国际智库报告

2025 年适应差距报告

来源:联合国环境规划署 发布时间:2025-10-29 浏览量:87

该报告更新了发展中国家所需的适应融资成本,根据模型成本,到 2035 年,该成本将达到每年 3100 亿美元。如果根据国家自主贡献和国家适应计划中表达的推断需求,这一数字将上升到每年3650亿美元。与此同时,2023年流向发展中国家的国际公共适应资金为260亿美元,低于上一年的280亿美元。这使得发展中国家的适应资金需求是当前资金流量的 12-14 倍。

如果目前的融资趋势继续下去,到2025年将国际公共适应资金从2019年的水平翻一番的《格拉斯哥气候公约》目标将无法实现,而气候融资的新集体量化目标也不够雄心勃勃,无法缩小资金缺口。私营部门可以做得更多——如果得到有针对性的政策行动和混合融资解决方案的支持,每年有可能提供约500亿美元。

虽然还远远不够,但在缩小规划和实施差距方面取得了明显进展。大多数国家至少制定了一项国家适应政策、战略或计划;各国在将适应纳入更广泛的国家发展规划主流方面做得越来越好;各国报告了1 600多项已实施的适应行动,其中大部分涉及生物多样性、农业、水和基础设施。气候基金对新适应项目的支持在 2024 年有所增加,尽管新出现的财务限制使未来变得不明朗。

公共和私人资金都必须加紧加强适应,注意不要增加脆弱国家使用的债务工具的比例。

附件:AGR2025.pdf