区政府各委、办、局，各街道办事处，新泾镇政府：
经区政府第179次常务会议、十届区委常委会第234次会议审议通过，现将《长宁区质量提升“十四五”规划》印发给你们，请结合工作实际做好贯彻落实工作。
上海市长宁区市场监督管理局
上海市长宁区“十四五”规划工作领导小组办公室
（上海市长宁区发展和改革委员会代章）
2021年9月10日
长宁区质量提升“十四五”规划
为贯彻落实上海市委市政府关于开展质量提升行动、推动经济高质量发展的部署，进一步提升区域宏观质量水平，更好地服务长宁区打造具有世界影响力的国际精品城区，根据《中共中央 国务院关于开展质量提升行动的指导意见》、《上海市质量提升三年行动计划(2021-2023)》和《长宁区国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》的要求，制定本规划。本规划是长宁区未来五年内质量提升工作的指导性文件。
一、发展基础
长宁区委、区政府历来高度重视质量工作，始终坚持把质量工作放在突出位置，积极推动供给侧结构性改革，促进区域经济社会高质量发展，着力构筑“党委领导、政府主导、部门联合、企业主责、社会参与”的质量共治格局，加快建设创新驱动、时尚活力、绿色宜居的国际精品城区，取得了较好的成效。在2015-2020年全市质量工作考核中，我区连续六年考核等级为A，2020年度考核优秀。
(一)主要成效
——大质量工作机制不断完善。继《中共中央国务院关于开展质量提升行动的指导意见》出台以及上海市委、市政府印发《开展质量提升行动的实施方案》后，长宁区发布了《长宁区开展质量提升行动的实施方案》，将质量提升工作由部门推动迅速提升到政府层面的整体推进，长宁区质量工作领导小组目前由33个成员单位构成，覆盖了全区产品、工程、服务、人居质量的方方面面。2018年1月迎接国务院对省级政府质量工作考核中，代表上海接受国务院质量工作考核，组织全区质量工作领导小组各成员单位按照考核要求，落实责任、通力合作，获得了考核组的认可。总的来说，全区基本构建形成“党委领导、政府主导、部门联合、企业主责、社会参与”的质量工作格局。
——质量第一的氛围日益浓厚。2017年起推行区长质量奖，2018年出台了《上海市长宁区区长质量奖管理办法》;2019年出台了《长宁区促进质量提升、品牌发展、加强知识产权应用和保护政策的实施办法》，支持企业做大做强，推动各类组织加强全面质量管理。以“3·15国际消费者权益日”“中国品牌日”“质量月”为契机，广泛开展“消费品质量安全‘三进’”“质量开放日”等集中质量宣传教育活动，全区重视质量、追求质量、崇尚质量的氛围更加浓郁。
——行业质量新标杆不断涌现。聚焦重点产业，围绕打响四大品牌，充分发挥政府质量奖励制度作用，引导激励各类组织及个人持续提升质量、追求卓越。上海市血液中心获得2019年度上海市政府质量金奖，5家组织和6位个人获得区长质量奖。这些质量标杆遍布本区服务业、医疗、律师、教育等各行各业，引领本区更多企业追求卓越、打造品牌。同时，大力宣传推广获奖组织及个人质量管理经验、模式，通过举办获奖企业质量经验分享、编印经验交流集、开展质量宣讲公益活动等，引领区域更多企业提升质量、打造品牌。东方航空“凌燕”空乘服务、上海干细胞技术有限公司脐带血采集、冻存、发放服务获得“上海品牌”认证;临空经济园区、德必易园成功获批“上海市知名品牌示范区”。
