各县、区人民政府,省江北产业集中区、经济技术开发区、长江大桥开发区、高新技术产业开发区、亳州芜湖现代产业园区管委会,市政府各部门、各直属单位,驻芜各单位:
《芜湖市现代服务业集聚区发展规划》已经2014年6月7日市政府第15次常务会议审议通过,现印发给你们,请认真贯彻执行。
2014年7月5日
芜湖市现代服务业集聚区发展规划
第一章 引 言
一、规划概述
(一)规划背景。
现代服务业发展到一定阶段后,与工业一样产生了在地理空间上集聚发展的内在要求。国内外服务业发展的规律表明,现代服务业的集聚发展比传统服务业要更加明显,特别是文化创意、商贸、物流、金融、信息软件等产业。现代服务业的集聚发展导致现代服务业集聚区的产生。
现代服务业集聚区是指在一定范围的地理空间内,以某一服务产业为主体,该产业上、中、下游或者相关联的产业大量集聚,配套设施完备、基础公共服务平**善,并按照现代经营管理理念进行有序运行的新型产业区。现代服务业集聚区具有经营成本低、专业化程度高、信息通畅等优势,具有很强的资源整合能力和辐射带动功能。
《安徽省发改委关于建设现代服务业集聚区的意见》(皖发改贸服〔2010〕617号),要求按照布局合理、定位准确、发展集约、辐射力强的总体思路,加快培育和发展现代服务业集聚区,规划建设100个省级现代服务业集聚区。2012年市政府出台了《芜湖市人民政府办公室关于建设现代服务业集聚区的实施意见》(芜政办〔2012〕31号),提出3年内,规划建设10至15个规模较大、集聚度较高、产业特色鲜明的现代服务业集聚区。当前,我市正迈入”服务经济”时代,建设服务业集聚区,有利于我市吸引发展要素集聚,提升服务业的影响力和辐射力。
(二)规划期限。
2014-2017年。
(三)规划依据。
1.中共中央《关于全面深化改革若干重大问题的决定》(中国共产党第十八届中央委员会第三次全体会议通过);
2.国务院《关于加快发展服务业的若干意见》(国发(2007)7号);
3.国务院《物流业调整和振兴规划》(国发〔2009〕8号);
4.国务院办公厅《关于当前金融促进经济发展若干意见》(国办发〔2008〕126号);
5.国务院《关于深化流通体制改革加快流通产业发展的意见》(国发〔2012〕39号);
6.国务院《关于加快发展旅游业的意见》(国发〔2009〕41号);
7.《安徽省人民政府关于印发安徽省“十二五”服务业发展规划的通知》(皖政〔2011〕108号);
8.《安徽省人民政府关于印发进一步支持服务业加快发展若干政策的通知》(皖政〔2011〕109号);
9.《安徽省人民政府关于深化流通体制改革加快流通产业发展的实施意见》(皖政〔2013〕42号);
10.《安徽省发改委关于建设现代服务业集聚区的意见》(皖发改贸服〔2010〕617号);
11.《芜湖市人民政府关于印发芜湖市现代物流业发展规划的通知》(芜政〔2013〕101号);
12.《芜湖市人民政府关于印发进一步加快服务业发展的若干政策意见的通知》(芜政〔2012〕120号);
13.市发改委《芜湖市十二五服务业发展规划》(发改规划〔2011〕3号);
14.《芜湖市人民政府办公室关于建设现代服务业集聚区的实施意见》(芜政办〔2012〕31号);
15.《芜湖市人民政府印发关于培育服务业重大增长点实施方案的通知》(芜政〔2013〕117号)。
第二章 评价标准和认定条件
一、评价标准
根据服务业发展的空间规律、经济规模和相互的内在要求,主要从以下6个方面来评价集聚区的发展状况。
(一)产业优势。集聚区内主导产业明确,并且该产业能代表本市服务业发展的未来趋势。
(二)规模经济。集聚区内企业的数量、占地面积、营业收入、税收、投资等指标达到一定规模。
(三)配套完善。集聚区的基础设施和公共服务平**备。
(四)功能齐全。业态类似或相关、管理集中便捷。
(五)布局合理。区内相关产业合理分布,同时具有良好的交通条件。
(六)外观协调。集聚区整体设计的风格、体量、比例、绿化、视野与周边的协调等。
二、认定条件
按照省发改委《关于建设现代服务业集聚区的意见》规定,我省认定现代服务业集聚区有以下5个条件:
(一)现代服务业集聚区须在批准的经济开发区或城市规划区范围内,有明晰的产业布局和空间布局规划。
(二)利用旧城改造、“退二进三”等存量土地以及废旧建筑形成的现代服务业集聚区。
(三)集聚区入区企业一般在20家以上,吸纳一定数量的从业人员,管理机构和运营机制规范,基础设施和公共服务平台较为完善,具有一定公共服务功能。
(四)按照市场整合、运作先进、功能完善等基本要求,能形成集中、集聚、集约发展的区域。
(五)已经国家和省批准的软件、物流等其他园区。
第三章 发展现状和存在问题
一、发展现状
(一)推进力度不断增强。
近年来,我市服务业集聚区建设力度不断加大,开展了集聚区规划编制、出台实施意见等工作,形成了一批规模较大、特色鲜明、功能完善的服务业集聚区。目前我市已有金融、总部经济、服务外包、文化创意、中央商务区和三山物流园6家园区获批为省级现代服务业集聚区,正在推进城东金融服务区、会展中心、芜湖县商贸服务业、大浦乡村旅游等园区申报省级服务业集聚区,开展航运服务、无为农业服务业等园区的规划选址论证工作。
(二)投资力度不断加大。
近年来,我市按照政府引导、市场化运作的模式,积极吸引民间资本投入,集聚区建设力度不断加大,6家省级现代服务业集聚区,2013年共完成投资68.91亿元。项目建设加快推进,服务外包产业园一期、文化创意产业园、华强文化科技产业园、城东金融中心、中外运三山港等项目竣工投入使用,服务外包产业园二期、非物质文化博览园等项目加快建设,三山物流产业园、宝特物流等园区项目开工建设。
(三)集聚效应逐步显现。
省级服务业集聚区集聚效应初显,入园企业数不断增加,已批复的金融、总部经济、服务外包、中央商务、文化创意、三山物流园6家省级服务业集聚区,2013年共集聚891户企业,实现营业收入223.2亿元,实现就业6.47万人。其中,金融产业集聚区已落户各类金融机构120家,总部经济集聚区已落户企业35家,服务外包产业园已落户企业107家,文化创意产业园区已落户企业165家,三山物流园区已落户企业4家。
(四)发展环境明显改善。
从重视程度看,2014年全国发改工作会议提出推进服务业示范区建设。2010年省发改委出台《关于建设现代服务业集聚区的意见》后,全省已批复46个集聚区。2012年市政府出台《关于建设现代服务业集聚区的实施意见》,明确发展目标、重点领域、认定条件和程序等,引导集聚区发展。2013年市政府出台《关于培育服务业重大增长点实施方案》,提出重点发展服务业集聚区,为打造服务经济升级版提供支撑。从政策方面看,市政府设立了服务业发展引导资金,对集聚区平台和项目建设给予资金支持,对获得批复为市级服务业集聚区的奖励50万元。
二、存在问题
我市现代服务业集聚区发展呈现了快速发展的良好态势,但与上海、苏州、南京等发达地区相比还存在明显的差距,与工业化和城镇化加快推进的形势还不适应,集聚区建设和发展过程中还存在不少问题,亟待加以解决。
