根据国家及《上海市教育督导条例》等相关规定，黄浦区人民政府教育督导室组成督导组于2023年11月21日对上海市黄浦区文庙幼儿园办学情况（2019—2023年）进行综合督导。
督导期间，督导组听取了韩兴珏园长所作题为《灵动融和 向阳生长》的自评报告；对32位在岗教职工和96位家长进行了网上问卷调查；访（座）谈33人次；深入班级听课、观察幼儿活动；巡视园舍环境、设施设备；查阅相关资料；听取所属社区、挂牌责任督学和幼儿家长代表的意见；与园领导、教师代表交流。
经分析汇总，督导组认为：幼儿园传承 “普特和合共生”的办园愿景、以“和合共生、培爱育人”为办园理念，以“开放自主、多元互动、健康成长”为办园策略，以发展规划为指引，依法办园，规范管理；强化师德，重视保教队伍专业能力的提升；优化课程实施方案，重视保育工作，开展专题研究，提升保教质量；普特融合，改善育人环境，家园社协同共育，形成合力。促进幼儿健康成长。
一、主要工作与成效
（一）传承理念，编制规划，重视规范管理
幼儿园实行党组织领导的园长负责制，重视发挥规划引领园所规范发展作用。坚持传承与发展，认真编制三年发展规划，规划整体架构比较完整，要素基本齐全，规划明确了“开放自主，多元互动，健康成长”的办园理念、办园目标清晰、培养目标适切，并分别进行了诠释。规划重点项目聚焦了内涵发展，各发展项目涵盖了幼儿园的主要工作，体现保教并重，且能对各项目作学年度分解，明确责任部门和达成标识，达成标识具有可测性，有规划实施自主评估指标，以保障对规划实施的评价。问卷调查显示教职工认为幼儿园发展规划“全面达成”的占比达96.88%。
幼儿园依法办园，规范管理，完善园务管理网络架构，依法制定完善《幼儿园章程》。能根据本园实际调整补充和完善幼儿园规章制度，形成幼儿园《一校一制度》（共10项），制度归类清晰，类别齐全，教职工岗位职责明确，确保各项工作规范有序开展。规章制度“立、改、废”程序规范、公开透明。建立考核评价机制，有教职工检查考核制度，教职工常规工作考核、学期考核等。幼儿园重视民主管理，坚持园务公开，发挥教代会民主监督作用，严格执行“三重一大”集体决策制度，重大决议如每年的预决算，绩效方案、重大工程等或涉及教职工切身利益的事项，召开全体教职工会议进行商讨决策，师幼合法权益得到保障。
幼儿园重视安全防范工作，成立安全工作领导小组，建立完善三级安全管理网络，签订安全责任书和一岗双责安全生产承诺书，强化责任意识，完善安全管理制度和各类应急预案，重视日常安全检查有记录，做到“四个一”，开展形式多样的安全教育、演练和培训。优化人防、物防、技防，数字监控覆盖到公共区域及集体活动场所，筑牢了依法办园及安全管理底线。幼儿园被评为“上海市安全文明校园”。问卷调查显示，教职工认为园领导班子带领全园上下有序、有效推进幼儿园发展“很有作为”的占比达93.75%。
（二）人员保障，强化师德，促进专业提高
幼儿园按照岗位设置标准及相关的规定合理配置各类工作人员，各类人员任职资格100%达标。专任教师本科以上学历达到82.6%，高级教师2名、中级教师11名，保育员，营养员中高级达到百分之75%。岗位聘用、评选先进、职称评聘绩效工资分配等制度合理，教职工认可度较高，调动大家的积极性，问卷调查显示，教师问卷“考评机制的激励作用”“好”达到93.76%。有利于幼儿园全面工作的开展，促进保教质量的提高。
幼儿园制定了师德建设三年行动计划，确立了“眼里有光，心中有爱，前行有梦，做事有能力”的师德建设目标，细化了每年的工作要求，通过优秀教师事迹等学习，定期开展家长眼中的好教工评选活动，以及树立党员领导班子的先锋模范作用，推动师德建设。幼儿园定期征询家长对保教人员的工作满意度。本次家长测评好为：81.25%、较好为：17.71%，优良率99%。
