根据上海市长宁区国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要的总体要求，制定长宁区教育事业发展第十一个五年规划。
一、“十五”期间长宁教育回顾
长宁区教育系统所属各级各类学校和机构共105个，其中中学29所、小学26所、幼儿园34所、中等职业学校1所、特殊教育学校4所、社区学院1所、区教育学院1所、校外教育机构2所，另有勤工俭学办公室、基建管理站、劳技中心、人才交流中心、会计服务中心、教育考试中心、早期教育中心各1所。在全区学校中，有市示范性幼儿园2所，市素质教育实验校5所，市实验性、示范性高中2所，市双语实验学校1所，国际学校7所，全国重点职业学校1所。共有10所学校与7个国家地区的学校开展国际教育对口交流。
截止2005年底统计，全区共有教职工13127人，其中在职6814人，离退休6313人;基础教育段共有在校学生63948人，其中中学32418人(含预备年级)，小学19711人，幼儿园6885人，职校2851人，特殊学校575人，社区学院1508人。
此外，区域内成人教育、社会力量办学单位共107所，共开展职业培训125万人次。
㈠ 取得的主要成绩
“十五”期间，根据市委、市政府“一流城市、一流教育”的发展战略，我区及时提出了“三现三高”的教育发展目标和融学前教育、基础教育、职业教育、成人教育、社区教育、国际教育等为一体的大教育发展思路。学校设点布局日趋合理，新建、扩建中小幼学校17所，全面完成中小学标准化建设，区域东西部教育基本呈现出协调发展的良好态势，中小学干部、教师队伍素质明显提升，待遇明显提高，二期课改稳步推进，教育质量和水平不断提高，全区教育呈现了旺盛活力和勃勃生机。在全区中小学和区教育局直属单位中，创建为全国文明单位的有1家，市文明单位的有8家，区文明单位的有61家。
1、各类教育统筹发展
加强托幼一体化，0~3岁婴幼儿受教育率达90%，3~6岁的适龄幼儿100%进入到各级各类托幼机构接受学前教育。在全市率先成立了早期教育指导中心，并在10个街道成立10个早期教育指导站。共有5所幼儿园升为一类园。
高标准、高质量地普及九年义务教育，入学率(含残障儿童教育)达到100%。小学阶段积极推行“小班化教育”，并由小学向初中延伸;初中阶段重在加强“初中建设工程”，顺利通过市首批督导验收;采取新一轮“重点中学带分校”、整合重点校和分校教育资源、成立“区初中青年干部导师团”和“区初中学科导师团”等措施，缩小了初中学校间的办学差距。根据国务院、上海市政府关于做好进城务工就业农民子女义务教育工作的要求，全面接收符合条件的4000多名民工子女入学，其中，2004年成功关闭区域内违规开办的11所民工子女学校，一次性接纳学龄人口2278名进入公办学校就读。
高中学校以创建上海市实验性、示范性高中为契机，推动了办学质量的提升，其中，区域内各年度的高中阶段入学率均在98%以上;普职比达6：4，现代职业技术学校再次被评定为国家级重点职业学校，其中有1个全国重点专业，3个市级重点专业，成为全市重点专业最多的职业学校。
教育的对外开放与国际合作取得显著成绩，新建李文斯顿等中小学国际学校，基础教育阶段国际学校数由2所增加到7所。职前、职后教育贴近并服务于区域经济与社会发展。昂立、华浦等在全市有一定知名度的品牌学校落户长宁，形成了一定规模的培训品牌的集聚。
办学体制改革进一步深化，经市教委批准，我区6所民办中小学和幼儿园均成为首批验收合格的民办学校。
2、重视科研引领和学校内涵发展
以科研引领教学。五年间全区中小学共新立项课题302个，其中，参与或立项为国家级课题的有3个;列为市级课题34个(市级重点实验课题1个);区级课题265个(区级重点实验课题133个);22个课题在市级和全国评比中获奖，市级课题评比获奖面和层次均处于全市前列。全区共有联合国教科文组织EPD项目学校23所，其中实验学校7所，长宁区被评为全国先进(“教育促进可持续发展创新奖”)。