——质量发展水平逐步提升。截止2020年底，全区重点产(商)品质量国家级监督抽查合格率达到98%以上，市级监督抽查合格率达95%以上;建设工程使用的建筑材料质量监督抽查合格率达97%以上。生态环境质量持续改善，区域降尘量、PM2.5年均浓度、PM10年均浓度下降幅度均达到考核要求。2020年度全市政府质量工作绩效考核结果显示，长宁区质量安全监管覆盖面得到扩展，抽查合格率稳步提升，公众满意度测评逐年增高，人民群众的质量获得感不断提高。
(二)存在的主要问题
长宁区质量提升工作已经取得了阶段性成绩，但质量提升是一项长期、持续的全局性工作，不可避免的还存在一些短板与瓶颈，应坚持质量与效益相统一，从解决当前的问题出发推进质量提升工作。
一是企业质量主体作用还有待增强。部分企业特别是中小企业开展质量提升与改进的积极性、主动性需增强。服务业企业参与标准编制和修订的积极性不高，质量创新成果的标准化动力不足。二是质量安全风险管控亟需继续提升。随着新产业、新业态、新模式、新技术等不断出现，质量安全责任主体增多、责任链条加长，质量安全风险防控难度会进一步加大，监管技术和手段跟不上监管新形势的需要。三是质量创新能力仍有不足。质量创新成果存在“推广不出厂门”的问题，没有发挥优势企业创新引领作用;质量人才激励政策的力度和覆盖面还比较有限，质量人才相对缺乏，在一定程度上制约了企业质量创新。
二、发展趋势
从全国看，我国经济正在经历经济转型升级的阵痛期，又有外部不确定性不断加剧的影响，迫切需要下最大气力抓全面提高质量,推动经济发展进入质量时代。2020年7月30日，中共中央政治局召开会议，提出“加快形成以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局”，并指出“要更多依靠科技创新”。这对未来以科技创新来驱动国内国际产业发展双循环提出了要求：一是要构建“一带一路”科技创新国际循环，二是要加强区域合作，推动长三角一体化发展，将科创走廊建设成为科技创新内循环的大动脉。
从上海看，上海作为新时代全国改革开放排头兵、创新发展的先行者，正加速产业升级转型。按照中央和习近平总书记对上海工作的新要求，上海要继续主动发挥引领作用，在基本建成“四个中心”和形成科创中心基本框架体系的基础上，正在向全面建成“五个中心”和文化大都市、具有世界影响力的社会主义现代化国际大都市目标迈进。
从长宁看，“十四五”期间，长宁质量发展将面临更为变化复杂的外部环境，区域产业转型发展、提质增效进入了关键时期。尤其是面临长三角一体化发展和虹桥国际开放枢纽建设等重大机遇。这就要求，坚定不移走解放思想、深化改革之路，走面向世界、扩大开放之路，走打破常规、创新突破之路，善于在危机中育先机、于变局中开新局，推动长宁高质量发展行稳致远，奋力谱写具有世界影响力的国际精品城区建设新篇章，为创造新时代上海发展新奇迹作出更大贡献。
三、指导思想
全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实中共中央国务院和市委市政府有关质量提升的工作部署，坚持新发展理念，深入开展质量强区建设和质量提升行动，强化质量安全监管，践行“人民城市人民建，人民城市为人民”重要理念，加快推进质量治理体系和治理能力现代化，持续提升长宁总体质量水平，全力打造高质量的产业体系、高质量的环境支撑、高质量的发展载体、高质量的人才队伍、高质量的民生保障，为推进“三大任务、一大平台”国家战略、上海建成“五个中心”和迈向全球卓越城市以及打造长宁国际精品城区提供有力保障。
四、发展目标和主要指标
到2025年，本区产品、服务、工程、人居质量水平显著提高，质量对全要素生产率和促进经济发展的贡献进一步增强，持续建设国际精品城区的质量高地，形成一批具有较强国际竞争力和市场影响力的上海市政府质量奖获奖组织/个人和“上海品牌”认证组织。具体目标是：