(一)规划指导相对滞后。
部分县区集聚区存在重复建设现象,重点不够突出,思路不够清晰,没有形成错位竞争、优势互补的发展格局。现代服务业集聚区规划是指导集聚区发展的重要依据,应通过规划合理确定集聚区的类型、定位、功能、范围与空间布局,引导资源有效配置,增强集聚效应和规模效应。
(二)基础设施与公共平台不完善。
集聚区基础设施和公共服务平台是加强集聚区的集聚功能,促进集聚区快速发展的基础条件。基础设施和公共服务平台属于公益性投资,无法完全依靠市场解决,必须坚持政府主导。目前政府在集聚区服务平台建设方面的投入较少,一些集聚区基础设施条件落后,公共信息平台、技术平台、检验检测平台、培训平台建设滞后,服务能力不强,功能不够完善,难以满足企业集聚化发展的要求。
(三)发展水平有待进一步提升。
我市集聚区建设起步晚,基础较薄弱。与发达地区比较,规模不够大、水平不够高。三山物流园、服务外包产业园仍处在建设阶段,中央商务区处在发展壮大阶段。同时,存在着服务业重大项目和龙头企业数量少,缺乏服务业专门人才、科研机构和“产-学-研”合作的良好机制等问题,需要进一步加大支持力度,促进集聚区加快发展,提高集聚区发展水平。
第四章 指导思想、发展目标和总体布局
一、指导思想
以打造“服务经济升级版”战略为目标,加快转变经济发展方式,遵循服务业产业空间布局规律与现代城市规划理念,立足产业基础、区位优势、资源条件、环境承载能力,通过政策引导与市场配置,促进服务业企业有效集聚。规划建设一批“定位科学、布局合理、特色鲜明、功能完善、辐射力强”的现代服务业集聚区,着力营造和优化集聚区发展政策环境,创新发展体制机制,发挥集聚区规模效应和集聚效应,推进我市产业升级与经济转型,增强城市核心竞争力和综合服务功能。
二、基本原则
(一)坚持政府推动和市场运作相协调。
正确履行和充分发挥政策职能,加强集聚区发展的组织、规划和管理,制定集聚区发展的政策和标准。以规划为引领,合理布局,明确集聚区发展目标和功能定位,有序引导集聚区建设;建立和完善集聚区公共服务体系,增强服务业企业集聚的吸引力;加强人才培养和引进力度,吸引人才集聚。发挥市场配置资源的决定性作用,积极引进和培育具有较高竞争力和行业影响力的服务业龙头企业,形成集聚区增长核,扩大集聚区生产要素集聚的吸引力和辐射力;加强集聚区宣传营销力度,形成集聚区品牌效应。
(二)坚持利用存量和节约发展相衔接。
利用我市城市化进程加快的契机,把城市更新、旧城改造、“退二进三”和产业转型升级、提升城市品位结合起来,加快完善功能、集聚人气和营造氛围,合理配置公共服务设施,积极引进服务业大企业大项目;加快盘活存量,加大土地置换和“腾笼换鸟”力度,走品质提升和内涵发展道路;尽量利用现有基础、存量土地和废旧建筑,通过内容更新、业态创新和产业集聚,积极发展服务业集聚区,促进服务业的空间集中、产业集聚,节约资源,提高投入产出效率。
(三)坚持突出特色与高效集聚相结合。
集聚区建设要立足我市实际,发挥我市产业、区位和交通优势,抓住皖江城市带承接产业转移和国家建设长江经济带的机遇,发展优势和特色产业,提升服务业集聚区的竞争力和影响力。要注重提高产业集聚度,降低生产成本和交易成本;强化资源的节约和集约利用,提高服务业投资质量和产出效益;促进集聚区产业集聚,政策集成,品牌集合,强化集聚区品牌效应和辐射功能。
三、发展目标
到2017年,全市服务业集聚区建设成效显现,基本形成定位科学、特色鲜明、功能完善的发展格局。集聚区成为服务业发展的重要载体,服务业结构优化、质量提升、创新发展的示范区,促进转型发展的引领区。到2017年,列入省、市重点建设的服务业集聚区达到20个以上;集聚区内的规模以上企业实现营业收入达1000亿元以上。
四、总体布局
现代服务业类型众多,性质不同,其空间集聚的要求和区位也有不同。总部、金融、商务、咨询、创意等服务业,对区位、人才、信息、配套设施和环境要求高,一般趋向于在城市中心集聚;物流、市场、旅游等服务业,对交通、土地等要求高,趋向于近郊集聚。根据《芜湖市“十二五”服务业发展规划》规定,统筹考虑区位优势、产业布局、基础设施、土地利用、配套设施和发展现状,构建“112”服务业集聚区发展格局,即“一核、一轴、两片区”。
“一核”以中心城区为现代服务业集聚核,包括江南主城区的镜湖区、鸠江区、弋江区。镜湖区要发挥资金、人才、技术等优势,依托中心城区,规划建设中央商务、总部经济、金融、文化创意、电子商务、人力资源服务等现代服务业集聚区。鸠江区要发挥政务文化中心优势,规划建设文化创意、金融、主题公园、物流等现代服务业集聚区。弋江区要发挥产业、区位、人才等优势,规划建设服务外包、会展中心、科教服务等现代服务业集聚区。
“一轴”即以长江为轴,利用长江黄金水道和公铁水联运优势,规划建设三山物流产业园、朱家桥综合港口物流园、沈巷二坝综合物流园、白茆轻型物流园、无为县土桥生产资料及农产品物流园等现代服务业集聚区。
“两片区”即江北的省江北产业集中区、无为县和江南的繁昌县、南陵县、芜湖县形成的两片区。江北片规划建设省江北产业集中区电子商务、总部经济、中央商务区、沈巷二坝综合物流园、无为县土桥生产资料及农产品物流园、无为县现代农业服务业等现代服务业集聚区。江南片规划建设芜湖县商贸服务业、芜湖县珩琅山文化休闲养生旅游区、芜湖县利海文化生态旅游、芜湖县空港物流园、南陵县大浦乡村文化旅游、南陵县安南汽车文化创意、繁昌县繁阳文化旅游园等现代服务业集聚区。
第五章 分行业集聚区布局
省发改委确定了重点发展现代物流园、信息软件园、研发创意园、文化旅游园、外包服务园、中央商务区等6种业态现代服务业集聚区。市政府确定了重点发展现代物流园、金融服务区、文化创意园、服务外包产业园、旅游休闲区、总部经济6种业态的现代服务业集聚区。从芜湖实际出发,还需要重点推进电子商务、会展中心、航运服务、科技教育、农业服务、人力资源等现代服务业集聚区。
一、物流集聚区
规划建设的主要物流集聚区有8个,分别为三山物流产业园、朱家桥综合港口物流园、鸠江区商贸物流园、综合保税区物流园、白茆轻型物流园、沈巷二坝综合物流园、无为县土桥生产资料及农产品物流园、芜湖县空港物流园。
物流业集聚区布局主要特点是“一线三园”,一线是利用长江黄金水道和公铁水联运优势,沿江布局三山物流产业园、朱家桥综合港口物流园、沈巷二坝综合物流园、白茆轻型物流园、无为县土桥生产资料及农产品物流园。三园是指鸠江区商贸物流园、综合保税区物流园和芜湖县空港物流园。
二、金融集聚区
金融集聚区需要发达的信息、高素质的劳动力和良好的配套环境。我市金融产业集聚区2个,即“二区”,分别为镜湖区金融产业集聚区和城东金融服务区。
镜湖区金融产业集聚区。以伟星时代金融中心以及原市人大、市政协、市财政局、市水务局办公楼为载体,重点集聚非银行金融机构和中介机构,形成各类非银行金融产业集聚区。
城东金融服务区。依托城东政务文化中心规划建设的金融集聚区,公共资源丰富,载体完善,配套齐全,将建设成为金融后台服务、银行卡、金融创新等主题鲜明的金融业聚集区。