学校建设坚持走内涵发展之路。积极开展校本研修，突出区域推进和校际联动，实行区教育学院与区内名校的强强联合，建立学科工作室、导师团和培训基地(中心)，推动了全区教育的均衡发展，我区经验多次在全国和市会议上作专题介绍，16所中小学被列为校本教研实验基地。学校自评和外部督评相结合的“校本督导”运行机制初步建立，校本督导经18所初中、3所小学试点后，向全区中、小、幼推开。
3 、课程改革积极推进
狠抓关键推进课改。区教育学院实行“研训一体化”，大力培训师资。11所学校被命名为市二期课改实验基地学校先行探索，从2004年秋季学期起，全区小学和初中起始年级相继全面进入课改，连续多年举办的区教学研讨活动以及“长教杯”、“希望杯”和“育人杯”教学竞赛有效提高了师资水平。双语教学区域推进工作在全市形成影响，区教育局命名了一批区级双语教学实验(项目)学校，并多次面向全市作教学展示，推广经验。
加强学校德育工作。通过组织参加京津沪渝四市区德育研讨会、举办区中小学德育研讨活动(第七届、第八届)、“育人杯”(第一、二、三届)初中班主任工作评优，以及开展丰富的主题教育实践活动，加强德育与学科的整合，提高了德育的实效性。“十五”期间，共有14所学校被命名为市级行为规范示范校，59所学校于2004年面向社区开放学校教育资源，12所学校被评为区优秀家长学校，36所学校通过合格家长学校验收。
青少年科技、艺术、体育、卫生教育等成效显著。“十五”期间，创建全国绿色学校3所、国家级高水平体育后备人才培训基地学校1所，创建市科技特色校1所、市知识产权示范校1所、市绿色学校7所、市奥运后备人才培训基地学校3所、市体育传统学校5所、市二线运动队学校3所、市健康促进学校1所、市红十字示范学校2所、市无烟学校32所、市健康校园42所、市艺术教育特色学校6所，建立了市级学生艺术团6个、区级学生艺术团34个，创建区级区级科技教育特色示范校10所、区级科普教育示范校10所、区科技活动示范点20个、区艺术教育特色学校17所、区绿色学校21所，中小学生在国际、全国性科技、艺术、体育等竞赛中获奖75项，市级竞赛中获奖501项，学生体锻达标合格率在全市居于前列。
4、教育系统人才高地建设得到加强
教师队伍整体素质明显提高，共完成教师职务培训4442人。小学、初中教师学历达标率分别从“九五”时期的96.79%、96.42%提高到100%，其中，小学、初中教师本科率已占27.2%和74.4 %;高中教师达标率为99.1%，具有研究生学力(含课程班)的教师占高中教师总数的16.3%。
名师名校长培养途径有所创新。2003年在全市首创“优秀学科带头人项目负责制”，54个教学科研项目共吸引645名合作者、教师参加研究。2004年启动“两名一基(名校长、名教师、教育基础人才)建设工程”，在全市率先开办名师工程高级研修班，并辐射区内教师，在市内产生了积极影响。“名校长培养工程”扎实推进，聘请市级知名专家带教，注重岗位实践，中青年骨干校长培养工作积累了比较丰富的经验。2005年，根据市教委要求，选拔推荐了10名优秀校长、46名优秀中小学教师作为市名师工程培养对象。在加强区内自培、市级送培的同时，充分利用国际教育培训集团的资源优势，加强教师国内外培训力度，共选派英语和双语教师250名分赴加拿大、澳大利亚、新西兰作为期六周的国外培训。
加大人才交流及引进力度。五年累计引进特级教师2名，外省市骨干教师93名，硕士研究生43名，外教35名。系统内高级职称占专业技术人员总数的比例已经达到10.6%。
教师队伍整体素质明显提高，涌现了一批敬业、奉献的优秀中小学教师和管理人才。“十五”期间，共有110人先后受到市及以上表彰。全区形成了由24名特级教师、5名特级校长(书记)、157名区拔尖人才和学科带头人等组成的中小学优秀教师和学校管理人才梯队。
5、教育投入依法增长