幼儿园重视教师专业能力的提升，制定了队伍建设的发展规划，教师有个人专业发展的计划，个人计划与规划较为匹配。幼儿园建立教师个人发展手册，为不同层次的教师搭建相应的发展平台，新教师搭建基础性发展平台，成熟教师提供个性化发展平台，骨干教师创造挑战性的发展平台。幼儿园开展研讨性园本培训，建立合作学习共同成长的共同体——青研组，教研组研讨，青研组展示以及请专家、教研员来园指导等，同时为老师创设外出学习的机会，促进了教师的专业提升。幼儿园坚持科研引领、项目驱动，鼓励教师通过课题研究提升专业能力，收获专业发展的自我成就感。近年来，教师积极申报区级课题，区级青年课题，心理协会课题等，教师参与课题率高，有独立区级课题以上的占61%，先后推荐了三名区级后备干部，三名教师成为区骨干教师，一名教师获得区教师教育教学技能比赛二等奖，新教师获得萌芽杯教案设计奖和优秀学员。问卷调查显示，教职工认为幼儿园保教队伍建设举措对提高队伍整体水平“成效明显”的占比达93.75%；家长认为保教人员师德修养、专业能力“好”和“较好”的合计占比均达98.44%。
（三）优化方案，普特融合，提升保教质量
幼儿园贯彻落实国家和地方学前教育的课改精神，完善与优化课程实施方案。幼儿园确立“灵动融和 健康成长”的课程理念，“好运动、喜表达、乐尝试、善包容、守规则”的课程总目标，形成各年龄段的发展目标。明确“融合教育”“健康成长”的园所特色，共同性课程和选择性课程有融有分，融合教育经过多年教科研相融的实践研究，形成了园本课程实施指南。
幼儿园重视教研组建设，建立保教研修组，教研组、项目组、青研组等团队，研修基于园本实际开展实践探索，促进共同性课程和特色活动的实践创新。大小教研联动，专题与常规教研内容互为转换与验证，教研形式丰富，让实践研究更有效。园领导有课程质量意识，每学期制定课程实施质量监控方案，对各类课程计划、保教实施过程从静态到动态进行较全面的监控与指导，教研的计划、记录和小结齐全。建立了一些相应的反馈机制。课题研究与教师的专业发展进行链接，三年中有多项市、区级课题结题，有2项成果获区三等奖。
幼儿园能合理安排幼儿一日活动，确保幼儿每天有充分的自主游戏和2小时户外活动（其中1小时体育活动）时间。能以游戏为基本活动，寓教育于生活和游戏中，游戏材料丰富可选择，最大限度地创设条件满足幼儿通过直接感知、实际操作和亲身体验获取经验的需要。集体学习活动内容来源主题，活动设计关注幼儿经验的连续性，活动过程能关注幼儿体验。保教人员能以亲切和蔼的态度与幼儿互动，尊重和倾听幼儿的想法与需求，并给予支持与帮助。“普特融合”让特教班的孩子有机会和普通班的孩子一起游戏、一起生活。关注特殊儿童身心健康发展的培养。对有特殊需求的孩子，制定个别幼儿发展计划，针对性地进行个训。
（四）重视保育，专题研究，促进幼儿健康
幼儿园重视保育工作，建构书记、园长、行政主任、卫生保健共同参与的管理模式，对后勤保育工作开展日常巡视和各类保研活动。从健康检查、膳食管理、卫生与消毒等十五方面，编制《文庙路幼儿园保健制度》。建立较完善的考核机制。通过每月一保研，现场观摩、展示交流等多种形式对三大员开展各项培训，加强落实后勤规范化操作。晨检基本符合要求，全日观察记录基本完整。幼儿及工作人员体检率均达标，依托本区健康平台为每位幼儿建立健康档案，并对幼儿健康监测数据开展分析。定期对各类人员开展健康及安全教育。近三年尝试开展《3-6岁儿童家长对幼儿饮食营养教育观念与行为的调查研究》、《大美育观下幼儿园食育活动的设计与实践研究》、《利用健康防护手册促进3-6岁幼儿自我健康管理能力发展的实践研究》、《营养水的研发》、《幼儿园消毒常规小手册》等专题研究。
幼儿园能规范落实预防性消毒工作，按要求进行消毒液的配置， 2022年幼儿园食物及环境表面采样合格。发生传染病后能及时上报，并按照传染病预案做好消毒隔离工作，有独立的传染病专用消毒室。落实幼儿五官筛查与保健工作，幼儿园对体弱儿、肥胖儿建立个案管理，落实随访矫治措施，矫治率达100%。对特殊儿童建立专册登记管理。近二年无幼儿意外伤害发生。
幼儿园重视对食品安全的管理，明厨亮灶全覆盖，营养室布局合理，营养员人员充足，日常操作基本规范。能按要求执行食品验收制度，定期编制幼儿食谱，为幼儿提供过敏餐，并按要求对幼儿食品进行留样。每月完成营养分析。问卷调查显示，家长认为幼儿餐点质量“好”和“较好”的合计占比达95.84%，对孩子生活照料“好”和“较好”的合计占比达96.88%。
