为贯彻落实国家和省《中长期教育改革和发展规划纲要（2010－2020年）》、国务院《关于印发“宽带中国”战略及实施方案的通知》（国发〔2013〕31号）和《关于促进信息消费扩大内需的若干意见》（国发〔2013〕32号）、教育部《教育信息化十年发展规划（2011－2020年）》、《安徽省教育信息化中长期发展规划（2013－2020）》精神，推进信息技术与教育教学深度融合，以教育信息化推动教育现代化，结合黄山实际，制定本规划。
一、总体要求
以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会精神，遵循教育和信息化发展规律，大力提升我市教育信息化整体水平和可持续发展能力，为加快实现黄山教育现代化提供坚实支撑。到2017年，教育信息化基础设施建设基本完成，建立较为完备的学校信息技术运用系统，信息技术在教育、教学、教研和学校管理等方面全面普及，对教育质量和办学水平提升有明显的促进作用；优质数字教育资源日趋丰富并得到广泛共享，区域、城乡、校际数字化差距进一步缩小；教育管理和公共服务信息化水平显著提高，可持续发展机制不断完善。到2020年，与教育现代化目标相适应的教育信息化体系基本形成，使全市学生都能在优质教育资源的信息化环境下学习；终身学习和学习型社会的信息化支撑服务能力显著增强；教育信息化推进保障机制健全完善。全市信息化水平位于全省前列。
二、主要任务
（一）实施优质教育资源共享，促进基础教育均衡发展。
围绕促进教育公平和教育教学质量提升，以更新教育理念、转变教育模式和信息技术应用普及为重点，加快推进基础教育信息化。
缩小数字鸿沟。以建设、应用和共享优质数字教育资源为手段，使每所学校都能享有优质数字教育资源，促进教育教学质量的提高；帮助所有适龄儿童和青少年平等、有效、健康使用信息技术，培养自主学习、终身学习能力。一是对全市所有中小学和幼儿园教师进行信息技术运用能力培训。二是全市所有中小学（包括教学点）和幼儿园建成符合标准的信息化硬件系统，并接入符合标准的宽带。三是建成能顺畅接入各级数字教育资源库，全市标准统一的校园网。四是利用优质教育资源和先进信息技术手段，创新教学模式和形态。五是通过专递课堂、在线课堂等多种形式，保证农村学校、教学点开足开好国家规定课程。六是构建利用信息化手段扩大优质教育资源覆盖面的有效机制，逐步缩小区域、城乡、校际差距。
推进信息技术与教学深度融合。坚持素质教育理念，健全促进信息技术和优质资源常态化应用的新机制，利用信息技术开展启发式、探究式、讨论式、参与式课堂教学；加快建设网络学习空间，推进教师和学生、学生和学生网络学习和交流活动，创新学生课外学习新形式；推进网络教研活动，创新教师教学能力提升新机制，促进信息技术在课堂教学、课外学习、技能培养、家校互动、德育和社区教育等方面的广泛应用。优化信息技术教育课程，增强学生分析问题和解决问题的能力。
提升基础教育管理信息化公共服务水平。针对基础教育点多面广的实际，整合各类基础教育管理信息资源，利用省级基础教育资源公共服务平台和基础教育管理公共服务平台，推进基础教育资源在交换与共享、统计与分析、质量评价、师资与教科研管理、教育监管与动态监测、在线教学与学习、中小学安全管理、教育发展评估等方面的应用。运用信息技术创新基础教育管理和公共服务模式，优化基础教育管理与服务流程，为教育管理提供决策支持，提升学校服务师生、服务社会的能力和水平。
到2017年，信息化基本配置符合标准，信息化应用全面普及，学校教育教学方式变革取得新突破；学生运用信息技术分析解决问题的能力显著增强。到2020年，实现信息技术与教育教学的深度融合，使之成为基础教育现代化的有效支撑。
（二）加快职业教育信息化建设，支撑高素质技能型人才培养。