财政投入依法增长，财政拨款由“九五”期末的32897万元增长到2005年的50000万元，年均增长幅度为9%。共实施市、区两级学校建设重点工程26项，学校布局进一步趋于合理，标准化建设水平提高，较好地满足了区域学龄人口的入学需求。
信息技术有了较快发展。以“数字校园”建设为抓手，每年有重点项目推进，完成18个局域网和8所学校的“多网合一”的建设以及全区教育专网建设，所有高中学校学生学籍实行了电子化管理，全区中小学校园网全面实施了光纤改造工程。
教师待遇有了显著提高，由“九五”期末的2000年人均22838.93元增长到2005年的人年均59800元，对稳定区域内中小学教师队伍、更好地调动教师工作积极性产生了积极的影响。
㈡ 可资借鉴的基本经验
“十五”期间，我区教育加快发展，并积累了许多可资借鉴的经验，可概括为三个方面：1、坚持规划领先——积极落实教育优先发展的战略地位，区教育局坚持“规划领先”，依法实施和有效监控、落实教育规划，不断优化教育资源配置，积极推进实施科教兴市主战略。2、完善督导机制——建立科学的教育督导机制，以政策、制度规范学校办学行为，推进现代学校制度建设，引导学校自主发展，为全面推进素质教育提供了保障。3、推进内涵发展——坚持学校内涵建设，通过校本教研、校际联动、名校带动，促进中小学校的优质均衡发展，为“十一五”基础教育的进一步加快改革和发展积聚了活力。
㈢ 面临的问题与挑战
对照上海市要建成社会主义现代化国际化大都市和国际经济、金融、贸易、航运中心之一的城市背景，以及本区在上海中心城区的区域功能定位，“十五”以来的长宁教育主要存在和面临的问题是：基础教育的师资配备还不够均衡，优质教育总量还不能满足人民群众需求;现有的教育框架还不够完善，不能充分满足人民群众对终身教育的需求;教育资源整合力度不够，与人民群众对文化体育活动的需求不相适应。
二、“十一五”期间长宁教育发展的指导思想和发展目标
㈠ 背景分析
根据党的十六届五中全会提出的“深入实施科教兴国战略和人才强国战略”以及积极构建社会主义和谐社会的要求，市委、市政府提出到“十一五”期末上海要在全国率先基本实现教育现代化，为此，我区教育发展必须与实施上述战略目标以及区域经济社会发展需求和功能定位相匹配，为区域经济社会发展提供有力支持：要实现大教育理念的提升，学校建设发展融入到区域经济社会发展整体规划以及构建和谐社会的提升，实现从以形态建设、改善硬件条件为主向以注重功能拓展、内涵发展为重的转变，努力以一流教育为一流城区建设，为建设“数字长宁、国际城区”作出新的贡献。
㈡ 指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，树立和落实科学发展观，全面实施科教兴市主战略，深化教育综合改革，加快教育发展;坚持教育“三个面向”，中小学全面贯彻党的教育方针，全面实施素质教育，培养德智体美全面发展的社会主义建设者和接班人;职业教育和成人教育进一步与全区经济社会发展相协调，完善终身教育体系，开拓创新，最大程度地提高教育对区域经济社会发展的贡献率。
㈢ 发展目标
我区“十一五”教育发展的总体目标是：完善以优质均衡为核心的现代基础教育体系，全面实施素质教育，提升基础教育水平和质量;建设以学习型城区为目标的终身教育体系，大力发展社区教育、职业培训、继续教育、老年教育，建立健全机制，积极建设学习型组织、学习型社区和学习型城区;密切教育与区域经济和社会发展的联系，建立与区域功能相适应的国际教育培训平台，加大力度集聚国际培训合作项目，建设以国际化、信息化为特点的现代服务业特色教育区;建设和谐优质的长宁教育，在基本实现教育现代化中走在前列。
具体目标和指标：
——高质量提供0~6岁婴、幼儿学前教育服务与指导，保持3~6岁幼儿入园率为100%;基本实现托幼一体化。