三、文化创意产业集聚区
文化创意产业集聚区1个,即芜湖市文化创意产业园。布局的主要特点是:“一园,二区”。
“一园”是指鸠江文化创意园,主要发展创意设计、动漫网游、创意会展等。“二区”是指华强文化产业基地和芜湖中国非物质文化博览园,华强文化产业基地主要发展动漫产业、数字出版、传媒产业、文化衍生产品等;芜湖中国非物质文化博览园主要发展文化体验旅游和文化休闲产业。
四、服务外包产业集聚区
服务外包产业集聚区1个,即芜湖市服务外包产业园,位于弋江区峨山路。布局特点是:“一园”,是指正在建设的服务外包产业园,以建设集聚区为抓手、以培育和引进龙头企业为关键、以人才为支撑、以良好的服务和环境为保障,积极推动服务外包产业集聚发展、跨越发展。
五、旅游产业集聚区
旅游产业集聚区有6个,分别是镜湖区文化旅游服务区、鸠江区主题公园集聚区、芜湖县珩琅山文化休闲养生旅游区、芜湖县利海文化生态旅游集聚区、南陵县大浦乡村文化旅游业集聚区、繁阳文化旅游区。主要特点是:“依历史文化、依自然生态、依现代设施”。
镜湖区文化旅游服务区依托芜湖古城、范罗山、雨耕山、九莲塘、堂子巷等项目。鸠江区主题公园集聚区主要依托方特主题公园、新华联文化旅游等项目。利海文化生态旅游集聚区主要依托历史文化与生态资源。大浦乡村文化旅游业集聚区依托城郊乡村田园环境和山水生态环境。繁阳文化旅游区依托马仁奇峰、人字洞等历史文化旅游资源。
六、总部经济集聚区
总部经济是指企业总部集群布局,以办公、研发、商务等作为具体的功能,形成总部集聚效应,成为中心城市经济增长的主导力量。影响企业总部集聚的主要要素是基础设施、研发能力、商务设施、专业服务、政府服务、开放程度等,一般趋向于城市中心布局。
总部经济集聚区2个,即镜湖区总部经济集聚区和省江北产业集中区总部经济集聚区。主要特点是:镜湖区总部经济集聚区是“环镜湖”和环产业集中区。以环镜湖区域镜街、凯帆大厦、摩根100、滨江大厦、名流印象等楼宇为载体。省江北产业集中区总部经济集聚区主要布局在沈巷起步区。
七、中央商务区
中央商务区(简称CBD)5个,即镜湖区中央商务区、弋江区中央商务区、城东新区中央商务区、三山区龙湖新城中央商务区和省江北产业集中区中央商务区。
布局的特点是:“中心性”。中央商务区是服务业趋向于在城市中心城区集聚形成的城市CBD,是一个城市现代化的象征与标志,也是城市的功能核心和黄金地带。随着城市经济发展和规模扩大,会从单一型发展形成多个微型CBD。
镜湖区中央商务区以步行街、侨鸿两大商圈为支撑,已集聚了华亿、新百、侨鸿等大型商贸企业。弋江区中央商务区主要依托以中央城财富街为中心的商圈快速发展。城东新区中央商务区主要依托政府、金融街、芜湖第一中学等。三山区龙湖新城中央商务区和省江北产业集中区商务区,主要是依托龙湖新城和江北新城的建设,将形成新的微型CBD。
八、其他集聚区
其他服务业集聚区主要有:电子商务、人力资源、会展服务、科教服务业、航运服务业、商贸服务、汽车文化创意、现代农业服务业和信息服务业等集聚区。
按照产业优势、规模经济、配套完善、功能齐全、布局合理、外观协调6个评价标准,对规划分为“重点建设类、规划引导类、重点策划类”3部分。
重点建设类集聚区主要包括已经被批复为服务业集聚区或已经形成相当规模,今后主要任务是提升发展层次和丰富发展内涵。重点建设类共有12个。
(一)镜湖区中央商务区。
1.四至范围:位于中心城区的商业核心地带,北至银湖南路,东至美食街中山北路,南至沿河路,西至长江南路。
2.基础条件:已被批复为省级现代服务业集聚区。镜湖区中央商务区商贸历史悠久,以凤凰美食街——中山北路为轴心,以步行街、侨鸿两大商圈为支撑,形成“一轴两圈”的布局。已入驻限额以上法人企业112家,其中南京新百、侨鸿、华亿、苏宁、国美等企业营业收入超亿元。
3.功能定位:经济规模大、产业能级高、商务氛围浓、人文环境优的现代化皖江区域性中央商务区。
4.建设内容:加强建设和管理,形成以政府主导,以企业为主体,政企共管的模式;积极落实促进消费的各项政策,加大政策扶持力度;突出重点,丰富集聚业态,发展商贸、商务等服务业,推动金融服务、文化旅游等联动发展;加大集聚规模,引进国内外商贸龙头企业。
5.发展目标:到2017年,预计镜湖区中央商务区实现营业收入300亿元以上,入驻企业1000家以上。
(二)镜湖区金融产业集聚区。
1.四至范围:以伟星时代金融中心以及原市人大、政协、财政局、水务局5栋办公楼为载体,建筑面积9.47万平方米。
2.基础条件:已获批省级现代服务业集聚区。2013实现企业营业收入近8亿元;入驻证券、期货、保险、小贷公司、典当行等机构近130家。其中,皖江金融租赁、新安金融等企业纳税超亿元。长江产权交易所、皖江金融租赁等业务辐射全国各地。
3.功能定位:重点引进非银行金融机构、高端人才和中介机构等,建设具有较强区域竞争力和行业影响力的各类非银行金融产业集聚区。
4.建设内容:重点加强与金融集团、金融机构的沟通联系,建立政银企沟通交流机制;积极引进各类非银行金融机构,大力发展保险、证券、基金、信托等金融机构;引进财务公司、小额贷款、典当、金融租赁等非银行金融机构;推进载体建设,将老八中地块规划建设为在皖江区域具有突出影响的金融大厦。
5.发展目标:到2017年,预计镜湖区金融产业集聚区实现营业收入32亿元以上,入驻企业200家以上。
(三)镜湖区总部经济集聚区。
1.四至范围:位于环镜湖区域,以镜街、凯帆大厦、摩根100、滨江大厦、名流印象等5栋楼宇为载体,总建筑面积19万平方米。
2.基础条件:已获批省级现代服务业集聚区。2013实现企业营业收入近60亿元,已经入驻企业近40家。主要有商贸、市场营销等企业总部,构建了滨江高端商务总部楼宇、环镜湖高档总部楼宇为代表的总部楼宇集聚带。
3.功能定位:发挥中心城区区位优势,积极引进国内外知名企业的区域总部和功能性总部集聚,打造区域性总部经济高地。
4.建设内容:完善总部楼宇的基础设施和公共服务,优化投资环境,降低商务成本;加大招商力度,提高招商效率,积极吸引跨国公司、上市公司、民营企业等国内外知名大中型企业集团来芜设立子公司、分支机构或者区域性总部。创新体制机制,引入第三方管理机构和投资机构,促进总部经济集群发展,规划建设研发中心总部、中介服务总部、信息中心总部等专一的生产性服务企业总部集聚楼宇,打造1-2个全省乃至全国知名的总部经济楼宇。
5.发展目标:到2017年,预计镜湖区总部经济集聚区实现营业收入100亿元以上,入驻总部企业80家以上。
(四)弋江区服务外包产业园。
1.四至范围:位于弋江区。服务外包产业园一期北临峨山路,东接经三路,南至主水系。二期位于白马山路以北,花津南路以东,纬十路以南,205国道与宁安城际铁路以西,总占地面积270亩。
2.基础条件:已获批省级现代服务业集聚区。2013实现企业营业收入近14亿元,签约入驻服务外包企业134家;中软、东软、国图信息、达尔智能等一批服务外包企业相继落户。成立了芜湖服务外包人才培养综合服务平台、全国工业和信息化人才培养综合服务平台、全国服务外包考试管理芜湖分中心等培训机构。
