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拜登拟新制裁俄能源部门!特朗普将作何选择?

来源:能源转型与双碳观察 发布时间:2025-01-13 浏览量:34

华盛顿(美联社)——美国总统乔·拜登政府周五宣布,将对俄罗斯至关重要的能源部门实施进一步制裁,这是为了对俄罗斯在乌克兰的战争施加压力而采取的新举措,同时当选总统唐纳德·特朗普正准备重返白宫,并承诺迅速结束这场冲突。

即将卸任的民主党政府称,新制裁是对俄罗斯石油和液化天然气部门——俄罗斯经济的关键驱动力——迄今为止力度最大的制裁。官员们表示,这些制裁瞄准与俄罗斯有业务往来的实体企业,可能会导致俄罗斯经济每月损失数十亿美元以上。

180多艘疑似被克里姆林宫用于规避石油制裁的“影子舰队”油轮,以及相关交易商、油田服务公司和俄罗斯能源官员,均被纳入新制裁政策目标。据财政部消息,部分被制裁油轮还涉嫌运输受制裁的伊朗石油。

拜登接受采访时表示:“普京现在处境艰难,我认为很重要的一点是,不能给他任何喘息的机会,让他继续做出那些可怕的事情。”

在与华盛顿协调行动的同时,英国也对俄罗斯能源公司实施了制裁。美国和英国都瞄准了俄罗斯的两家主要石油生产商——俄罗斯天然气工业股份公司(Gazprom Neft)和苏尔古特石油天然气股份公司(Surgutneftegas),以及这两家公司的数十家子公司。

外交部表示,这两家公司合计日产油量超过100万桶,年收入达230亿美元。英国外交大臣戴维·拉米(David Lammy)称:“石油收入是普京战争经济的命脉。”

“打击俄罗斯石油公司将耗尽俄罗斯的战争资金——我们从普京手中夺走的每一卢布,都有可能拯救乌克兰人的生命。”

在乌克兰西方盟友希望在就结束战争进行任何谈判之前,同时加大对莫斯科的经济压力之际,英国已制裁了俄罗斯石油运输“影子舰队”中近100艘船只。

白宫国家安全发言人约翰·柯比(John Kirby)表示,拜登政府选择在拜登离任前仅10天时采取更严厉的石油制裁措施,是由于对世界石油市场的担忧已经得到缓解。拜登告诉记者,他预计此举可能会使油价上涨“每加仑三到四分钱”。

“这确实是基于市场条件,”柯比补充道,“因此,现在做出这个决定是合适的,总统也做出了这个决定。”

美国国务院还宣布,对俄罗斯国家原子能公司(Rosatom)的14名高级官员和高管实施旅行禁令,该禁令同样适用于其直系亲属。

拜登政府官员表示,是否保留或取消这些新制裁,最终将由特朗普政府决定。

特朗普的过渡团队没有立即回应有关制裁的置评请求。

当被问及拜登政府是否与即将上任的特朗普团队进行过协商时,柯比回答:“我们在每一步和每一个重大问题上都在向过渡团队通报我们的决定、我们的行动以及我们行动的原因。”

特朗普政府即将上任的国家安全顾问迈克·沃尔茨(Mike Waltz)在选举日前不久为《经济学人》撰写的一篇评论文章中表示,美国应“利用经济杠杆”来“遏制俄罗斯的非法石油销售”,以此促使俄罗斯总统弗拉基米尔·普京回到谈判桌上。

与此同时,特朗普周四告诉记者,普京“希望会面,我们正在为之安排”。

多年来,特朗普与普京之间的亲密关系一直备受审视。这位共和党当选总统还对援助基辅(Kyiv)的费用感到不满,并承诺在1月20日重返白宫后迅速结束冲突。

本周早些时候,特朗普对普京关于乌克兰不应加入北约的立场表示同情,这给美国未来的支持立场增添了新的疑问。这位当选总统批评拜登政府支持基辅最终加入跨大西洋军事联盟。

在宣布制裁的同时,周五,拜登与乌克兰总统弗拉基米尔·泽连斯基(Volodymyr Zelenskyy)通话,讨论了其政府为遏制俄罗斯而持续提供的支持,并强调了继续这种支持的必要性。白宫表示,泽连斯基(Zelenskyy)对美国表示感谢。

拜登在与记者通话后表示:“我知道国会山上有许多民主党和共和党人认为我们应该继续支持乌克兰。我希望并期待……如果特朗普决定切断对乌克兰的资金援助,他们会站出来说话。”

白宫国家安全顾问杰克·沙利文(Jake Sullivan)周五警告道,减少对乌克兰的支持将在基辅以外产生深远影响。他指出,在过去四年中,美国在制定应对中国日益加剧的经济竞争战略时,一直依赖欧洲盟友的合作。

沙利文在与白宫一小群记者的交谈中表示:“我认为这非常明显,如果美国不再支持乌克兰,这将影响欧洲联盟的稳固性,并将在印太地区产生反响。”

周五,克里姆林宫在预计宣布制裁之前对该新制裁不予理睬。

克里姆林宫发言人德米特里·佩斯科夫(Dmitry Peskov )表示:“我们知道,政府将尽可能为特朗普和其团队在双边关系中制造棘手问题。”

根据白宫设定的匿名规则,向记者通报情况的政府官员表示,这一指定是根据俄罗斯2014年入侵并吞并乌克兰克里米亚半岛期间批准的制裁授权进行的。

官员们补充道,如果特朗普政府试图取消制裁,它必须首先通知国会,而国会有权投票反对这一举动。

“影子舰队”由老旧的油轮组成,这些油轮通常是二手购买,由位于非制裁国家(如阿拉伯联合酋长国或马绍尔群岛)的不透明实体企业所有,并在加蓬或库克群岛等地注册。其中一些船只归俄罗斯国有航运公司——俄罗斯国家航运公司(Sovcomflot)所有。其作用是帮助俄罗斯的石油出口商规避乌克兰盟友设定的每桶60美元的价格上限。

芬兰当局怀疑,12月25日,一艘与俄罗斯有关联的“影子舰队”船只,在芬兰和爱沙尼亚之间的波罗的海海底,涉嫌破坏关键电力和通信电缆。