2022年,面对复杂多变的内外部环境和多重超预期叠加因素挑战,黄浦坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为统领,精准识变、科学应变、主动求变,高效统筹疫情防控和经济社会发展,奋力打赢大上海保卫战,加快推动经济恢复重振,持续推进社会民生改善与治理能力提升,区域经济和社会发展稳步向好、呈现强大韧性。《 2022年上海市黄浦区国民经济和社会发展统计公报》(以下简称《公报》)已发布,《公报》数据显示,区域经济和社会发展呈现“基本大盘稳、发展韧性足”的特点,区域经济韧性和抗冲击力进一步加强。
一、 经济总量奋写新篇,发展韧性持续彰显
经济总量实现正增长。《公报》显示,黄浦区全年实现地区生产总值( GDP)3023.05亿元(按现行价格计算,下同),总量首次突破3000亿元,可比增长0.4%。其中,第二产业增加值完成42.36亿元,可比下降5.0%,占全区生产总值的比重为1.4%;第三产业增加值完成2980.69亿元,可比增长0.4%,占全区生产总值的比重为98.6%。
图1 2018年-2022年黄浦区地区生产总值情况
发展韧性进一步增强。金融业作为支柱行业,持续发挥区域经济压舱石作用,全年实现增加值 1348.57亿元,占全区地区生产总值的比重为44.6%,可比增长6.4%,拉动增长2,7个百分点,是拉动区域经济增长的强劲动力。金融业贡献度居各行业之首,接近全区GDP“半壁江山”,占比达到44.6%,占比较去年同期上升2.1个百分点。另外一个权重行业租赁商务服务业企稳回升,全年实现增加值373.72亿元,可比增长1.2%。
外贸经济支撑有力。 全年外贸进出口总额 1310.9亿元,同比增长6.8%。全年引进合同外资17.02亿美元,同比增长3.4%;实际到位外资金额10.89亿美元,同比增长16.1%。全年新引进外商投资项目92项,新增跨国地区总部5家。
二、 民生福祉持续改善,城市建设能级提升
民生保障不断完善。社会保障持续加强,全年享受城市居民最低生活保障累计 12.75万人次,发放金额14108.24万元;全年大重病医疗救助39005人次,发放医疗救助金额2590.09万元。为老服务持续优化,全区收养性社会福利单位共计2家;新增社区综合为老服务中心1家、老年助餐场所1家、社区老年人日间照料中心1家、长者照护之家1家。做优助幼服务,新增2个普惠性托育服务点,实现“儿童友好社区”街道全覆盖。
就业服务日趋完善。 全年城镇登记失业人数 6916人,发放失业保险金17.65万人次,失业保险基金支出共计62145.38万元。帮助长期失业青年536人实现就业创业,帮扶引领845人成功创业。开展多种类型就业服务活动,“老字号·新活力”创新创业专项行动计划作为全国四个典型案例之一,入选联合国2022年世界城市日《上海手册》。推进职业技能提升行动,对78772人进行职业技术培训。加大劳动保障监察力度,累计受理劳动人事争议案件4808件,办结4436件。
城区更新全力推进。成片二级旧里以下房屋改造全面完成,全年涉及危旧房面积 28.12万平方米,旧改签约居民11248户。推动城区有机更新,完成各类老旧住房综合修缮28万平方米,受益居民7100户,完成无卫生设施加装1057户。推进外滩“第二立面”城市更新。深化美丽家园建设,完成16个“美丽家园”小区建设任务。
三、 营商环境不断优化,科创动能持续迸发
营商服务加速升级。 制定实施《黄浦区加快国际一流营商环境建设 2022年工作方案》,发布2021年综合营商环境白皮书、优化营商环境优秀案例集,“燃创黄浦”创新创业案例获评全市优秀案例。深化“放管服”改革,提高行政审批效率,提升“一网通办”改革效能,营造公平创新市场环境,完善社会信用体系建设。
科技创新蓄能增活。 发布《黄浦区深化对接上海科创中心建设推进科技创新发展扶持办法》,制定《黄浦区关于加快推进数字产业发展的政策意见》,引进人工智能、生物医药、软件信息等重点领域企业 65家。召开首届科创大会,成功举办2022全球数商大会、“数字化转型大会”等科创活动。促进健康产业合作发展,与交大医学院、上药集团、创新中心签订四方战略合作协议,举办“广慈思南—产医融合国际创新大赛”、第四届健康中国思南峰会、首届中国整形医学产业创新大会等会议活动。
四、 文化建设亮点纷呈,教育质量稳步提升
文化产业精彩纷呈。 推出 “艺美黄浦”云课堂等栏目活动,全年举办各类文化活动共2241场次,参与总人次数达113.66万人次。加强文化遗产传承利用,完善高福里地块、中海地块等文物保护整体方案;推进“海派城市考古”“建筑可阅读”等品牌项目,优化文化传承宣传推广。纵深推进文化产业发展,“演艺大世界”获“上海十大文化品牌”称号,举办上海国际音乐剧节、国际喜剧节、国际戏剧邀请展等三大节展。增强文创产业发展动能,深化“江南智造”文创园区建设,培育3家市级设计示范企业。
教育改革深入推进。制定实施《黄浦区教育综合改革示范项目实施方案》 , 加强信息技术赋能教育质量改进,加强国际化交流。提升教育事业质量,完善 “五育并举”育人体系,启动“青少年创新英才培养登峰计划”,全面落实“双减”和“五项管理”政策,推动教育数字化转型,优化教师队伍培训培养机制。在义务教育阶段的学校,全覆盖开展学生校内课后服务,通过多样化素质拓展、精细化作业辅导、弹性预约晚托班看护,提高学生获得感、家长满意度。
五、 绿色转型步伐加快,治理能力不断提升
生态环境持续提升。全面推进区第八轮环保三年行动计划,深化全过程闭环管理,全年 PM2.5累计平均浓度为25微克/立方米,可吸入颗粒年平均浓度为37微克/立方米,空气质量指数AQI优良率为86.3%。至年末,全区绿地面积共计297.66公顷,全区绿化覆盖面积402.32公顷,绿化覆盖率为19.63%,人均公园绿地3.64平方米/人。促进城区低碳节能发展,编制完善区碳达峰碳中和工作意见、碳达峰行动方案;建立智慧能源体系,建成上海首个可安全调度的虚拟电厂资源;深化推进国家级公共建筑能效提升示范区等示范项目建设。
智慧治理再上台阶。推动城区治理数字赋能。成立区城运应急委,编制城市体检报告,充分发挥 “一网统管”平台优势,打造城区数字生命体征指标库,推进城市安全风险监测预警平台建设,提升风险评估和动态预警精准化、智能化和科学化水平。