3.功能定位:积极发展离岸外包,大力发展境内服务外包,成为我省重要的服务外包基地。
4.建设内容:加快项目二期建设,完善产业园基础设施和公共服务设施。优化功能布局,形成北区以业务流程外包为主,东区以信息技术外包为主,南区以生活配套为主。利用服务外包产业园的政策优势,实施精准招商,提升服务业外包产业园发展水平。
5.发展目标:到2017年,预计芜湖市服务外包产业园实现营业收入30亿元以上,入园企业200家以上。
(五)芜湖市文化创意产业园。
1.四至范围:文化创意产业园由鸠江文化创意园、华强文化产业基地、芜湖中国非物质文化博览园组成。
2.基础条件:已获批省级现代服务业集聚区。2013年实现企业营业收入近9.5亿元,已经入驻企业70家。
3.功能定位:以“创意设计、动漫网游、数字影视、文化旅游”为主导,以“华强”品牌为体验,以创意研发为核心的文化创意产业基地。打造广告企业集聚、广告创意提升、广告技术开发、广告资源交流、广告人才培养、公益广告传播六大功能。
4.建设内容:以三大区域为依托,加强产业集聚。鸠江文化创意产业园主要发展创意设计、动漫网游等;华强文化产业基地主要发展动漫产业、数字出版、传媒产业、文化衍生产品等;芜湖中国非物质文化博览园主要发展文化体验旅游和文化休闲产业。坚持文化创意与科技旅游融合发展;加大政策扶持和招商引资工作力度,促进文化创意企业向园区集中。
5.发展目标:到2017年,预计芜湖市文化创意产业园实现营业收入36亿元以上,入驻企业200家以上。
(六)三山物流园。
1.四至范围:三山物流产业园区位于三山经济开发区内部,规划面积5平方公里,北至峨山路,南至保定路,西至铁路线,东至规划的城市支路。
2.基础条件:已获批省级现代服务业集聚区。2013年实现企业营业收入近1亿元,已经入驻企业4家。园区已经布局三山港口有限责任公司、三山海螺港务、宇培仓储、宝特物流等知名第三方物流公司。
3.功能定位:分南北2个功能区建设,南区建设货物存储、货物配送等物流集中区;北区发展港口物流。
4.建设内容:完善物流基础设施和综合交通运输网络,加强铁、公、水等运输方式的整合,实现多式联运;建立物流信息公共服务平台,实现物流、工商、政府之间的信息共享;引进国内外知名物流企业,发展第三方物流。
5.发展目标:到2017年,预计三山物流产业园营业收入10亿元以上,入驻企业30家以上。
(七)城东金融服务区。
1.四至范围:赤铸山路与中江大道交叉口东南区域。
2.基础条件:城东金融服务区占地171亩,由10栋单体及裙房组成。目前已有扬子银行、邮政储蓄银行、皖江金融租赁公司、奇瑞徽银等15家金融机构(5家银行,5家类金融机构,3家投资公司,2家管理型机构)入驻。
3.功能定位:成为金融后台服务、银行卡、金融创新等金融产业聚集区。
4.建设内容:引进以金融为核心的现代服务业企业,加大各银行、证券、保险、信托、典当行等企业向金融区集聚;争取各类金融机构总部将芜湖列为其建设金融后台服务中心的重要候选城市,推动数据中心、清算中心、银行卡中心等金融后台服务机构集聚发展。
5.发展目标:到2017年,预计城东金融集聚区营业收入80亿元以上,入园企业40家以上。
1.四至范围:突出打造欢乐芜湖,规划建设10个不同类型高科技主题公园,主要包括方特欢乐世界、梦幻王国、新华联旅游等项目。
2.基础条件:芜湖方特欢乐世界、方特梦幻王国已经形成两大主题公园品牌,总面积195万平方米,由60多类500多个项目组成。截至2014年,两座公园累计接待人数达1800万人次。
3.功能定位:中国第四代“文化+科技”主题公园的成功典范,国际一流的主题公园。
4.建设内容:加快方特三期、四期和五期主题公园的建设,以欢乐为鲜明的主题特色,采用最先进的理念和技术,精心打造,充分展现与传承优秀中国文化,弘扬中华文化主旋律,展示高科技带来的视觉、听觉、参与性互动体验,进一步丰富公园的主题项目、游乐项目、休闲及景观项目。
5.发展目标:到2017年,预计鸠江区主题公园集聚区实现营业收入12亿元以上,入园企业100家以上。
1.四至范围:芜湖港朱家桥港区陆域。
2.基础条件:依托国家级芜湖经济技术开发区产业优势,随着汽车及零部件、电子电器、材料等支柱产业发展,原材料、产成品吞吐量很大,物流需求大。芜湖港岸线资源丰富,港口设施齐全,为物流业发展奠定了良好基础。
3.功能定位:依托沿江、内河港口和产业优势,打造以长江水运为主的、长江支流航运为补充的,公铁水多式联运的、具有一定规模的综合性临港物流园区。
4.建设内容:高效利用长江岸线资源,以公用码头与专用码头相结合,推进芜湖港战略重组,加快建成集装箱、煤炭、水泥、汽车滚装等现代化、专业化的泊位。积极推进港口码头泊位及配套设施建设,不断提升集装箱、件杂货、汽车滚装等的运输能力与水平,壮大以集装箱物流为主的港口物流业,形成船代货代、集装箱运输等综合服务中心,加快集装箱物流信息平台建设和空箱资源建设,完善集装箱物流链,建设安徽外贸芜湖主枢纽港。推进大通关信息资源整合,强化对长江中上游各港的水水中转、水陆换装的服务功能,基本形成高效快捷、结构优化的港口集疏运体系。
5.发展目标:到2017年,预计朱家桥综合港口物流园实现营业收入180亿元以上,入园企业400家以上。
1.四至范围:位于弋江区,九华南路与大工山路交汇处。东至九华山路,南至大工山路,西至中央城大酒店,北至中医药高专。
2.基础条件:芜湖国际会展中心总建筑面积8.5万平方米,展览面积达4.4万平方米,可以容纳2000多个国标展位。会展中心由六个展厅、两个共享大厅和会议中心组成,配套建设的五星级酒店和景观公园,具备展览、会务、餐饮等多功能服务。
3.功能定位:区域性会展中心和基地。
4.建设内容:提高会展组织、管理、服务和营销水平,引进与培育大型会展公司和会展中介公司,推进会展行业发展市场化运作。建立会议接待公司、展览公司、活动管理公司等会展服务体系。加大办展力度,重点打造科博会、旅博会、建博会、汽博会、茶博会、房博会六个名牌展会,策划具有影响力的会展活动,吸引大型展览展示、品牌发布、投资贸易洽谈会等商务活动来芜举办,提高场馆利用率,把我市打造成为国内知名会展中心城市之一。
5.发展目标:到2017年,预计弋江区会展服务业集聚区营业收入1亿元以上,入驻企业30家以上。
1.四至范围:按照一区多园的发展格局,以镜湖区以滨江商务楼、绿地新都会ABC、电子商务大厦和弋江区高新区软件园、高新区创意园、中小企业创业园和三只松鼠智能一体化食品园为载体。
2.基础条件:已集聚淘宝网·芜湖馆、华夏通支付有限公司、海通证券、金蝶软件、三只松鼠等企业。其中,华夏通已发展成为皖江区域最大的第三方支付企业,三只松鼠预计实现年营业收入10亿元以上。
3.功能定位:区域性电子商务发展中心和基地,打造安徽省电子商务代表性园区。