——质量发展环境不断优化。质量发展政策不断完善，全社会质量意识不断增强，培育厚植质量文化。质量人才队伍不断加强，培育5-10名质量高端人才、新增10名市级政府质量奖评审员，100名企业首席质量官。“放管服”改革力度继续加大，加强事中事后监管。“党委领导、政府主导、部门联合、企业主责、社会参与”的质量共治机制更加完善。
——企业质量主体作用不断凸显。企业参与质量国际交流和竞争进一步深化,行业质量标杆不断树立。中小企业质量能力和水平不断提升，打造一批质量竞争力强、创新能力强的“科技小巨人企业”和“隐形冠军企业”。形成一批优秀质量攻关成果和不少于10家的政府质量奖标杆，培育不少于5家具有较强国际竞争力和市场影响力的“上海品牌”认证企业，建设不少于10项标准化示范试点和5家特色鲜明的长三角质量提升示范试点，新增30家知识产权工作重点培育企业。
——质量发展水平不断提升。中高端、高附加值产品供给比例进一步提升，服务业提质增效进一步加快，人民群众质量获得感不断提高。传统优势产业实现价值链升级，以现代服务业为主的产业结构不断优化，产业生态更加丰富。发展新动能加速迸发，战略性新兴产业质量竞争力和创新能力明显提升。
——质量成果更多惠及人民。“15分钟社区生活圈”基本覆盖全区，公共服务更加优质共享、便捷可及。医疗服务供给质量加快提升，“互联网+医疗健康”加快发展。幸福养老水平不断提升，群众居住环境持续改善，教育资源供给水平进一步提高。
——质量基础设施进一步夯实。以企业需求为导向，政府推动引导，强化质量基础设施统筹建设、协同服务、综合应用，补短板、强弱项、破瓶颈、助创新，全面推进质量基础设施“一站式”服务建设。力争到2025年，质量基础设施服务效能明显增强，质量基础设施“一站式”服务模式更加成熟，为不少于1000家企业提供质量技术服务。有效助推本区企业、产业和区域高质量发展。每万人发明专利拥有量，2025年达到95件。
五、主要任务
(一)促进消费品提质升级
围绕“3+3+X”重点产业，推进实施一批质量攻关项目。鼓励企业制定、采用高水平消费品团体标准，建立优质服务承诺标识和管理制度。以日用消费品、绿色食品、消费电子产品、儿童用品和老年用品等消费品为重点，聚焦消费者关心以及投诉率较高的消费品，加大质量安全检测力度，提高产品安全性和可靠性水平，鼓励第三方检验检测机构参与质量安全监督和监测工作。深化消费品质量安全“进校园、进社区、进乡镇”三进行动，加大缺陷产品召回处置力度，确保在源头发现和化解重大风险隐患，保护消费者健康安全。推进时尚创意产业集聚发展，大力引入时尚新消费品牌，延伸时尚创意产业链、丰富时尚消费新供给，引导消费需求向个性化、绿色化、时尚化、智能化方向发展。
(二)推动服务业高质量发展
1.重点发展航空服务业、“互联网+生活性服务业”、时尚创意产业以及金融服务业。推动金融服务业创新发展，推动生命健康产业加快发展，大力发展在线新经济等新业态新模式。在航空服务、商贸、现代金融与专业服务等重点领域，先行启动服务质量提升行动，提升标准化、便利化、精细化、诚信化、品牌化水平。
2.推动传统贸易转型升级，积极推动数字贸易、跨境电商、离岸贸易等新型贸易以及高品质进口贸易发展，促进知识密集型服务进出口，培育壮大一批功能性、专业化贸易企业。
3.巩固提升互联网+、电商平台等优势，依托“互联网+生活性服务业”创新试验区，促进互联网、大数据、人工智能、区块链、5G等数字技术与实体经济深度融合、落地壮大。聚焦互联网技术应用、通信技术、新一代信息技术、信息安全等领域，加快集聚一批产业互联网、车联网、远程办公、“无接触”配送、在线教育、在线医疗等新业态新模式，催生一批具有行业影响力的知名企业。
