为了贯彻《中华人民共和国科学技术普及法》，落实第三次全国科普工作会议精神，执行上海科普工作“十五”后三年滚动发展计划，实施科教兴区战略，进一步完善本区科普工作体系，提高市民的科技素质，更好地促进人的全面发展和推动“双高区”建设，特制定本计划。
一、背景情况
近几年来，在区委、区府的重视和各方面的共同努力下，本区的科普工作取得了较大的进步。1996年，本区成立了区科普工作联席会议，科委（协）会同区委党校，举办科技报告会，开展对领导干部的科普；发挥街道社区学校的作用，为社区居民开设各类专题的科普课程；利用静安时报刊出《科技大观园》专栏、《科技兴区》专栏，静安有线电视中心播放相关报道等形式进行媒体科普宣传；区科委（协）与区教育局联手举办青少年科技节；全区还创建了1个市级科普示范街道、2个市级科普示范学校、1个市级“十佳科普村”、6个市级科普村、5个市、区级科普教育基地、6个市级科普科技特色学校；在每年的科技节和科技活动周期间，举行大型活动。科普活动的开展呈现经常性、社会性和全民性的特点。本区初步建成了科普工作的组织领导体系，宣传网络体系，科普阵地体系，科普工作的深入开展对文明社区、文明城区的创设起到了积极的推动作用。
但是，从建设“双高区”的要求来看，从应对“科教兴区”和“走通华山一条路”的形势来看，本区科普工作仍存在着一定的差距和薄弱环节：一是科普管理体制还不顺，资源整合和协调性较弱，大科普的体制和格局尚未完全形成；二是科普人才队伍建设有待加强，科普讲师团、科普志愿者队伍建设需要逐步完善，科普人才的针对性、适用性、层次性有待提高；三是科普宣传的对象和内容不均衡，宣传对象以青少年和社区居民为主，干部和企业（商业）科普宣传较弱；宣传内容以科学技术为主，科学方法、科学思想和科学精神宣传较少。
“法轮功”事件和“非典”事件警示我们，科普工作不仅要推广普及科学技术，帮助人们了解科学常识和生活中的科学知识，更要弘扬科学精神，帮助人们树立科学思想，掌握科学方法，能以理性、求真务实的科学态度去了解自然和社会，自觉抵御邪教的侵蚀。静安区在建设双高区的过程中，要坚持经济与社会，个人与自然的协调发展，不断加强科普工作，提升市民的科技素质，提高市民的生活质量，让市民在更高的层次上安居乐业。
二、指导思想
以党的十六大提出的全面建设小康社会，开创中国特色社会主义事业新局面为奋斗目标，以“三个代表”重要思想为指导，积极推进静安实施“科教兴区”战略和可持续发展战略；以静安双高区建设指标体系为参照，以认真实施《中华人民共和国科学技术普及法》为契机，与时俱进、立足创新、深化改革，努力推动静安科普事业的快速发展，加快推进“科学传播”进程，形成新的科普发展格局。
三、发展目标与任务
根据本区的功能定位和区位优势，科普工作将以提高市民的科学文化素质，促进人的全面发展和服务双高区建设为重点，以争创全国科普示范城区为目标，“四科并举”，推动区域经济与社会的可持续发展。
主要目标：
1、区域居民的科技文化素质有较大提高，具有与时代发展相同步的科学基础知识，了解科学技术对经济和社会的影响，能够用科学的态度和方法处理遇到的问题。
2、区域企事业法人及团体的科技素质进一步提高，能自觉应用科学技术提高法人及团体的管理水平和运行效率，具有创新意识和创新能力，为推动区域经济与社会的健康、持续发展做出贡献。
3、区域政府的决策民主化、科学化水平进一步提高，决策的民主化、科学化制度更加系统和完善，区域管理更加科学、规范、区域经济与社会的发展与人的全面发展及生态环境的优化相适应和协调。
4、基本达到组织网络健全、基础条件完备、党政领导重视、工作广泛深入的全国科普示范城区工作标准。
主要任务：
1、 建成完善的科普组织网络、阵地网络和宣传网络，进一步发挥各网络作用。
2、 不断提高科普投入，形成多渠道、多元化的科普投入体制，完善科普经费使用机制。
3、 服务双高区建设，实施商业、商务与社区科普计划，开展有静安特色及有影响力的重大科普活动。