4.建设内容:大力完善信息化基础设施、电子商务物流服务体系、支付体系、信用体系等支撑体系,落实优惠政策,优化发展环境;加大知名企业的引进力度,大力发展基于供应链管理、第三方支付结算和大宗商品等电子商务模式;建立电子商务公共服务平台,提高服务水平,培育发展一批品牌企业。
5.发展目标:到2017年,预计电子商务集聚区实现营业收入20亿元以上,入园企业80家以上。
1.四至范围:位于省江北产业集中区沈巷起步区,东至和美路,西至和睦路,南至新沈路,北至长河南路,占地491亩。
2.基础条件:中小企业总部、创意办公区、展示中心等核心功能区域即将交付使用。新安金融集团、新安资产管理有限公司、新安融资租赁有限公司、皖瑞税务师事务所、裕溪口煤炭交易市场有限公司等22家总部企业已经签约入驻。
3.功能定位:省江北产业集中区企业总部集聚区。
4.建设内容:主要建设有中小企业总部区、创意、展示等功能区。总建筑面积约76万平米,分两期建设,一期建筑面积33万平方米,二期建筑面积43万平方米,均已全面建设。
5.发展目标:到2017年,预计实现营业收入100亿元以上,入驻企业100家以上。
规划引导类集聚区是指从总体上已经完成规划,并正在着手建设的集聚区,或者已经建成,但需要规划引导提升的集聚区,今后的主要任务按照规划完成建设或者在规划的引导下提升档次。规划引导类共有13个。
(一)综合保税贸易物流园。
1.四至范围:将芜湖出口加工区升级为芜湖综合保税区,并在芜湖港腹地扩建综保区B区。
2.基础条件:规划面积2.17平方公里,主要功能为加工制造和仓储保税,区内已聚集了中达电子、美的电器等19家加工贸易企业。
3.功能定位:综合保税,跨境电子商务、皖江地区进出口商品展示交易中心,国际采购、分销与配送,国际中转,研发、加工制造等功能,进一步拓展港口保税物流和保税进出口贸易功能。建设集保税区综合贸易、出口加工区保税加工和保税物流园区国际中转仓储于一体的保税物流园。
4.建设内容:完善芜湖出口加工区保税物流功能,着力加强口岸建设,促进加工贸易转型升级。实施区港联动,推进保税物流园区的优惠政策覆盖到港区。
5.发展目标:到2017年,预计综合保税区物流园实现营业收入20亿元以上,入园企业30家以上。
1.四至范围:位于省江北产业集中区沈巷起步区,总占地700余亩,包括三大板块。其中,宝能慧谷地块,东至和美路,西至和睦路,南至皖江大道,北至皖馨路,总占地328亩;惠普全球汽车云基地位于银鹭广场;电商专业人才公寓位于长河北路以北,和美路以东,皖韵路以南,和顺路以西,占地约400亩。
2.基础条件:以电子商务为主导的宝能慧谷一期工程进入尾声,二期开工建设,已与30余家电子信息类企业达成入驻意向,正在与电商运营商研究合作细节。宝能电子商务总部已经落户。阿里巴巴、腾讯、亚马逊、京东商城等知名电商拟入驻。
3.功能定位:打造以电子商务为主题,涵盖云计算、物联网的现代高端电子商务集聚区。
4.建设内容:宝能慧谷总建筑面积43万平方米,主要建设内容包括电子信息、研发、孵化、展示中心等功能区域。惠普全球汽车云基已入驻银鹭广场。电商专业人才公寓正在规划。
5.发展目标:到2017年,预计电子商务集聚区实现营业收入20亿元以上,入驻企业150家以上。
1.四至范围:位于南陵县,东至上潮河大堤,南至林塘路,北至黄塘粮站,西至205国道。
2.基础条件:大浦试验区总规划面积16平方公里,由芜湖东源新农村开发股份有限公司投资建设,试验区预计总投资40亿元。目前完成投资12.7亿元,已建成了大浦乡村世界、中国农业自然灾害教育体验主题公园、科普植物园等旅游项目。大浦试验区获得了国家农业科技园区、全国休闲农业与乡村旅游示范点、五星级示范企业、国家4A级旅游景区等荣誉称号。
3.功能定位:区域性乡村旅游基地。
4.建设内容:推进大浦乡村旅游建设,大力发展观光乡村旅游,如乡村观光、高科技农业观光、现代新农村等乡村旅游产品;大力发展休闲度假型乡村旅游如乡村俱乐部、乡村康体养身、乡村休闲度假等乡村旅游产品;大力发展文化体验型乡村旅游产品如乡村传统文化、民间游戏、传统节日等乡村旅游活动。
5.发展目标:到2017年,预计大浦乡村文化旅游集聚区实现营业收入3亿元以上,入驻企业25家以上。
1.四至范围:东至经二路;西至火龙岗路;南至新丰路;北至纬一路。
2.基础条件:商贸服务业集聚区已经聚集皖江家居大市场、苏皖国际商贸城、中鑫汽配城、汇通农副产品大市场、皖南苗木花卉大市场、林安国际物流、宝瑞有色金属大市场、中法机械商贸城、中方机电商城等项目,已有约300户企业入驻。
3.功能定位:区域性商贸服务业中心。
4.建设内容:加强组织领导,制定扶持政策;推进项目建设,加大招商力度;打造集商贸、批发等一体化的商贸中心。
5.发展目标:到2017年,预计芜湖县商贸服务业集聚区实现营业收入20亿元以上,入驻企业400家以上。
1.四至范围:东起芜湖古城,由中二街——吉和南路——北京中路——青山街——华兴街——中和路所围成的区域。
2.基础条件:现有名胜古迹20余处,近代西洋建筑34处。目前,雨耕山文化创意产业园、滨江公园现代文化旅游街区已经形成,范罗山旅游休闲产业园正在建设,九莲塘、堂子巷历史文化旅游街区、芜湖古城已经完成搬迁规划等工作,开工在即。已集聚文化旅游项目28个,完成投资9.54亿元。
3.功能定位:成为全省都市文化旅游业发展的龙头。
4.建设内容:完善集聚区基础设施和公共服务平台,加大政策支持力度,加大招商工作力度,吸引各类文化旅游和文化创意企业集聚。大力发展都市娱乐、都市休闲、都市夜游等产业,积极引进培育住宿业、餐饮业、购物业、娱乐业、文化观光、文化休闲、文化体验等产业集聚。以雨耕山改造为契机,重点促进文化创意、影视制作、演艺演出、文化会展、动漫广告、出版发行等文化创意企业集聚。
5.发展目标:到2017年,预计文化旅游服务区实现营业收入160亿元以上,入园企业350家以上。
1.四至范围:以皖江人力资源配置中心、山水大厦和人力资源保障大楼为载体。
2.基础条件:芜湖市拥有大中专院校十多所,人力资源丰富;市人才市场每周三、周六、周日开展定期招聘活动,人事人才网站日访问量约6.5万人次,人才库储量15万多条。利用皖江人力资源配置中心、山水大厦和人力资源保障大楼3座楼宇,配套完善公共服务设施,建设人力资源集聚区。健全完善人才市场配置、人才信息服务、人才职业能力评价服务、公共人力资源服务、高层次人才服务等人事人才服务系统。
3.功能定位:区域性人力资源服务中心。
4.建设内容:加大招商力度,引进一批实力雄厚、影响力大的国内外知名人力资源服务机构,以名企效应带动产业发展,提高人力资源服务供给能力,形成专业化、信息化、规范化、国际化的人力资源市场。
5.发展目标:到2017年,预计人力资源服务业集聚区实现营业收入1亿元以上,入驻企业30家以上。
(七)城东新区中央商务区。
1.四至范围:赤铸山路以南、中江大道以西、政通路以北、云从路以东的区域。
2.基础条件:城东为芜湖新城,随着政务文化中心的建设,市政府、芜湖一中等东迁,万达、万科、苏宁、伟星等一批楼盘兴起,城东居住人口逐渐增多,商业配套设施不断完善。