以职业学校，数字化校园建设为基础，推动优质职业教育资源开发和共享；以信息化促进职业教育人才培养模式改革，推动产教融合、校企合作，支撑高素质技能型人才培养。加快职业教育信息化环境建设。
加强职业院校标准化数字校园建设。重点建设仿真实训基地、网络教室、数字化技能教室、远程教育培训中心等数字化场所和设施；充分发挥信息技术优势，优化教育教学过程，建成支撑学生与教师自主学习、科学管理的数字化环境。
提高职业教育实践教学信息化水平。开发信息化实践教学辅助工具，建设和推广虚拟仿真实训、场景实时教学系统，提高实习实训、项目教学、案例分析、职业竞赛和技能鉴定的信息化水平。改革人才培养模式，以信息技术支撑产教融合、工学结合、校企合作、顶岗实习。创新教育内容，促进信息技术与专业课程的融合，着力提高教师应用信息技术能力和学生的岗位信息技术能力。
推进优质数字资源共建共享。依托省职业教育信息资源库，重点开发服务专业教学和实训的网络课程。加强职业学校、行业企业、研发机构数字资源共建共享，支持建设一批对接我市主导产业的职业教育数字资源开发基地。
支撑高素质技能型人才培养。以关键技术应用为突破口，适应职业教育多样化需求。以信息技术促进教育与产业、学校与企业的深度结合；以信息技术促进专业与岗位、教材与技术的深度结合。增强职业教育适应地方发展需要和支撑产业发展。大力发展远程职业教育培训，支撑职业教育面向人人、面向社会。
到2017年，我市省级示范以上职业学校基本建成标准化数字校园，建成对接我市主导产业的职业教育资源库，教师实践教学水平和学生信息技术职业能力显著提升，信息化水平全面提高。到2020年，职业教育社会服务能力明显增强。
（三）构建继续教育公共服务平台，完善终身教育体系。
构建继续教育公共服务平台，面向社会提供服务，为学习者提供方便、灵活、个性化的信息化学习环境，促进终身学习体系和学习型社会建设。
推进继续教育数字资源建设与共享。依据国家继续教育数字资源规范，推进数字化优质资源的整合共建并向社会开放，为学习者提供更加高效、便捷的学习资源服务，使学习者能利用互联网、IPTV、数字电视、移动终端等多种渠道快速访问学习资源。打通各类学校、行业企业、社区教育界限，为全社会各类学习者提供优质数字化资源服务，实现继续教育资源共享。
加快发展现代网络远程教育。创新网络教育教学模式，发展高质量、高水平、高层次的网络高等学历教育和非学历教育。筹建黄山开放大学，大力发展现代远程教育，为学习者提供学历教育、非学历教育以及个性化自主学习等多模式远程学习服务。
加强继续教育公共信息管理与服务体系建设。搭建全市教育教学与学习支持的公共服务体系，建立面向学习者教育学分互认和转换机制、学分银行系统等，完善学习成果认证体系和终身学习档案系统，实现学习者教育学分的积累与转换，支持不同类型学习成果的互认和衔接，拓宽终身学习通道。建立支持终身学习的继续教育考试与评价、质量监管机制，逐步形成完善的继续教育信息管理与服务体系，促进继续教育健康、可持续发展。
到2017年，建成黄山开放大学，基本建成继续教育服务平台，打通各级各类教育资源共建共享渠道。到2020年，服务平台进一步完善，社区教育网络覆盖率达100%，形成较为完善的继续教育综合服务体系。
（四）扩展综合功能，提高教育管理信息化水平。
大力推进教育管理信息化，支撑教育管理改革，促进教育决策科学化、公共服务系统化、学校管理规范化。
提升教育管理信息化能力。根据国家教育管理信息标准，建立以各级各类学校和师生为对象的全市教育管理基础数据库，并按规定和国家、省库等互联对接，为教育规划与宏观决策提供数据支持。建立全市教育管理信息系统，促进教育管理模式转变，在事务处理、业务监管、动态监测、评估评价与决策分析方面，为市县教育行政部门提供管理与服务，提高教育管理效率与服务质量。深化信息技术在学校办学、政府管理、社会评价等方面的应用。
