基准测试是一种工具,可以有效保护碳排放交易体系中的公司免受碳泄漏的影响,同时设定减少排放的激励措施。它为 ETS 司法管辖区提供了切断公司排放量与其作为免费分配的一部分获得的配额之间的联系的优势。虽然这比基于历史排放的祖父母具有显着优势,但基准测试很复杂,并且其设计需要权衡,随着司法管辖区对难以减排的行业进行脱碳,这种权衡变得更加明显。
本文阐明了跨主要排放交易体系如何设计基于基准的免费分配,特别是基准设计选择对减排激励的影响。具体来说,它借鉴了欧盟排放交易体系、加州总量控制与交易计划、魁北克总量控制与交易体系、新西兰排放交易计划和韩国排放交易体系的经验和设计特点。由于ICAP的工作计划侧重于配置政策、碳泄漏和深度脱碳之间的联系,因此本文特别关注产业配置。本文补充了这些碳排放交易体系迄今为止的经验,并结合了基准文献的见解,强调了基准设计中的考虑因素,这些考虑因素对减排和低碳投资激励具有重大影响。