4.提升信息服务业自主创新能力，以核心技术突破和新兴应用拓展为抓手，强化对核心技术和高端环节的控制能力，加快培育基于移动互联网、大数据、云计算、物联网等新技术的信息服务。积极运用5G、大数据、云计算、人工智能等新产业新技术支撑，推动人工智能发展壮大，不断创新服务业内容、模式和业态。以数字文化为引领，加快发展在线文娱、视频直播、艺术品交易、版权服务等新型文化业态。进一步提升“虹桥智谷”品牌效应，推动东、中、西部重点基地建设。
5.推进文化产业融合发展，依托上海虹桥时尚创意产业集聚区、环东华时尚创意产业集聚区、虹桥舞蹈演艺集聚区、海派文化艺术街区等重要载体，积极整合各方资源，将红色、海派、江南文化元素融入其中，加大能级高、潜力大、活力强的优质企业培育和引进力度，积极地鼓励不同行业时尚创意企业展开跨界合作，推动时尚与科技、文化、旅游等融合，实现城区、企业与社会的多方共赢、融合发展。完善长三角地区公共文化合作机制。
6.持续推进养老、教育、医疗、文化旅游优质均衡发展，着力打造幸福养老，不断提高教育质量，深化社区卫生服务综合改革，深化“10分钟公共文化服务圈”，营造人本化、生态化、数字化的综合性公共文化设施网络。
(三)提升建筑工程质量水平
完善工程质量责任体系，建立健全建设单位落实首要责任监管机制。严格落实建设单位工程质量首要责任，不断提高房屋建筑和市政基础设施工程质量水平。加强商品住房和保障性安居工程等住宅工程质量管理。完善住宅工程质量与市场监管联动机制，督促建设单位加强工程质量管理，严格履行质量保修责任。加大政府监管力度，强化信用管理和责任追究，激励建设单位主动关心质量、追求质量、创造质量。推进重点项目建设，推进一纺机、汇川路北块、江苏北路地块、上海融侨中心、上生新所二期、金地华东总部楼、华美达广场改造、仪电地块改造等项目建设。加快苏州河岸线、中山公园等公共空间有机更新，推进中山公园一号门地下公共空间综合开发建设。推动华政长宁校区整体开放，打造具有国际交流、科研服务、公共配套功能的开放共享文化空间。在人口密度较高的东部老城区，探索加密社区居民服务载体路径、不断提升其服务功能。推进老旧城区改造，支撑机场东片区、临空经济园区、虹桥经济技术开发区等建设与功能性提升。充分利用地块开发契机，结合立体空间利用、社区停车用地挖掘等手段打造多层次静态交通系统。
(四)提升城区管理精细化水平
坚持高标准引领，下绣花般功夫，把服务管理的触角延伸到城区的每一个角落，使城区更加安全整洁、便利舒适。构建网络化、无障碍、功能复合的公共活动网络，持续改善群众生活环境，激发社区空间活力，“15分钟社区生活圈”基本覆盖全区。全面建成适应长宁区国际精品城区的城市管理精细化体系，打造自身优势，推出长宁样本。全力打造运维一体化贯通、条块面无缝隙协同的全覆盖、全过程、全天候城市管理精细化总体架构。推动建设以“一网统管”为标志、线上智慧场景应用与线下业务流程再造相融合的城市管理精细化综合平台。利用智慧化、集约化、精细化等手段打造精品示范区，不断改善城区品质环境。逐步建立多主体协同共建共治共享的城市管理精细化多元治理模式。打造多层次美丽街区，因地制宜、凸显特色，打造一批宜居、宜业、宜乐、宜游的人民城市建设示范街区和示范点，推动美丽街区城管-商户-物业-志愿者-游客多元管理模式创新。加强垃圾全流程管理，持续推进生活垃圾分类提质增效，保持居住区和单位生活垃圾分类实效达标率100%，生活垃圾回收利用率达到45%，加强生活垃圾分类闭环管理和装修垃圾源头-末端管理，加强建筑垃圾、餐厨垃圾、废弃油脂等其他固体废弃物管理。
(五)推动生态环境质量改善
