计整改督查协调小组等作用。

——深化重大决策部署落实的工作机制。各级党委审计委员会办公室要认真贯彻落实中央、省市委审计委员会会议精神，结合实际研究制定贯彻落实的具体举措。要建立健全落实党委审计委员会议定事项、重要指示批示的督查督办机制，确保习近平总书记对审计工作的重要指示精神和党中央、省市委决策部署高效落地。

——强化审计机关协同高效的工作机制。持续推进审计管理体制改革各项举措落地。坚持全市审计工作一盘棋，在审计项目管理、审计组织方式优化、审计资源配置、审计工作考核、审计干部管理等方面，强化上级审计机关对下级审计机关的领导、指导和监督。健全区县审计局主要负责人向市审计局党组述职报告制度，严格执行重要审计情况请示报告制度。

（二）效能建设提质效，全力推进六个方面审计工作。

进一步加强审计业务管理，牢固树立系统观念和整体智治理念，向统筹要效率，靠创新提效能，加大审计技术方法创新，大力推进科技强审，高效完成各项审计工作任务。

——深入推进依法审计。加快构建湖州特色的依法审计制度体系，全面推进审计业务会议审定审计结果全覆盖机制，严格实行重大审计质量问题责任追究制度，健全审计机关权力清单、责任清单制度，不断完善审计容错纠错机制，积极推进公职律师制度，不断提高审计工作的法制化水平。初步形成具有湖州特色的审计质量标准体系，强化全员全过程审计质量控制。

——深入推进绿色审计。围绕湖州“生态优先、绿色发展”战略目标，持续推进以领导干部自然资源资产离任（任中）审计和生态环境审计为基础，在其他审计领域中统筹安排“绿色专题”的“1+N”绿色审计模式。强化技术方法创新，建立健全绿色审计信息数据库和咨询专家库、经验成果库，强化协同机制探索，协同内部审计和社会审计不断拓展绿色审计的广度和深度。

——深入推进数据审计。加快构建大数据审计应用管理体系，提升信息化支撑业务能力。推进全市审计管理一体化平台建设，加快审计整改、审计监督、审计专题门户等系统和模块建设。推进全市审计专网安全保障机制建设，建立健全网络安全应急管理体系。完善信息安全和服务保障体系建设，加强向社会购买计算机审计服务。

——深入推进联动审计。增强审计整改工作合力，推进建立健全审计查出问题整改长效机制，落实人大对审计查出问题整改工作要求，建立健全审计机关与纪检监察、司法执法机关的问题线索移交机制和与党委政府督查部门的整改联动机制，落实审计整改约谈和责任追究机制，推动审计整改结果运用。强化审计机关与其他监督部门和主管部门的沟通协调，建立健全有关协作配合联动工作机制，认真履行国有企业外部监督工作联席会议办公室职能。加强国家审计与内部审计联动协同，加大对行政事业单位内部审计工作的指导监督力度，积极争取将内部审计工作纳入市委、市政府对市级部门单位的考核。开展社会审计报告质量核查工作。

——深入推进阳光审计。建立健全审计管理规章制度办法，强化对审计自由裁量权的约束。深入贯彻“三个区分开来”要求，强化审计容错免责机制运用。深化“信用审计”建设，加大对各审计领域失信行为的关注力度。推进党务、政务和业务信息公开工作，向社会公告审计结果实现应公告尽公告，自觉接受纪检监察、人大监督、民主监督、社会监督、舆论监督等各方面监督。

——深入推进清廉审计。全面推进清廉机关建设，严格执行审计“四严禁”工作要求和“八不准”工作纪律，建立健全廉洁从审制度机制，强化清廉审计教育和管理，常态化开展廉政警示教育和审计现场纪律执行监督检查，对审计组执行纪律回访率达100%，筑牢“审前讲廉、审中查廉、审后访廉”的廉洁自律防线。

（三）队伍建设强基础，打造高素质专业化审计队伍。

全面落实“以审计精神立身、以创新规范立业、以自身建设立信”的总要求，坚持党管干部原则，努力锻造一支信念坚定、业务精通、作风务实、清正廉洁的高素质专业化审计干部队伍。

——坚持党建引领，推进模范机关建设。深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化，健全不忘初心、牢记使命长效机制，深入开展党史学习教育，落实意识形态工作责任制，认真履行全面从严治党主体责任和监督责任。深化“双建”工作，强化全市审计机关“五强”领导班子建设，细化党支部标准化、规范化建设，塑造更多具有“审计味”的党建品牌，全力推进模范机关建设。

——加强教育培养，推进专业能力建设。加快建设学习型机关，积极开展研究型审计，加大教育培训力度。深入实施审计“青领计划”和审计实务导师制度，完善学习机制，提高综合素质。探索推进干部智慧管理，健全完善考核评价和选拔任用等选人用人机制，树立重实干重实绩的用人导向，激发干部干事创业的积极性。

——弘扬审计精神，推进审计文化建设。深入学习贯彻习近平总书记关于审计精神的重要论述和审计工作重要指示批示精神，推动审计理论、审计实践和审计制度创新。加强各类意识形态阵地的建设和管理，强化传统媒体和新兴媒体融合。加强审计文化宣传和展示，推进审计文化品牌建设。进一步完善对审计干部政治上激励、工作上支持、待遇上保障、心理上关怀的工作机制。

本规划是“十四五”时期引领湖州审计事业走在前列的指导性文件，全市审计机关要高度重视，加强组织领导，把规划的制订和实施纳入重要议事日程。各区县审计机关要按照本规划要求，结合实际情况，紧紧围绕地方党委政府中心重点工作，统筹研究制订贯彻落实的实施意见，确保规划各项目标任务落地见效。要对规划的总体实施情况进行跟踪分析，完善规划实施评估机制、调整修订机制、监督考核机制，推进全市审计事业发展规划的贯彻落实。