——实施优质均衡的义务教育，保持义务教育的入学率为100%。继续加强中小学校及校外教育机构的标准化建设，办学条件基本达到上海市颁一类标准。小学初中全部实现小班化教学，初中办学质量和水平进一步提高，学校间的办学差距进一步缩小。弱势群体中适龄儿童、青少年受教育的权利受到充分关注和保护，区域内残障少儿实行免费教育。
——积极发展高标准、高质量、有特色的高中阶段教育，保持高中阶段入学率在98%以上，普通高中教育教学质量保持在中心城区前列。创新中等职业教育的办学体制，分步实现中等职业学校教育全免学费，为延伸义务教育年限先行探索。
——实施“两名一基”工程，培养若干名名校长、一批名教师和一支政治素养高、业务素养优良的教育基础人才队伍，为长宁教育继续走在全市中心城区前列提供人才支撑。
——加强对终身教育的领导，完善管理体制，树立“全员、全程、全面”的终身教育理念，整合各种社会资源，初步建成“人人皆学、时时能学、处处可学”的学习型社会框架，基本满足市民的终身学习需求。
——扩大教育的国际交流与合作，增强中小学校的国际教育能力，支持基础教育阶段涉外学校进一步提高办学质量，扩大办学影响，形成与“数字长宁、国际城区”相适应的国际教育格局。
——建立与区域功能相适应的国际教育培训平台，加大力度集聚国际培训合作项目，积极构建长宁区现代服务业特色教育区，为长宁区经济和社会发展服务。
三、“十一五”教育事业发展主要任务
㈠ 完善以优质均衡为特点的基础教育体系
确立“以生为本”、“育人为先”的理念，实施素质教育，体现科学发展观的本质要求，促进学生全面而有个性的发展，培养社会主义事业的合格建设者和可靠接班人;要进一步坚持以德育为核心、以教学为中心、以科研为先导，立足整体规划，内涵发展，鼓励和支持学校办学形成个性、形成特色，增强可持续发展性，基础教育各项要素指标基本达到教育现代化的水平。
1、实施优质均衡的义务教育
在以“优质均衡、内涵发展”为主题加强义务教育阶段学校建设的过程中，深化素质教育实验校创建活动，发挥实验学校的辐射、示范作用。小学学段重在积极巩固小班化教学成果，深化实施二期课改，以此提升学校的办学水准;初中学段重在围绕进一步加强初中建设，巩固扩大实施成果，提高办学质量和效益。2007学年全区义务教育阶段全面实现小班化教育。要以减轻学生过重课业负担、深化课改和提高课堂教学质量为重点，以教育科研引领学校改革和发展，推进素质教育的全面实施。实现优质均衡的义务教育，探索师资均衡化的办法和措施，建立配套机制，学校间的办学差距进一步缩小，使绝大多数学生家长愿意让子女就近入学。小学和初中适时免收杂费。
关心区域内弱势群体中适龄儿童、青少年的受教育权。全面接纳区内适龄特殊儿童、青少年入学，其受教育年龄由4~16岁拓展到3~18岁，区域内的残障少儿入学实行免费教育，义务教育阶段入学率达到100%。做好“两免一补”工作，关注经济困难家庭的学生受教育权，保证区域内符合条件的进城务工就业农民子女享受政府提供的九年义务教育。
2、全面推进高标准、高质量、有特色的高中阶段各类教育
促进学校形成依法自主发展和持续发展的机制，高中阶段教育要积极实现教育质量和资源利用效益的双提高，高中阶段入学率继续保持在98%以上。
以区内优质教育资源为基础，加强实验性、示范性高中建设，提高优质资源效益;加强区域内校际间的团队协作，探索实验性、示范性高中支持其他学校办学的各项工作措施，分层开展教学指导，整体提高区域内整个高中的办学水平，形成我区高中学校的整体优质品牌，不断满足市民对高质量高中教育的需求。支持高中学校努力形成办学特色，为区域内高中阶段学生提供质量优、有特色和符合其多元发展要求的高中教育。
建立与长宁区经济社会发展相适应的中等职业教育体系，普通高中和职业技术教育学校招生比控制在市规定的水平上。建设完成上海市国际商务实训中心，并发挥效益;新增1~2个市级重点专业;做好区域内的中等职业技术教育发展的服务、协调工作，探索在办学模式上的创新以及职前职后培训的渗透，提升现代职校作为国家级重点职业技术学校的办学水平。
3、坚持改革创新，提高教育质量