加强生态环境建设，提升城区环境品质，让长宁更加优美舒适、生机盎然。持续稳定改善环境质量，打造精品绿色生态空间。建立低碳高效的资源能源利用体系，加快推动绿色低碳发展。积极倡导绿色低碳的生产生活方式，大力促进生态惠民。以持续稳定改善生态环境质量为核心，以重点区域和重点领域治理为突破口，提升环境基础设施治理效能和全过程感知化监控，全面系统保护大气、水、土壤和声环境。发展高端环保服务产业，做实长宁区能源、绿色建筑等领域的环保产业，发挥长宁区在绿色建筑领域的先发优势，扩大节能环保技术应用场景，集聚一批产业链上下游企业，加速资源循环利用产业试点建设，探索推动节能环保产业成为长宁区新的经济增长点。鼓励资源反复利用和共享，全面落实本市限塑、禁塑相关政策，在规定时限内禁止、限制塑料购物袋、一次性塑料餐具、宾馆、酒店一次性塑料用品、快递塑料包装等塑料制品的使用。推动区域内电商、快递、外卖平台探索推广塑料减量和绿色物流模式，推广可重复使用、易回收利用的包装物，做好包装废弃物的分类投放和清运处置，积极回收利用包装物。在适当区域试点推进净菜上市。引导居民低碳生活和消费转型，积极推广绿色产品消费，推动开展绿色采购，持续开展“低碳家庭创建”活动，广泛宣传简约适度、绿色低碳、文明健康的生活理念和生活方式，形成崇尚绿色生活的社会氛围。
(六)开展重点领域质量提升行动
围绕长宁区特色产业，积极开展质量提升专项行动。在现代金融、航空服务、时尚创意以及互联网+服务等重点领域，积极开展服务质量监测和满意度调查，聚焦人工智能等新兴产业，开展行业质量状况调研，找出行业面临的问题及短板，积极开展质量改进活动，实施一批关键共性技术质量攻关，推广优秀企业质量创新成果，推动全产业质量提升，引领行业企业不断提高产品和服务质量水平。加强技术、标准、知识产权一体化研究，鼓励相关企业积极参加各级标准制修订工作和标准化示范试点项目。在规模以上企业推广质量管理体系、环境管理体系和职业健康安全管理体系认证。以新兴骨干企业为主导，推进个性化定制、数字化制造等先进制造技术和质量管理技术的应用，有效提升产品质量竞争力。
(七)实施中小企业质量提升专项帮扶
组织开展中小企业质量状况调研，找出中小企业质量提升存在的短板，实施中小企业精准质量提升帮扶措施。在质量提升专项资金和质量奖励等政策上适当向中小企业倾斜。加大提供质量、计量、标准、认证、品牌建设等方面的公益培训，推进实施首席质量官制度。培育质量管理领域第三方机构，有效发挥研究院、咨询机构、行业协会等市场化、社会化力量，为中小企业提供咨询、检验检测、认证认可、培训、知识产权等技术服务支撑。鼓励中小企业积极申报市、区政府质量奖，树立一批中小企业质量标杆，发挥标杆企业的引领带动作用。打造一批具有质量竞争力优势的“科技小巨人企业”和“隐形冠军企业”。在人工智能、在线新经济、养老服务等领域开展中小企业质量管理体系认证提升行动，并在相关行业领域复制推广试点经验和成果。
(八)推动重点产业数字化升级
充分发挥“数字长宁”品牌优势，积极推动现代贸易、信息服务、专业服务等长宁传统优势产业的数字化、网络化、智能化改造升级。以智能网联和在线新经济为重点推进经济数字化。推进互联网、大数据、人工智能同实体经济的深度融合，以“互联网+生活性服务业”、人工智能产业为基础，构筑从底层数据到应用层的人工智能产业生态圈，培育和大力发展一批战略性新兴产业集群，构建产业体系新支柱。加快以“互联网+”改造传统产业，构建基于互联网的创新创业服务体系。重点推进“互联网+生活性服务业”创新试验区建设，吸引一批成熟型互联网企业，形成骨干企业带动产业合作的生态体系。推动数字技术向贸易、专业服务、金融等传统产业赋能。加速推进下一代通信技术突破，强化操作系统、数据库、信息安全等基础软件开发和应用。支持网络视听、在线社交、电子竞技等领域发展，鼓励构建原创性数字内容产业生态。