3.功能定位:以本市居民为主要服务对象并辐射皖江地区,集购物、休闲、商务、餐饮、娱乐等功能于一体,打造成为最重要的商业集中区。
4.建设内容:加快推进重点项目建设,完善教育卫生公共设施;加大商业招商力度,大力发展商业综合体、购物中心、百货店、家居建材商店、专卖店、餐饮、休闲娱乐网点等,构建良好的商业氛围,打造芜湖城东微型CBD 。
5.发展目标:到2017年,预计城东新区中央商务区实现营业收入30亿元以上,入驻企业200家以上。
1.四至范围:位于高校园区,东至长江南路、南至峨山路,西至九华南路,北至大工山路。
2.基础条件:主要包括芜湖高教园区、职教园区。高教园区已集聚安徽师范大学、安徽商贸职业学院、芜湖职业技术学院、芜湖机电职业技术学院等7 所高等院校,近 10万师生。职教园区内有芜湖工业学校、技工学校等21所职业技术学校。
3.功能定位:区域性科教服务中心和研发基地。
4.建设内容:依托芜湖高教园区和职教园区,提高高校和科研单位的社会服务功能,开展教育培训,利用大学教育资源,发展人才招募、人才培训、人力资源管理等人力资源配置服务。积极推进产学研一体化,将生产企业、科研机构、高等学校结合成一个整体,发挥各自优势,推动科技与经济的融合,提高创新能力。发展产品研发、工业设计、技术转让、软件开发等生产性服务业,为企业提供技术研发和创新服务。
5.发展目标:到2017年,预计弋江区科教服务集聚区实现营业收入1亿元以上,入驻企业40家以上。
1.四至范围:位于弋江区,按照“一区两园”布局。弋江区商业核心园,北至新时代商业街,东至中央城大酒店,南至大工山路,西至长江南路。弋江区城际南站高端商务园,东至九华南路,南至白马山路,西至长江南路,北至峨山路。
2.基础条件:中央城财富街为中心的商圈,汇集了乐天玛特超市、欧尚超市、沃尔玛超市等。其中,侨鸿国际·滨江世纪广场项目,将布局侨鸿百货二店、精品书城、精品超市、精品餐饮店等商业休闲业态;华仑国际(芜湖)文化广场项目将引进银泰百货体验中心、白金酒店等高端商业。城际铁路南站总部经济项目已引入运泰总部等项目来提高南站商务圈的交通运载能力,引进烟草物流、宏宇工程设计咨询公司、芜湖华夏建工集团有限公司等项目打造高端总部商务圈。
3.功能定位:时尚都市CBD。
4.建设内容:加快中央城财富街招商力度,加快形成区域商业中心;推进地标性建筑侨鸿国际·滨江世纪广场——华仑国际(芜湖)文化广场——芦花荡商业广场项目建设,将长江南路打造成为芜湖“外滩”,形成现代商务服务业集聚区;依托侨鸿国际·滨江世纪广场超五星级酒店和甲级纯写字楼,丰富百货、图书、餐饮、娱乐、休闲业态,打造芜湖最具时尚魅力的城市聚集地。加快城际南站总部园区建设,目前烟草物流、运泰总部等项目已经开工建设。
5.发展目标:到2017年,预计弋江区中央商务区实现营业收入80亿以上,入驻企业500家以上。
1.四至范围:位于繁昌县,东至峨山镇凤形村新峨南路,南至马仁奇峰风景区南侧,西至人字洞遗址保护区西侧,北至繁阳镇峨山脚。
2.基础条件:已集聚繁昌窑文化产业区、新四军三支队司令部旧址、马仁奇峰景区、中分村徐姓祭祖民俗、格林美提子生态园等文化旅游景区。繁昌人字洞遗址是目前发现欧亚大陆最早的古人类活动遗址,在研究古生物学、环境气候学、古地理、旅游等方面具有很高价值。马仁奇峰是国家4A级景区、国家级森林公园。
3.功能定位:依托繁昌窑的资源、建设集青白瓷文化创意展示、远古人类活动遗址、生态休闲、红色旅游等为一体的区域性旅游园区。突出清白瓷文化展示、宣传、体验、交易。
4.建设内容:加大建设繁昌窑遗址保护公园,推进远古人类活动主题公园、繁昌窑遗址博物馆建设,挖掘文化旅游资源,形成以青白瓷文化为代表的繁昌文化旅游名片。加快新四军三支队司令部旧址中分村红色旅游开发,恢复建设政治部、妇抗会、青抗会、谭震林等新四军三支队领导人旧居等,增加军事参与和民俗体验等项目。开发温泉度假庄园,发展乡村旅游。
5.发展目标:到2017年,预计繁阳文化旅游区实现营业收入1亿元以上,入园企业30家以上。
1.四至范围:位于省江北产业集中区沈巷起步区核心区域,主要包括宝能商贸组团、宝能金街国际、银鹭广场三大板块,总占地661亩。宝能商贸组团主要跨皖江大道南北两侧布局,东至和谐大道、西至和顺路、南至皖韵路、北至皖馨路,占地450亩;宝能金街国际项目位于和美路以东、长河南路以南地块,东、南两侧接宝能现代养老服务中心,占地126亩;银鹭广场位于皖江大道以北、和康路以东,东、北两侧接宝能住宅项目,占地85亩。
2.基础条件:宝能商贸组团、宝能金街国际、银鹭广场三大板块主要分布于省江北产业集中区核心区块,周边布局有宝能住宅项目、现代养老中心等,人气旺盛;其中,宝能商贸组团、银鹭广场均紧邻1200亩的天门山公园,人文、自然环境优越,发展潜力巨大。三大板块均已全面开工建设,预计2015年部分投入使用,一批企业已经签约入驻或在谈。
3.功能定位:省江北产业集中区中央商务区。
4.建设内容:宝能商贸组团总建筑面积160万平方米,主要建设内容包括高端写字楼、商业综合体、环球财富中心、五星级酒店、精品酒店、SOHO及高端公寓等;宝能金街国际共18个单体建筑,总建筑面积11万平方米,将打造成为一个餐饮娱乐住宿一体化的街区;银鹭广场规划建设5A级写字楼、商务酒店、SOHO公寓、配套商业以及中央广场,总建筑面积23万平方米。中央商务区一期建设宝能商贸开发项目一期(B地块)、金街国际及银鹭广场,总建筑面积约71万平方米。二期主要建设宝能商贸开发项目二期(A地块)。
5.发展目标:到2017年,预计实现营业收入40亿元以上,入驻企业200家以上。
1.四至范围:东至五华山路,南至小江,西至峨溪路,北至长江范围内部分陆域及对应的部分水域和岸线。
2.基础条件:芜湖是长江重要港口,长期以来航运产业发达。经过多年的培育和发展,已有船舶交易、供应、船员服务、船代货代、评估咨询、金融保险等经营户600余家。芜湖长江船舶交易市场是交通运输部首批批准设立的7个船舶交易市场之一。自2007年挂牌营运以上来,累计交易船舶3971个,交易金额76.76亿元,船舶交易量已连续4年位居全国内河船舶交易市场之首。但随着弋江区城市改造,特别是滨江公园二期即将实施,使船舶市场分布更为零散,难以发展壮大。
3.功能定位:立足芜湖,辐射长江,服务全国,打造特色鲜明、功能完善、环境优良的长江中下游航运服务中心。
4.建设内容:“一次规划,分期实施”,一期主要建设航运信息服务中心、船舶交易市场、船员培训机构、水上停泊区、锚泊基地、船用品供应等。重点发展航运信息咨询、船舶交易、维修、船舶供应等业务。二期主要建设水上行政服务中心、船舶交易中心、航运信息中心、航运研发中心等机构,重点集聚发展航运经纪、金融、保险、海事仲裁、总部经济等高端航运服务业。
5.发展目标:到2017年,预计芜湖(三山)航运服务业集聚区实现营业收入30亿元以上,入驻企业300家以上。
(十三)鸠江区商贸物流园。