围绕深入推进二期课改，进一步加强校本研修，开展教学反思，促进理念更新，改革教学方法，创新教学模式，有效落实“减负”，提高教学质量;进一步加强课程建设，建设开发以“绿色家园行动”等有特色的研究(探究)型课程，形成二期课改高质态运行的良好状态。至2009年，小学、初中、高中全部完成二期课改各学科课程教材的首轮使用。
在课改中坚持“树魂立根”，挖掘学科德育功能，加强德育与学科的融合;贯彻落实关于民族精神和生命教育的两个《纲要》，完善学校、家庭、社会“三位一体”的大德育格局，积极深化和丰富师生德育实践，探索科学管理机制，形成合力，提高实效。
继续推进区域双语教学，按照“先低后高、先理后文、先易后难、先点后面”的推进策略，深入开展双语学科教师教学能力资质认证、区中小学双语教学实验(项目)学校创建活动，小学和初中学校双语教学覆盖面达100%，高中阶段学校有选择性地开展双语教学试验。义务教育阶段小班化教育逐步实现全覆盖，并向高中延伸，以此促进义务教育阶段学校办学水平和教育质量的整体提升，促进高中教育质量的进一步优化。
进一步开展教育教学评价研究，完善中小学教学质量的调查体系以及全面、分类的质量评价体系，实现评价主体的多元化、评价方式的多样性以及发挥学科评价制度的导向作用;充分发挥教育学院的功能，加强教学质量监控，强化过程管理和质量反馈，不断提高教学质量。
进一步探索办学体制创新，鼓励和支持社会力量参与基础教育办学，探索国际合作交流，进一步提高基础教育办学的国际化水平。2007年，完成对现有中小学公办转制学校发展方向的定位，促进民办教育规范、健康、有序发展。加强基础教育的国际合作办学，支持长宁国际学校、耀中国际学校、李文斯顿国际学校等办学的改扩建工程。积极引进国际高质量课程，吸引高水平外籍教师来沪任教，不断满足外籍和港澳台学生在我区就学的需求。
4、优化基础教育的设点布局，提高中小学教育信息化的实现程度
按照教育均衡发展和扩大优质教育资源的要求，逐步实现义务教育资源的配置标准化，实现对同类学校生均教育成本的均衡投入，为学校创造平等的办学竞争条件，不断满足区域内适龄儿童、青少年及广大学生家长对优质均衡教育的需求。加强对公建配套教育资源的依法保护和使用。“十一五”期间，有效落实好相关中小学校的基础建设工程，新建复旦初级中学、泸定中学等一批工程。
中小学教育信息化实现由硬件环境建设向推广普及应用的转移，加强教育信息技术的普及应用，实现教育信息技术与学科教学、教育科研和学校管理的整合，加快教育信息化管理平台、教学平台、培训平台、服务平台的开发、建设与应用，实现高水准的“数字校园”，为学生、教师、管理者提供数字化学习与生活体验。100%的中、小、幼学校建成学校网站、校务和教学管理平台，基本实现“班班通”，70%以上的教师教育培训课程能利用网络实施，100%的中、小学校能建立网络“家校通”，50%以上的入园幼儿家庭能通过网络接受育儿指导。
㈡ 构建以学习型城区为目标的终身教育体系
落实大教育观念，创建学习型城区，促进人才培养，在我区初步建立起与长宁区城区建设及功能定位相匹配的，适应现代化建设和满足市民多样化、多层次、多时段学习需要，纵向贯穿人们生命全过程、横向涵盖社会各方面和具有开放化、社会化、终身化、信息化等特点的终身教育体系框架，以推进我区经济、社会的全面、协调、可持续发展。
1、科学整合资源，高质量提供婴幼儿学前教育服务
至2010年，学前教育阶段办学规模达到65所左右，其中社会力量举办的幼儿园(所)约25所，占总数的38%，学前教育阶段的办学能满足区域内幼儿的学前教育需求。
健全、完善托幼一体化的管理体制，科学整合资源，通过政府主导、社会参与，形成合理的学前教育布局;积极推进“幼儿园标准化建设工程”，争取新创建市级示范园1~2所、市一级幼儿园3~5所、市一级托儿所2~3所;大力推进“0~3岁婴幼儿启蒙教育工程”的实施，为学龄前特殊儿童(主要指缺陷儿童)提供优良的教育服务和康复训练;实施以2~6岁为教育对象的学前教育课程教材改革，以《上海学前教育纲要》为依据，推行多元化的课程模式与教材，为幼儿后继学习及终身发展打下基础。