(九)促进知识产权高质量发展
全面强化知识产权保护、促进知识产权运用、加强知识产权服务供给，进一步推动提升知识产权发展质量。重视每万人高价值发明专利拥有量。强化顶层设计，制定以高质量发展为导向的知识产权扶持政策，推动知识产权工作从追求数量向提高质量转变。持续优化严保护、大保护、快保护、同保护体系，拓展维权渠道。优化服务供给，设立国家知识产权局商标业务上海长宁受理窗口，助力区域产业创新发展。
(十)加强质量创新能力建设
加强与科技管理部门合作，推进重点产业质量创新。推动质量技术基础各要素向重点领域集聚，为创新能力建设提供支撑。培育和集聚符合长宁重点产业发展需要的高层次创新型人才队伍，营造良好的创新创业人才发展环境。推进质量技术资源、信息资源、人才资源、设备设施向社会共享开放，为产业发展、“大众创业、万众创新”和社会公共事业提供完善的质量技术服务。运用《长宁区鼓励科技创新的实施办法》，推动科技成果转化。聚焦人工智能、“互联网+生活性服务业”和现代服务业，对标国际标准，形成一批具有领先水平和市场竞争力的领跑者标准。加强质量标杆的经验交流与创新成果的推广，发挥示范企业引领作用。
(十一)推进质量品牌建设
培育一批“上海标准”和“上海品牌”，推动形成新的产业发展优势。推行“上海标准”标识制度，以先进标准引领产品和服务质量。加大品牌宣传推广力度，提高企业品牌意识，推动开展“上海品牌”自愿性认证，全力打响上海四大品牌，新增不少于5家“上海品牌”获证组织，通过增品种、提品质、创品牌，提升自主品牌的创新内涵和附加值。鼓励本区重点行业企业将自身优势充分转化成品牌竞争力。聚焦人工智能、“互联网+生活性服务业”、航空服务行业、时尚创意等区特色产业，推动建设行业有特色、质量有创新、发展具潜力的知名品牌集聚区，做强区域品牌。中小企业集聚的各类园区设立商标品牌指导站等，加强知识产权的授权使用管理，积极应对商标恶意抢注、异议、撤销等行为，加强品牌保护和主动维权。健全品牌培育、评价、发展机制，发挥第三方机构在品牌建设中作用，推进品牌评价社会化、市场化、专业化，探索发布地区性、行业性品牌价值评价指数，推动产品和服务提质升级。
(十二)夯实质量基础设施
为全面实施标准化战略，发挥标准化引领作用，结合本区的特点、定位和发展要求，每年引导和推荐本区具有较强的行业或社会影响力并拥有良好发展潜力的企事业单位申报2至3项市级标准化示范试点。围绕本区重点产业及战略性新兴产业需求，引导并鼓励相关行业协会参与标准编制。建立质量基础设施“一站式”服务联盟，充分发挥机构专业技术支撑作用，推广先进质量管理方法，培养质量管理创新团队，推动企业提高质量管理水平、提升人员质量素质，开展检验检测项目、检验人员专项培训活动，全面提升区级检验检测机构能力水平。鼓励检验检测认证机构加强对外交流与合作，支持检验检测认证机构“走出去”，积极为检验检测认证企业、国际权威行业组织在长宁设立总部和分支机构创造条件。依托长宁区专业服务领域优势，加快培育质量技术服务业态，为“大众创业、万众创新”提供技术服务支撑。加快计量、标准、检验检测、认证等质量技术公共服务平台建设。鼓励大中型企业对中小企业开放质量技术基础平台，促进质量技术服务和专业人才共享。
(十三)助推长三角质量协同发展