1.四至范围:芜湖市鸠江商贸物流园位于万春路与中江大道交会处周边地块,由南翔万商物流园区、赛格数码城二个部分组成。
2.基础条件:园区总投资92亿元,总占地面积4200亩。南翔万商一期项目已全部开工建设,累计完成投资25亿元;其中B地块已建成营业,目前已入驻企业100余家。二期仓储物流、综合配套区2014年内开工建设,目前正在分块规划、有序实施。赛格数码城部分已封顶,2014年内建成营业。
3.功能定位:区域性商贸物流中心。
4.建设内容:充分利用鸠江区区位交通和资源优势,建设完善基础设施,引入市场资本运作,加快南翔万商、赛格数码城等项目载体建设,汇集各种商贸物流,完善客运中心和综合配套服务区,打造综合性商贸物流园区。
5.发展目标:到2017年,预计实现营业收入200亿元以上,入驻企业3000家以上。
重点策划类集聚区是指现在已经具备很好的区位和产业条件,从趋势看有可能成为重点集聚区,但还没有进行建设,现在应着手规划的集聚区。重点策划类为10个。
白茆轻型物流园空间布局 |
1.四至范围:位于鸠江区白茆镇五号村,以二桥为中心的滨江地带。
2.基础条件:白茆镇区位优越,岸线资源丰富,芜湖、铜陵两座长江大桥横跨两翼。随着京福高铁、庐铜等4条铁路以及北沿江高速、合杭高速、长江二桥等一批重大交通基础设施的建设,可以实现江运连接上海、南京、武汉等长江沿线城市,海运到达沿海各地,为物流业发展提供了良好交通条件。同时,无为经济开发区已形成煤化工、汽车零部件、船舶制造、新材料、新能源等产业;高沟镇已发展成为全国四大电线电缆产业基地之一,为物流业发展提供了巨大的市场需求。
3.功能定位:结合长江二桥和江北农产品大市场建设,建设农副产品交易中心、仓储中心和工业品交易中心,发展电子商务、交易、展示、仓储、配送等物流功能。
4.建设内容:依托白茆深水港区,规划建设年吞吐1000万吨多功能公用综合码头,重点发展以工业品、农产品、水产品为主的综合性物流中心。大力完善物流通道网络,加快高速公路、高铁和综合性港口建设;加快构建物流网络体系,构筑公铁水联运体系。
5.发展目标:到2017年,预计鸠江区白茆轻型物流园实现营业收入5亿元以上,入园企业20家以上。
1.四至范围:位于无为县,在无城城东新区经一路以东、福东路以西、福园路以南区域。
2.基础条件:无为县是农业大县,农业特色鲜明,粮、棉、油、蔬菜、畜禽、水产品等主导产业分区集中生产。其中,胡商现代农业物流园,规划面积340亩左右,总投资约10亿元,主要建设以农机、农资、农产品为主的专业市场集群。
3.功能定位:无为县农业服务中心。
4.建设内容:依托胡商现代农业物流园,建设现代农业服务业集聚区,主要包括:农业服务业企业孵化中心、展示交易中心、种子种苗展示交易、农机具展示销售、庄稼医院、仓储物流与配送服务、农村金融服务等农业服务业,建立农权流转与法律咨询服务中心、检测中心、信息中心、农业教育与培训基地、加工研发中心等公共服务平台。
5.发展目标:到2017年,预计无为县现代农业服务业集聚区实现营业收入1亿元以上,入驻企业30家以上。
1.四至范围:芜湖江北裕溪河入江口两侧区域。
沈巷二坝综合物流园空间布局 |
2.基础条件:物流园区位优势明显,依托长江、裕溪河航道以及淮南铁路和合芜高速。省江北产业集中区是皖江示范区承接产业转移的国家示范平台,规划面积220平方公里。起步区位于鸠江区沈巷镇,规划面积20平方公里。省江北产业集中区承接的重点行业包括汽车及高端装备制造产业,电子信息、新能源、新材料、节能环保等战略新兴产业,物流、商贸等现代服务业。目前,在建项目超过百个,工业项目占比超过60%。产业的发展将带来物流快速发展。
3.功能定位:建成面向皖江和皖中地区的区域性公铁水联运物流园区。
4.建设内容:依托鸠江区江北岸线资源,加快建设江北枢纽港区、航运服务集聚区港口码头配套服务设施,形成以江北为中心、皖江流域为腹地、辐射长江中下游的长江航运枢纽;完善基础设施,加快建设区域性公路、铁路和水路货运公共信息系统,打造综合性现代物流集聚区。
5.发展目标:到2017年,预计鸠江区沈巷二坝综合物流园实现营业收入2亿元以上,入园企业20家以上。
1.四至范围:位于芜湖县,东至红杨镇与宣州市寒亭镇交界处,北至南湖,西至红杨镇与南陵县许镇交界处,南至珩琅山。
2.基础条件:旅游区由西河古镇、珩琅山、红杨山越野基地、和平森林公园和怡龙生态园五部分组成。西河古镇始建于明代,古镇老街建于河堤上,长1200米,老街的古民居属徽派建筑风格,古色古香,保存较为完整。近年,拍摄了《月上西河》MTV,《米市春秋》、《走遍中国》等影视剧。与古镇一河之隔的珩琅山是一座佛教文化名山,自古就有“九华佛光出珩琅”之说,珩琅古塔是安徽省文物保护单位。红杨山越野基地于2011、2012、2013年已成功举办三届红杨山越野车王争霸赛,并荣获2013年中国体育旅游十佳精品赛事。和平生态公园内有森林6000余亩,动植物资源丰富,每年数十万只鹭鸟在此栖息、繁衍,曾被授予国家农业旅游示范点称号。怡龙生态园被评为安徽省五星级农家乐、芜湖市农业产业化龙头企业、国家3A级旅游景区等。
3.功能定位:集生态、休闲、观光、度假为一体的文化休闲养生旅游区。
4.建设内容:进一步推进珩琅山旅游区建设,加大对珩琅山基础设施建设;对西河古镇老街保护修缮;对红杨山越野车基地加大建设;加快和平生态公园和怡龙生态公园建设,加大宣传推介,提高知名度。
5.发展目标:到2017年,预计珩琅山文化休闲养生旅游区实现营业收入1亿元以上,入驻企业20家以上。
1.四至范围:位于无为县,土桥港区后方陆域。
2.基础条件:港口岸线条件优越,临江路、无铜路穿越其中,未来有快速通道与北沿江高速相通。腹地矿产资源和农副产品资源丰富,物资中转需求旺盛。
3.功能定位:建成面向皖中、皖西的区域重要的物资集散中心。
4.建设内容:以区域矿产品、生产资料等大宗商品为服务对象,制定推进园区实施方案,推进基础设施建设,构建公路、铁路和水路联运体系。
5.发展目标:到2017年,预计土桥生产资料及农产品物流园实现营业收入1亿元以上,入驻企业10家以上。
(六)三山区龙湖新城中央商务区。
1.四至范围:龙湖新城。
2.基础条件:新一轮城市总体规划确定的中心城区空间结构规划为:“龙湖为心、两江三城”。即以龙湖生态区为生态绿核;以长江、青弋江-漳河为轴线,形成“江南城区、龙湖新城和江北新城”三大主城区,跨江联动、拥江发展,实现两岸共同繁荣。
3.功能定位:城市新区CBD。
4.建设内容:加快龙湖新城居住区建设,完善商业网点体系,加强商业设施的便民服务功能;健全医疗卫生服务体系,实现基本公共卫生服务均等化;建设公共文化服务体系、教育服务体系、公共体育设施体系和社会福利救助体系。建设宜居环境,加快人口集聚。
5.发展目标:到2017年,预计三山区龙湖新城中央商务区实现营业收入10亿元以上,入驻企业100家以上。
(七)利海文化生态旅游集聚区。
1.四至范围:东濒青弋江,南以资福河为界,西临荆山河,北以青弋江为界。