4、 加强对领导干部及党政机关人员管理科学、社会科学的普及工作，提高城区管理及发展水平。
5、 培育高素质的科普工作者队伍。
6、 加强科普理论研究，提升科普工作水平。
四、目标与任务的保障措施
（一） 加强科普工作的领导和考核
1、领导重视科普工作。将科普工作列入区委、区府工作的议事日程，认真研究、及时解决科普工作中遇到的问题，定期听取科普工作汇报；区委、区府领导积极带头参加科普活动。
2、建立科普工作考核制度。将科普工作作为科教兴区和精神文明工作的重要内容，列入有关部门的年度工作目标考核、表彰、奖励范围；列入精神文明规划和创建内容。
（二）创新科普工作机制
1、完善全区科普网络
1） 健全组织网络 建全与完善科普工作联席会议制度，建立起区
机关、企事业单位、街道（社区）、学校等科普工作组织网络，联席会议要认真履行对全区科普工作的组织指导，完善工作程序和议事规则。充分发挥科协在科普工作中的主要社会力量作用，充分发挥区教育局、区委党校、街道的基础作用和环保、卫生、体育、计划生育的行业作用，发挥工会、共青团、妇联等群众团体在开展科普活动方面的积极性和创造性，形成政府各部门齐抓共管，社会各界和市民共同参与科普工作的新局面。
2）发展科普阵地 在原有社区学校、区委党校、中小学、市科普教育基地等科普教育阵地的基础上，加大整合社会资源的力度，进一步调动社会各方参与科普的积极性，开发新的科普教育阵地。如：科普示范学校、科技特色学校、大型商厦、商务楼、企业、文化体育场所等，努力提高科普场所在全区的覆盖面。
3）构筑传媒网络 以《静安时报》、静安有线台、静安网、画册、书籍等多种媒体为载体，构筑科普宣传网络，大力宣传科技知识和成就、弘扬科学精神、提倡科学方法、树立科学思想。建立科普信息网络体系,通过推进上海市科委科普重点项目“科普之窗”的项目建设，初步建成覆盖全区的数字网络终端，利用静安政务网，静安网及社区信息资源，构筑科普传播的信息化网络体系。
2、完善科普投入、使用机制。增加政府、社会各方对科普的投
入，拟定透明度高、操作性强的科普资金使用方法，加强各项科普投入的集成，监测投入的效益。大力宣传国家对科普事业的税收优惠政策，鼓励、引导、推动企（事）业单位积极参与科普活动，加大对科普的投入，形成社会化的科普投入机制。
3、设立科普奖励机制 为了更广泛深入地开展科普工作，支持
激励科普工作者开展科普活动，对在科普工作中做出重要贡献的先进组织和个人，予以表彰和奖励。研究设立能够起到良好激励表彰作用和吸引社会广泛参与选评的奖项；在实施市科普“2211”创建工程的同时，尽快制定科普个人、企事业、居委会、住宅小区的奖励条例。
（三）明确科普工作的重点
1、加强领导干部（公务员）科普工作，提高城区管理与发展水平。
在广大干部、职工中开展普及科学思想、科学方法活动，对进一步增强科教兴区的战略意识，确立可持续发展战略的观念；提高创新能力，学会运用创造性思维，进行科学决策、管理具有十分重要的现实意义。科委要加大对干部、在职人员科普工作的力度，在树立科学思想方面，着重培养科技意识和求真、求实、理性、创新的科学精神，培养创造性思维;在提倡科学方法方面，教会人们如何科学地调查研究、科学地制定方案、科学地决策管理。区科委将与各委、办、局联合开展一些有针对性、有系统的科技知识（包括社会科学知识）讲座，把科普工作与各单位的实际工作结合起来，扎实推进，抓出实效。充分利用公务内网面向广大机关干部的特点，开展网上科普工作，重点普及科技前沿、科学管理等知识。配合领导干部（公务员）科技素质行动计划（2049计划）的推动，探索提高领导干部（公务员）科技素质的措施；与有关部门合作，制定区机关干部学习科技知识的长远规划和年度计划，将科技知识作为公务员培训、党校培训的重要内容。每年区管干部的科技培训率争取达到80％以上；科委（协）专、兼职干部每年的业务培训率争取不低于50％。