以托幼机构为主体，依托社区开展形式多样的家庭教育指导，全区0~3岁婴幼儿及家长受教育率达到98%，3~6岁幼儿及家长受教育率达到100%，保育人员接受学前教育专业培训率达100%。
2、理顺体制落实责任，统筹规划协调指导
以创建学习型城区为抓手，加强领导，统筹协调各方资源，建立区终身教育推进委员会，负责制定全区终身教育发展规划，明确阶段性发展重点和目标以及实施的途径和步骤，研究并解决构建终身教育体系进程中突出的问题和矛盾。到2010年，全区基本完善融社区教育、职业培训、继续教育、老年教育为一体的终身教育体系，初步形成“纵向衔接、横向协调、纵横畅通、整体优化”的终身教育格局。社区居民参与社区教育和学习活动的比例达到60%，企事业单位50%专技人员参加继续教育;各类社会力量办学单位开展各类教育培训，年总量达到30万人次，争取涌现一批学习型组织，创建一批学习化社区实验基地，并积极争创市级社区教育示范街道(镇)。
3、沟通、整合各类教育资源，形成学习化的多元模式
推进学校教育的开放化、社会化进程，不断深化社区内各级各类学校教育的改革，按照共建、共享、互联、协作的原则，区域内有条件的中小学校、成人高校、社区学院及区域内其他各种教育资源积极向社区开放，并试行市民终身学习记录卡制度，形成学校与社区交流沟通、合作互动的长效机制，带动学习型城区的建设。
职业技术学校主动面向市场，根据经济社会发展需要调整专业设置，职业教育培训与劳动力市场需求形成良好的互动机制，大力培养既有基础理论知识，又有实际动手能力的知识型技能人才;加强与企业的沟通，推广“定单式”、“零距离”培养模式，全面实现职业教育与职工教育、社会教育的相互沟通和通力协作，初步形成政府主导、行业和企业积极参与以及开放化、社会化的职业教育办学格局。
4、建立区域终身教育网络，探索运行机制
社区学院在完成区域内成人高等学历教育任务外，还要积极担负起全区市民的社会教育及社区教育的研究、指导和推进任务，开展不同层次的企事业单位职工教育、社会教育，为市民提供学习机会、学习内容和学习场所，为社区学校培训师资和管理干部;加大投入，积极架设基于互联网络的为社区终身教育服务的现代远程教育的网络培训平台、完善非学历教育的网络管理，基本建成以社区学院为依托的社区远程教育中心工作站、以各社区学校为依托的社区远程教育基层工作站，初步形成中心工作站与各基层工作站相互联接的社区教育信息网。
各街道(镇)的社区学校要在居民小区(村)普遍建立社区学校分校，贴近社区居民，开展各种有效、有益于居民身心健康的教育培训活动，形成一批青少年德育教育基地和承担市民文化艺术教育、职业技术教育、休闲娱乐教育等任务的社会教育基地，开发出一批适应市民终身学习的课程。社区内各类教育、文化、体育、园林等教育资源要进行统筹和共享利用，初步形成教育社会化和社会教育化的格局，初步建立起支撑终身教育运作的办法和管理体制及其运行机制，基本实现我区终身教育运行的制度化、规范化和法制化。
㈢ 构建以国际化、信息化为特点的现代服务业特色教育区
按照“立足长宁、服务上海、辐射长三角”的思路，将现代服务业特色教育区的发展规划融入长宁区社会经济社会发展的总体规划之中，使之成为我区产业发展的重要支柱和新的增长点，增强我区经济和社会发展的后劲。同时，积极引进国际化项目的教育培训机构，重点发展国际认证教育和国际职业教育，着力建设形成区域现代服务业特色教育的特色品牌。
1、整合好区域内的资源