2.基础条件:“陶辛水韵”是省级生态农业观光实验区和我市的十大景点之一,是国家“3A”旅游景区、省农家乐旅游示范点。
3.功能定位:以田园水乡为基地、以徽文化为项目灵魂,以旅游、健康、养生产业为主导,以文化、农业等产业为支撑,建成集旅游、文化、农业、商业等功能为一体的文化生态旅游度假区。
4.建设内容:以“陶辛水韵”景区原生态旅游资源为基础,保留景区荷花主题并进行深化设计,提升景区资源禀赋。在保留古老水道条件下对水上交通游线设计,使其成为景区主游览方式。加强景区主入口广场、游客服务中心、商业街等基础设施建设,提升游客接待量。
5.发展目标:到2017年,预计利海文化生态旅游集聚区实现营业收入5亿元以上,入驻企业20家以上。
1.四至范围:位于芜湖县新芜航空产业园西南部。
2.基础条件:以拟建的芜宣机场为依托,结合新芜航空产业园建设和全市高技术产业发展,航空物流发展需求将不断上升。
3.功能定位:航空物流中心。
4.建设内容:以航空产业和高技术产业等为服务重点,积极引进大型航空货运、航空快递企业,加快空港物流信息平台和载体建设,重点发展物流仓储、交易等功能,并适时申报保税功能。
5.发展目标:到2017年,预计芜湖县空港物流园实现营业收入2亿元以上,入驻企业10家以上。
(九)安南汽车文化创意集聚区。
1.四至范围:位于南陵县城东,芜湖至南陵的205国道西侧,北侧为宝钜汽车城,南侧为芜湖至宣城的高架桥。
2.基础条件:安南汽车文化创意产业园已开工建设,一期占地97亩,建筑面积8万平方米已建成,已引进华夏汽车、亚辉等汽车经销商及30余家配套企业。
3.功能定位:集汽车展销、美容保养、文化创意等为一体的大型汽车文化创意产业园。
4.建设内容:加快汽车主题雕塑、汽车影院、汽车娱乐、汽车电玩、汽车新品发布等设施建设。开展汽车文化创意展览活动,按照“一站式消费”理念打造汽车城。
5.发展目标:到2017年,预计安南汽车文化创意集聚区实现营业收入5亿元以上,入驻企业60家以上。
1.四至范围:东至弋江南路、南至珩琅山路、西至长江南路、北至纬五路。
2.基础条件:以高新技术产业开发区北部核心区的火炬创业园为载体,产业园以“宜居宜业”为目标,按照“产业升级、区域联动、功能拓展”的产城融合模式推进软件、电子信息等产业拓展集聚,做大、做强信息服务业。目前已集聚了中国移动、中国电信、雅图视频、云科智能等一批信息服务业企业。
3.功能定位:将信息服务业集聚区打造成立足皖江城市带、辐射长三角、面向中西部地区的信息服务产业基地。
4.建设内容:加快园区建高进度,大力引进和培育高端信息服务业企业,建设企业服务公共平台,运用科技手段,形成园区企业信息共享,带动产业链发展。
5.发展目标:到2017年,预计信息服务业集聚区实现营业收入50亿以上,入驻企业50家以上。
第七章 保障措施
一、强化组织领导
发挥市推进服务业发展领导小组的职能作用,做好服务业集聚区规划编制与实施、政策制定与落实等各项工作,加强发改、财政、工商、税务、统计等成员单位的沟通和协调,形成齐抓共管的工作合力。各县、区政府可从实际出发,成立集聚区管理委员会或集聚区开发公司,负责制定和组织实施建设方案,开展招商引资,培育大企业大集团,推进集聚区的基础设施和公共平台建设等工作。
市统计局牵头建立服务业集聚区统计调查方法和指标体系,全面掌握我市现代服务业集聚区的规模、结构和发展水平。及时监测分析运行状况,为政策制定、战略规划等提供依据。在服务业发展评价指标体系的基础上,建立服务业集聚区发展评价体系,对发展较好的服务业集聚区优先申报国家、省服务业集聚区,对发展不好的集聚区实行淘汰。
二、加强载体建设
围绕集聚区产业定位,推进建设空间载体,完善设施配套,提升集聚区综合功能,营造良好的发展环境。以入驻企业的共性需求为导向,完善各集聚区供电、供水、供气等基础设施建设,完善交通集散、信息网络、教育文化等综合配套设施,合理配置商务、文化、休闲等功能,吸引相关产业的上下游企业入驻,不断改善和优化区域整体商务环境,为企业提供及时、便利、高效的服务,进一步降低交易成本,形成资源集中、服务共享、规模经济的服务业发展载体。
加强集聚区公共服务平台建设。着力建设企业孵化平台、信息服务平台、科技研发平台、知识产权平台、服务外包跟踪平台等;着力完善平台软硬件条件,为企业提供专业化、公共化的高质量服务。深入挖掘集聚区企业的共性需求,扩大平台服务范围和服务能力,形成功能完善、满足企业需求的公共服务平台体系。
三、加大招商引资
各县、区政府按照服务业集聚区的特点,积极吸引类型相似、关联性较强企业入驻,产生协同效应,形成较强的整体效益。要突出招商的重点,坚持“招大引强选优”,重点引进一批金融服务、现代物流、商务服务、总部经济等生产性服务业大企业、大项目进驻园区,形成产业集聚的高地。加强服务业集聚区整体营销,通过“请进来”、“走出去”,着力引进高集聚、强辐射的服务业企业和项目。注重市场化运作,鼓励外资、民资和各类社会资本参与开发建设集聚区,吸引各类社会资本和经济主体参与集聚区的建设发展,不断拓展集聚区的品牌效应、集聚效应和规模效应。制定集聚区招商项目库,引进符合各集聚区发展方向的企业,充分发挥行业协会、投资促进机构、已入驻企业等在招商引资中的作用,形成多渠道、多方位的推介格局。
四、强化政策支持
市级服务业引导资金中按照一定比例以补助或贴息的形式支持集聚区项目建设和企业发展。鼓励申报服务业集聚区,对经省发改委、市政府新批准的现代服务业聚区,一次性给予50万元奖励,主要用于规划编制、公共平台建设等。对入驻集聚区的法人企业,对当年度实现营业收入超出上年度20%的增量部分给予1%的奖励,累计不超过该企业年度实际入库超基准增幅地方财政实得部分。
优先安排集聚区建设用地,物流园区等生产性服务业集聚区土地出让方式及价格参照工业用地。鼓励利用存量土地建设现代服务业集聚区,在实施城镇规划和旧城改造中收购储备的存量土地,优先用于总部经济、金融服务、文化创意、产品交易市场和中央商务等集聚区建设;在不改变用地主体、不重复开发建设的前提下,鼓励利用工业厂房、仓储用房、传统商业街等存量房产建设服务外包、旅游休闲等集聚区的,在依法履行相关改建施工报建手续时,允许使用权人和土地用途暂不变更。鼓励市区“退二进三”发展集聚区,利用存量土地和房产资源发展集聚区。
五、加强规划引导
市发改委会同相关部门贯彻市政府《关于建设现代服务业集聚区的实施意见》等文件,引导服务业集聚区健康发展。各县区政府要立足当地特色和优势,充分考虑区位、交通、人口和环境等因素,明确集聚区空间布局、目标、功能、措施等,引导集聚发展。
市有关行政主管部门要按照本规划要求,尽快制定和完善各项配套政策措施,加强指导和监督,确保实现规划目标。各县区政府按照本规划确定的集聚区目标、任务和建设内容,加大企业和项目的引进力度,加大公共服务平台建设力度,细化开发、建设、招商、统计等工作的落实,确保取得实效。各县、区将具体方案和实施过程中出现的新情况、新问题及时报送市发改委和市有关行业主管部门。