贯彻落实长三角区域一体化发展国家战略，加强长三角质量工作交流合作，充分发挥区域质量工作统筹协调机制作用，联合制定发布相关政策制度。加强长三角区域质量要素的配置、共享和交流，共同促进区域质量提升。深入推进长三角区域质量强区活动，探索开展区域质量提升示范区创建活动。聚焦医疗养老、数字经济、文化旅游等，加强长三角服务业标准化、品牌化建设，建设不少于5家特色鲜明的长三角质量提升示范试点。加快推进长三角计量、标准、检验检测及认证方面的互认和一体化建设。建立完善长三角标杆企业质量管理经验和质量创新成果分享机制。深化长三角缺陷产品召回工作互认合作。
六、实施保障措施
(一)着力完善质量共治体系
着力完善“党委领导、政府主导、部门联合、企业主责、社会参与”的大质量工作格局，深入推进质量强区战略。充分发挥区域质量工作统筹协调机制作用，坚持区域经济社会发展与区域质量总体水平提升保持同步，鼓励街镇开展“一镇一品”质量特色工作。与市政府相关部门及专业技术机构签订、落实合作协议，鼓励社会机构与企业建立战略合作，积极争取政策、技术、服务支持。加强质量监管，及时发布产品质量监督抽查结果和风险监测信息。以企业为主体，推动各行业组织、研究机构、新闻媒体、消费者等社会各方面共同参与质量提升，形成质量共治的工作格局。充分发挥行业组织在质量提升中的桥梁纽带作用，鼓励第三方机构在质量管理咨询、品牌建设、认证、检验检测和信用评价等方面为企业质量提升提供技术服务支持。
(二)营造公平竞争市场环境
深入开展打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品专项行动，加大对专利、商标等领域知识产权侵权行为以及直播购物平台售假行为的打击力度。重点打击危害食品药品安全、婴幼用品、涉“进博会”商品等领域犯罪，加强全链条监测和打击力度，强化部门职能衔接和信息交互和共享。健全“双随机”监管，开展信用分级分类监管，依法依规加强对产品质量领域违法失信市场主体的联合惩戒。
(三)完善落实质量发展政策
完善质量发展经费保障机制，鼓励、引导更多资金投向质量攻关、质量创新、质量治理、质量基础设施建设等方面。健全质量激励制度，继续发挥政府质量奖励制度和《长宁区促进质量提升、品牌发展、知识产权运用的实施办法》等政策的激励作用，引导各行各业追求卓越，争创质量标杆，带动全行业企业质量提升。推动政府、行业、社会等多层面的“上海品牌”认证结果采信机制。健全优质优价的市场机制，在政府采购、招投标活动中，纳入有关标准技术条件和质量安全要求，鼓励采购优质产品;对严重质量违法失信企业和社会组织，依法限制其参加政府采购活动。落实上海市及长宁区相关政策，促进人才引进、创新氛围建设。
(四)健全质量人才教育培养体系
聚焦科技创新人才集聚区建设，优化人才服务环境。加大人才激励和补贴政策，为国际精品城区建设提供人才支撑。推动质量教育进党校、进机关、进学校。加强首席质量官、质量专业人员等质量人才队伍建设，组织开展“质量大讲堂”等公益培训。建立企业主要负责人质量培训制度，推进实施首席质量官制度，提升企业经营管理者的质量意识和质量素养。建立面向企业的质量教育培训网络，推进互联网+质量教育，扩大质量教育惠及面。推进重点领域、重点行业人才基地建设，设立以企业为主、产学研相结合的人才培养实训基地。
(五)大力培育根植质量文化
加大质量文化普及和宣传力度，开展质量口号征集、推广活动，形成体现长宁特色的质量精神，凝聚质量共识。大力弘扬专注品质、追求卓越的企业家精神，营造尊重和激励企业家干事创业的社会氛围。大力弘扬“海纳百川、追求卓越、开明睿智、大气谦和”的上海城市精神。加强质量宣传，组织好 “质量月”“质量开放日”等质量重大宣传活动，营造“人人关心质量、人人创造质量、人人享受质量”的良好社会氛围，促使质量精神融入经济社会发展方方面面。