以三大资源载体作为支撑，科学整合，充分用好长宁区现代服务业特色教育的各种资源：整合区属资源，以社区学院和现代职校为主体，将社区学院水城路校区建成以国际认证教育为主的现代服务业特色教育基地，通过中外合作办学，将现代职业学校打造成以培养初级和中级操作人员为主、融国际商务、饭店服务与管理、信息技术等专业教育培训于一体的现代服务业特色教育实训中心;整合高等教育资源，通过政府推动，使区域内的高等院校、科研机构和企业联合发展形成产、学、研联合发展体;整合社会资源，依托区内现有的昂立培训中心、华浦教育进修学校、长宁科技进修学院、新长宁教育培训中心、贝灵格双语论证中心等一批品牌教育培训机构以及其它企业开展教育培训，并吸引龙头企业同时成为该领域中的教育培训的龙头。
2、逐步形成长宁现代服务业特色教育的品牌效益
要逐步形成富有长宁特色的现代服务业教育培训品牌：利用高等教育品牌，如依托东华大学的服装设计培训、华东政法学院的国际司法考试培训、交大管理学院的MBA培训项目、上海工程技术大学的国际货运考证、现代物流以及上海外贸学院的外贸培训项目，提高我区现代服务业教育品位和层次;利用虹桥品牌创长宁特色教育新品牌;利用贝林格双语培训认证中心等区域内的国际性教育培训机构，引进国际优质教育品牌，全力培养国际通用的国际现代服务业专用人才;利用长宁地处上海现代服务业两条集聚带西端的地域优势区位地理品牌，进一步全面提升综合服务功能，通过加快发展现代服务业特色教育来更好地实现长三角的联动发展，更好地服务长江三角洲。
3、发挥信息技术在建设现代服务业特色区中的重要作用
现代服务业特色教育网络资源要成为长宁区人才培养的新途径、新亮点，使教育信息化在更广阔的时空里得到新的发展，并以现代服务业领域富有特色的教育信息化发展促进“数字长宁”的建设。
㈣ 实施“两名一基”工程，建设教育系统人才高地
加强以名校长、名教师和区教育系统基础人才培养为内容的“两名一基”工程建设，实行培养、引进、使用、储备并举的人才开发策略，强化干部轮岗制度，建立有利于优秀人才培养和引进的有效机制，通过营造良好的教师工作和生活环境，建立催人奋进的激励机制，激励教师敬业爱岗，教书育人，促进教育系统人才集聚、区域内优秀教育人才的校际合作与共享，推动长宁教育继续走在上海市中心城区的前列。
1、推进“名校长培养工程”
发挥名校长的引领、示范作用，发挥校长培训基地的辐射效应和区中小学特级校长(书记)联谊会及工作室的作用，加强专业带教和科研引领，加速培养和造就数名全市内外有一定知名度、具有国际教育视野和国际合作交往能力的名校长，培养特级校(园)长(书记)3~5名，一级校(园)长(书记)15名左右。
以“名校长培养工程”的实施，带动全区中小学校长队伍整体素质的提高。鼓励区域内中小学校长积极投身基础教育改革实践，科学运用先进的教育理念，在实践中不断探索和创新，丰富、形成富有特色的办学思想，增强学校管理和教学工作的凝聚力，充分提高基础教育对区域经济和社会发展的贡献率。
加强对全系统教育干部的业务学习和高一层次学历培训，校长队伍学历层次明显提高，中学党、政干部全部达到本科学历，其中1/3中学党政干部具有硕士(含课程班)及以上学位;小学、幼儿园党政干部中的2/3和1/2以上分别达本科学历。
进一步深化干部队伍管理制度改革，建立和完善校长职级制、任期制、考核制的动态管理机制，建立干部“能上能下”的用人机制，通过工作机制和制度为校长搭建平台，强化干部的目标意识、责任意识、竞争意识，提高干部队伍的整体素质。
2、推进“名教师培养工程”
积极构筑底面宽、中间实、顶部强的教育人才金字塔，建设形成一支以特级教师、拔尖人才、学科带头人为中坚的多层次、多类型的各级名师和骨干教师队伍，
加大特级教师和特级教师后备人选的培养力度，加强各级教学骨干的培养，探索骨干教师、优秀班主任培训培养的新途径、新模式，积极培养一批在区内能发挥中坚作用的学科带头人，发挥特级教师、拔尖人才、学科带头人等各级骨干教师在全区教育系统人才培养、中小学素质教育和二期课改等教育教学各领域中的引领作用。新培养特级教师6名以上，全区特级教师总数达到30名以上，其中45岁左右的特级教师在5名左右。培养区级优秀学科带头人50名、学科带头人100名;各学校的校级教学骨干要达到学校教师总数的30%，其中的10%能成为区级教学骨干;培养1~2名在全市具有一定知名度的优秀班主任，形成一批区级优秀班主任队伍。