提高教育管理公共服务质量与水平。利用省级教育管理公共服务平台和配套服务机制，提供招生、就业、学生资助、科研、学历与各种资质查询等信息服务，扩大和延伸教育公共服务领域。建立覆盖全体学生的电子档案系统，做好学生成长记录与综合素质评价，并根据需要为社会管理和公共服务提供支持。完善学生就业创业综合信息服务立体化平台，为职校生提供方便、快捷的就业信息服务，提高学生与用人单位以及学校间信息交流效率。
加快学校管理信息化进程。推动各级各类学校校务管理信息系统建设，加强教学质量监测，推动学校管理规范化与校务公开，支持学校服务与管理流程优化与再造，提升管理效率和办学效益，支撑现代学校制度建设。
三、重点工程
围绕教育信息化应用能力提升、基础能力建设、改革创新和可持续发展等方面实施一批重点工程，切实解决好基础性、全局性、领域性重大问题，确保我市教育信息化规划目标的实现。
（一）师生信息技术应用能力提升工程。
建立教育行政部门、专业机构和学校校长定期培训制度，提升教育信息化领导力和执行力；开展各级各类教育信息化专业人员能力培训，提升教育信息化支持和保障水平；以中小学和职业学校教师为重点，开展教师信息技术运用能力全员培训。建立信息化培训基地，力争通过三年时间对全市中小学教师及教育管理者进行为期一周的专项培训，全面提升中小学教师信息技术应用能力。加强学校信息技术课程管理，提高学生通用信息技术能力、数字化学习能力和综合信息素养。重视信息技术在学科教学中运用的课题研究，积极开展学科教师信息化教学研究，提高教师专业化水平。切实搞好教学教研与教师信息技术应用能力培训的有效衔接。
（二）教育信息化基础设施“三通”工程。
以信息化终端设备、多媒体远程教学设备配备和校园网升级改造等建设为重点，加强各级各类学校信息化基础设施建设，全面提升教育信息化装备水平。探索“政府政策支持、企业投资建设、学校持续使用”的机制，统筹部署覆盖全市各级教育行政部门和各级各类学校的教育宽带网络接入，实现“宽带网络校校通”。以数字化校园建设为重点，采用云服务模式或混合模式，充分利用区域或企业的信息化公共服务，大力提升数字化校园集约程度。推进校园环境数字化改造，提升宽带速率，确保校园内网络通过有线或无线方式覆盖所有教室、办公室等教学场所，实现信息系统高速、稳定、安全的互联互通，为“优质资源班班通”和“网络学习空间人人通”提供支撑。
（三）教育资源管理公共服务“两平台”建设工程。
按照教育部、省教育厅“两级建设、五级应用”模式，充分利用国家和省级教育资源和教育管理信息平台，整合全市各级各类教育机构的教育资源信息，统一校园网站格式和标准，形成覆盖全市的市、区县、学校三级分布和互联互通的教育资源服务系统。实现教育信息资源库与文化信息共享资源的对接互联，共建共享教育文献信息资源和特色数字文化资源。建设网上教学研究社区，形成特色鲜明、内容丰富、风格多样的优质资源和教学研究环境。推进“教学点数字教育资源全覆盖”。提供在线课堂、专递课堂、同步课堂、名师课堂、名校网络课堂、远程教育网络平台等特色应用服务，面向教师、学生、公众提供优质教育资源。创建公益性服务和市场化服务互补的服务模式，形成资源配置与服务集约化，实现最广泛的资源汇聚共享和最低成本的网络服务。鼓励企业参与建设运营基于教育资源公共服务平台的网络学习空间，开展普惠性和特色定制服务。
逐步完善市级学生、教师、学校等基础数据库，汇集整理各级教育行政部门和学校的基本数据及动态信息，对教育系统运行和发展状况进行统计分析、动态监测和业务监管，为教育管理提供决策支持。采用市场和租用方式建设市级教育管理公共服务平台，实现与省教育管理公共服务平台及市其他政务信息系统互联互通，提升信息资源集聚效益。
（四）教育信息化可持续发展能力建设工程。