（五）家园共育，形成合力，改善育人环境
幼儿园重视家园社协同育人工作。一是家园共育，制定了家教工作制度、计划和总结，完善了二级家委会组织机构，幼儿园定期向家委会通报幼儿园发展规划、重点工作等重大事项，家委会设课程管理组，营养膳食组，安全保障组，家委会的成员参与幼儿园的各项日常管理；通过家长会，家长开放日，家长讲座，亲子活动等形式，传递先进的教育思想、理念、方式，通过园长信箱，苗苗报、公众号，家长志愿者加强互动，增强家园双向交流和沟通，形成育人合力。幼儿园有为家长服务项目11项。问卷调查显示，家长认为幼儿园为家长提供服务的质量、家园联系、家教指导工作水平“好”和“较好”合计占比均达97.4%。二是加强与社区联动合作，积极参加社区共建活动，在支持社区活动的同时也丰富了孩子的活动，提高了幼儿的各项能力，形成社区教育资源库。
幼儿园虽然坐落于老式弄堂社区，但是努力改善办园条件，积极参与黄浦区环境创意项目评选，争取教育局经费支持，为幼儿打造了七彩科学长廊、户外野趣林、玩沙玩水区域、户外种植小花园、感统室等，创设了整洁、美观、舒适、丰富的环境，活动室材料能满足幼儿个别化学习及游戏的基本需求，各班活动室均配备了电视机、电脑、空调等教学设备和生活设施，户外设有大型运动器具，功能齐全，为幼儿提供了良好的生活和学习环境。
（六）快乐成长，协调发展，赢得家长认可
幼儿在活动中情绪愉悦，乐于参加各类活动。运动中动作协调灵敏，能够参与运动中的整理收纳，自我服务意识与能力强。幼儿在学习活动中能乐意倾听，能在集体面前大胆表达，学习习惯较好。群体生活中能遵守基本的行为规范。喜欢自然界与生活中美的事物，乐意欣赏艺术作品，具有初步的艺术表现和创作兴趣。问卷调查显示，家长认为孩子入园后各方面的进步程度以及对幼儿园工作的总体评价“好”和“较好”的合计占比达96.35%。
二、主要问题与建议
1.规划总目标和分项目标的紧密度需进一步加强。目标任务与具体措施的关联度尚显不足。规划的推进与实施尚未形成管理闭环。
2.园所课程理念的内涵需进一步丰富；融合教育的价值功能需进一步挖掘；课程内容丰富性和可选择性需进一步增强。
3.幼儿营养分析的科学性和膳食菜谱的合理性有待进一步提升。特殊儿童管理的针对性需进一步提高。保健教师专业能力相对欠缺。
三、改进建议
1.进一步加强规划总目标的有机分解，形成与之紧密贴合的分项目标、部门计划和推进举措，凸显“健康成长教育”和“普教融合”的亮点。
建议幼儿园从理念目标、操作推进、评价优化三个维度，对下一轮发展做系统顶层设计。进一步增进总目标与分项目标、任务与举措之间的关联度和契合度。加强规划实施的过程管理和自评机制建设，形成“规划——实施——评价——改进”的管理闭环，以规划高质量推进，带动“健康成长教育”和“普教融合”办园特色和亮点凸显。
2.进一步丰富园所课程理念的内涵，重视保教研究中“研”的问题意识，丰富课程内容，优化课程实施方案，拓展融合教育的价值功能
建议幼儿园一是突破“灵动”仅指“运动”的窄化认识，将“灵动”拓展于幼儿发展的各个领域，并加强对课程方案中各个元素内涵、以及元素之间相互关联和互相印证的逻辑梳理。二是选择性课程“融合教育”要进一步把“幼儿”作为园所发展最大的资源，关注“星宝宝”与普通宝宝们的互动价值，培养普通孩子的亲社会情感与能力，实现和合共生。三是进一步重视保教研究中“研”的过程性，提高教师问题意识与聚焦问题的思辨能力和执行力。
3.科学分析幼儿营养，优化膳食菜谱，分析特殊幼儿的个性需求，提供针对性的保育保教支持，多措并举提高保健教师的专业能力
建议幼儿园一是在科学分析幼儿营养的基础上，针对出现的膳食营养问题，遵循膳食原则，及时调整幼儿膳食菜谱，使营养膳食逐步达到平衡。二是对需医治或矫正的特殊幼儿，充分发挥医家园的作用，有效落实随访、矫治措施。对特殊幼儿落实有针对性的护理。三是激发保健教师主动思考，利用多方资源为新入职保健教师搭建平台，不断提升专业能力，更好地提升全园卫生保健保育工作质量。