3、推进“教育基础人才培养工程”
加强在职教师的学历继续教育，至2010年，学前教育、小学、初中阶段具有大专及以上学历的教师比例达100%，其中具有本科及以上学历的教师比例在60%以上。普通高中教师和中等职业学校教师本科率达100 %。初中阶段具有硕士学历(位)或研究生课程班水平的教师比例达20%左右;高中阶段具有硕士学历或研究生课程班水平的教师比例达40%左右;义务教育段教师准入条件提高到本科水平，高中新增教师中有10%具有硕士学位，中职教师中“双师型”教师明显增加。
加强师德和教师的人文素养教育，增强教师敬业奉献意识;关注教师的心理健康、加强心理咨询和教育疏导，有效缓解教师的精神压力;加强教师教学能力提高培训，深化“校本教研”的区域推进工作，促进教师整体专业发展;加强教育学院和教研员队伍建设，深入开展“研训一体”教研改革实践，促进中小学教研活动有序、有效进行;加强与有关高校的合作，轮训区内中小学教师，中小学英语教师和班主任每三年轮训一遍，其它学科教师在“十一五”期间全部轮训一遍，同时，选送一定数量的学科教师出国进修深造。
4、实行培养、引进、使用、储备并举的人才开发策略，促进教育系统人才集聚
有计划培养和储备一批高层次教育人才及后备人选，加强对优秀教育专业人才的动态管理，继续推行优秀学科带头人项目负责制;继续深化人事分配制度改革，提高师资队伍的活力;加快建设“教育人才引进绿色通道”，重点引进特级教师、拔尖人才、优秀学科带头人和硕士及以上学历研究生。
四、“十一五”教育事业发展的保障措施
㈠ 健全管理机制，促进科学规范发展
落实政府、教育行政部门、中小学校在发展区域教育中的责任，建立和完善教育决策科学化、民主化和规范化制度，实行依法行政，依法治教。积极构建教育行政部门对学校监管、监控、监督的有效工作机制，健全教育督导机构，结合探索建立现代学校管理制度，进一步完善教育决策、执行、监督相协调的现代行政管理体系，逐步构建政府宏观管理、学校自主办学、社会参与评估的区域教育管理模式，促进长宁教育发展。
㈡ 依法保证投入，稳定持续增长机制
加大教育投入，依法保证教育经费“三个增长”，实现与区级财政在全市的增长排序相匹配;优化教育经费支出结构，义务教育所占比例逐年提高;依法、科学、合理地分配划定安排人员经费与建设经费的比例，不断提高教师收入水平，不断改善各类学校办学条件。
进一步拓宽并完善终身教育投资渠道，吸引社会力量发展民办教育，鼓励多元投资，形成政府、社会、个人共同投资的终身教育投入体系。职工培训费用要切实按市府规定;设立终身教育发展专项基金，并专款专用。
进一步加强对教育财政拨款使用情况的监督及使用效果的过程性评估，将教育经费合法、合理、有效使用情况与干部配置结合起来，进一步完善教育经费审计制度，提高教育的投入效益。
㈢ 探索师资均衡，推动教育和谐发展
鼓励优秀教育人才的柔性流动，探索建立区内骨干教师柔性流动和示范性学校教师、薄弱学校对口支教的机制，区域内所有学校要有一定比例的高级教师和学科带头人;实行区内学校干部挂职轮岗、挂钩学校教师委培带教办法，名校、龙头学校在区“两名一基”工程中进一步发挥其辐射、示范功能;控制优质教师资源的无序流动，防止义务教育优质教师资源过度集中，实现师资力量的均衡，为区域教育的优质均衡发展创造条件，建立保障。
㈣ 加强统筹协作，营造共兴教育氛围
教育是一项系统工程，实施教育优先发展战略，需要各部门统筹协作，主动解决改革与发展中的各种矛盾和困难，积极推动长宁教育事业的协调发展。同时，加强宣传引导，做到以科学发展观为指导，全社会共同关心和参与，不断完善有利于长宁教育长期和谐、可持续发展的基础教育和终身教育体系，最大程度地实现教育对区域经济社会发展的贡献力，推进教育现代化战略目标的实现。