2、实施商业、商务与社区科普计划，服务于双高区建设。以商务楼宇为载体，努力创造楼宇科普模式。着力构建楼宇科普的展示平台和服务平台。探索成立楼宇联谊会、入驻企业联谊会、楼宇科普志愿者协会等组织，加强对楼宇科普的组织领导和协调，统筹政府、楼宇、企业和企业员工等多方力量，形成楼宇科普的合力。探索楼宇科普的途径和形式。调查研究，提高楼宇科普的针对性；建立载体，加强楼宇科普的互动性；整合资源，体现楼宇科普的服务性；创新方式，增强楼宇科普的实效性；努力探索，实现楼宇科普的长期性。通过楼宇科普的探索和实践，力争形成静安科普的特色。另外，在静安南京路各商厦开展系列科普活动，将科普与品牌、时尚、艺术和文化结合，创建商业科普示范单位；鼓励企业根据自身条件开展科普宣传，创建科普示范企业。积极创新科普的形式、方法和领域，不断探索科普的国际化、社会化和市场化，尝试引进国内外优秀科普项目来我区展出，努力打造高品质和高品位的静安都市科普品牌。
社区科普要进一步充分发挥基层组织如街道、居委会、楼组的作用，每年开展专题活动。将经常性的科普工作与创建特色的科普工作结合起来，认真开展好“百万家庭网上行”活动。以社区学校和科普小区为抓手，以需求为导向，开展不同类型市民的科普教育，在改善我区住宅的硬件条件下，加强科普的硬件建设和形象建设，丰富居民科学文化修养，提高生活质量，把静安建成高质量的生活居住区。
3、培养青少年科技兴趣，打好科技素质基础。扎实推进青少年科技素质计划（2049计划），把科技教育纳入中小学教改内容，对青少年进行正规化和系统化的科技素质教育；继续开展科技特色学校和科普特色示范学校的创建活动，发挥学校的科普载体作用。促进科普教育基地、学会及高校、科研院所与中小学的结对共建工作，鼓励科技工作者和科普志愿者担任课外科技辅导员。认真做好青少年科技创新大赛、明日科技之星评选、青少年科技节等活动，培养青少年科技兴趣和创新能力，提升我区青少年科普的水平。
4、开展大型科普活动。每年结合“上海科技节”“青少年科技创新大赛”、“科技进社区”、“名家科普讲坛”、“静安科技论坛”等一系列大型活动，形成全区各部门共同组织协调，宣传媒体，社会团体共同关心支持，全社会各方面热心参与的新格局，大型科普活动在内容和形式上不断创新，做到持之以恒、常做常新，力争重大科普活动有影响力，具有静安特色。
5、加强科普理论研究，提升科普工作水平。设立静安科普发展研究基金，围绕“双高”区建设，开展软课题研究，探索科普工作的新途径。根据静安区科普工作发展需要，积极依靠科普专业工作者，社会科学工作者、科普志愿者从事科普研究，立足于静安科普特色的创建，确立一批静安科普发展重点理论、实践课题，通过研讨、论坛和写论文、做项目等形式为提升静安科普工作质量和水平开展献计献策、学术交流活动。
6、加强科普人才队伍建设。利用我区文化基础浓厚，科技人才
荟萃的优势，有计划、有重点地建设好科普专家队伍、科普讲师队伍、科普志愿者队伍和科普工作者队伍，吸引更多的科技工作者投身科普事业，充分利用科技界及社会各界的人才资源，组织形成一支专业科普队伍。同时，加强对科普工作者队伍的培训，对不同层面的科普工作者给予分类指导，通过参观学习，经验交流，调研考察等多种形式提高科普工作者的政治素质及业务能力。依托科普人才队伍，开展形式多样的科普活动，把科普与旅游、环保、文化艺术、休闲娱乐有机结合，不断开拓科普工作的新天地。
随着我国经济和社会的快速发展，科学技术第一生产力的作用日益凸现，广大人民群众对科技知识需求日益增长，对科普工作提出了更高的要求，《科普法》的制定实施，上海新一轮科教兴市战略的启动，上海迎世博大讨论及“城市精神”塑造，为科普工作的开展创造了良好的环境。科普工作不仅是提高居民生活质量，提升区域管理、运行和发展水平的有效抓手，也是推进物质文明，精神文明和政治文明建设的有效措施。我们将以“三个代表”重要思想为指导，进一步创新科普工作的新思路，探索科普工作的新方法，开创静安区科普工作的新局面。
静安区科学技术委员会
静安区科学技术协会
二00四年三月十日