构建贯穿信息化建设、应用与管理及服务环节的技术保障体系，做好教育信息化基础设施、各类管理系统和应用系统，教育信息资源等运行维护工作。制定技术支持服务体系管理及评估考核、技术支持能力资格认定等办法。健全市级信息化技术支持服务队伍。加强专业技术人员应用维护能力培训，培养和引进懂技术、懂管理的复合型信息化人才。以深化信息技术在教育教学和教育管理中的普及应用为抓手，变革教育思想，转变教育理念，不断优化教学、教研、管理和服务，引领教学模式和学习方式创新，推动自主学习和个性化学习，提高各级各类学校教育教学质量和管理水平。
四、保障措施
（一）加强组织领导。
各区、县政府是教育信息化工作的责任主体，要把教育信息化作为推动教育改革发展的重要战略，作为促进教育公平、提高教育质量的重大利民工程，列入重要议事日程，建立健全领导体制、决策机制和部门协作机制，及时研究解决教育信息化发展中的重大问题，加大资金投入和政策支持力度。各区、县教育行政部门、各级各类学校是教育信息化工作的实施主体，要建立“一把手”负责的教育信息化推进机制，加强统筹协调。各级发展改革、科技、经济和信息化、财政、人力资源社会保障、公安、通信、广电、质监等部门要在各自职责范围内做好有关工作。
（二）完善制度环境。
完善教育信息化相关部门的专业技术人员的编制管理与职称（职务）评聘办法。将中小学教师信息技术应用能力作为新任教师上岗、教师资格认定、教师资格定期注册、职务（职称）评聘和考核奖励等的重要条件，纳入教师绩效考核和中小学办学水平评估与校长考评指标体系。把教育信息化纳入政府教育督导内容，建立教育信息化检查评估机制、教育资源共建共享保障和激励机制，开展教育信息化发展状态评估和教育信息化重点项目工程运行绩效考评。制定和落实教育信息化发展优惠政策，协调制定并落实各级各类学校、师生和相关教育机构在网络接入等方面的资费优惠政策。
（三）加大投入力度。
建立教育信息化经费投入长效保障机制。明确政府在教育信息化经费投入中的主体作用，推动各级政府充分整合现有经费渠道，优化经费支出结构，落实教育信息化建设和运行维护经费投入保障政策措施，在教育投入中加大对教育信息化的倾斜，切实保障教育信息化发展需求，特别要加强对农村、偏远地区教育信息化的经费支持。根据各地教育信息化发展阶段特征，统筹安排教育信息化经费使用，及时调整经费支出重点，合理分配在硬件、软件、资源、应用、运行维护、培训等各环节的经费使用比例。充分利用市场机制，鼓励企业等社会力量投资、参与教育信息化建设与服务，形成多渠道筹集教育信息化经费的投入保障机制。加强项目管理和经费监管，规范项目建设。实施教育信息化经费投入绩效评估，提高经费使用效率效益。
（四）强化队伍建设。
建立健全队伍建设和人才培养政策激励机制，争取国家和省、市重大人才工程对教育信息化队伍建设和人才培养的支持力度。围绕教育信息化管理、应用和运行维护等方面工作任务，加强教育信息化队伍建设，充实人员力量，出台管理和专业技术人员评聘办法，保障相关人员待遇，建设一支管理有力、技术过硬、相对稳定的教育信息化队伍。制定、完善人才引进计划、引进办法和优惠政策，加大教育信息化领域创新型人才引进力度，为教育信息化提供高素质人才支撑。
（五）落实工作责任。
本规划由市政府组织实施，各区、县政府要结合实际，制订本地区教育信息化中长期发展规划和工作实施方案。市相关部门和各区、县政府，科研机构和相关企业应明确各自分工，从政策实施、技术研发、成果推广、应用示范等各方面协同推进。按照本规划明确的教育信息化中长期发展目标和建设任务施行考核，健全工作督导机制，加强督导评估和监督检查，分阶段落实本规划确定的各项发展任务和建设目标。坚持以点带面、分类指导，充分发挥试点、示范引领作用，逐步推动信息技术在教育领域的深入应用，为实现本规划制定的发展目标奠定基础。利用多种渠道，广泛宣传教育信息化的重要性和紧迫性，广泛宣传本规划的重要意义和具体内容，形成全社会关心、支持教育信息化建设的良好环境。
