贯彻“全过程人民民主理念”
长宁区积极推进公共文化服务体系创新发展
长宁区作为全过程人民民主重大理念首提地，始终牢记习近平总书记嘱托，牢牢把握人民城市的根本属性，贯彻落实中央、上海市委、市政府的决策部署，充分调动和激发广大人民群众的积极性、主动性和创造性，发挥国家公共文化服务体系示范区引领和示范效应，积极打造“全过程人民民主”公共文化服务体系建设最佳基层实践地。
(一)听民意，汇民智，民主立法推动公共文化领域法治建设
长宁区探索创新全过程人民民主理念与公共文化服务深度融合路径，坚持以人民为中心，优化多元主体参与机制，从法治、政策、制度保障上广泛听取人民群众意见建议。参与立法征询，作为全国基层立法联系点，长宁区古北市民中心率先建立“一核两委三站四平台”运行机制推进居民参与基层立法。居民积极把握立法主动权，自2015年7月至2023年4月，对82部法律草案提出2566条意见，166条被采纳。其中，对《公共图书馆法》《公共文化服务保障法》征集14条相关意见，坚持开门立法、问法于民、走进社区、走入群众。主动听取民意，长宁区《文化发展“十四五”规划》《旅游发展“十四五”规划》《长宁区文化和旅游繁荣发展的若干政策》等近年来重要规划和文件政策编制出台的过程，也成为了收集民意、汇聚民智、形成共识、结出硕果的过程。
(二)察民情，解民忧，民主协商提升公共文化阵地服务效能
长宁区持续提升公共文化服务与社区治理的融合度，将民主转化为群众的日常生活方式，精准对接居民群众的需求，建好“家门口的文化客厅”。推进阵地建设，每年召开文化场馆理事会议，听取文化名人、专家学者、公共文化管理者和市民对“10分钟公共文化服务圈”建设的意见;整合社区党群服务中心、新时代文明实践分中心、社区文化活动中心“三中心”阵地资源，提升区、街镇、居民区三级文化设施服务能级。拓展数字化场景，推进上海市“智慧图书馆先行馆试点”和“数字文化馆试点”工作，建设完成长宁区图书馆“新页书房”、“i长艺”平台等数字场景，指导社区公共文化阵地积极参与数字场景建设。加强共建共享，组织居民、商户、居委会等召开议事会，为各类新型文化空间的打造和融合搭建有效协商平台。建成仙霞·逸社阅空间、华漾社区美术馆、苏州河华政步道“馆下”阅空间、上生·新所等一批新型文化空间，举办各类文商旅活动，让更多市民享受公共文化服务便利。
(三)畅民声，享民乐，民主决策激发公共文化活动品牌活力
2021年至今，长宁开展各级各类线上线下文化活动13万场次，参与人次达500万。全民共享的背后是市民对于长宁文化品牌的高度认同，长宁区积极对接居民文化需求推进公共文化服务供给侧改革，持续打响“舞蹈”“音乐”“演艺”“阅读”长宁文旅品牌，打造一批群众喜闻乐见的文艺精品。深耕“舞蹈”品牌，举办中国“荷花奖”舞剧评奖、市民舞蹈大赛，国际芭蕾舞大赛“大师游长宁”系列活动、开展曼舞长宁、“舞空间”等公益活动。做强音乐品牌，举办虹桥国际草地音乐节、“上海之春”国际手风琴艺术节等活动。做大阅读品牌，开展“长宁读书节”、“少儿暑期读书月”、“长耳兔阅读俱乐部”等全民阅读推广活动。深化演艺品牌，开展“虹桥之秋”文化旅游购物节、上海旅游节长宁区活动、咖啡文化节，吸引顶尖艺术团队来长宁开展文化交流演出，提升办节品质和国际影响力。
(四)惠民生，暖民心，民主管理丰富公共文化产品供给
长宁区健全群众文化需求反馈机制，动态调整公共文化服务实施标准和目录清单，规范与社会力量合作关系，增强公共文化服务供给的精准度。提升惠民效能，实施“万千百”文化惠民工程，每年指导组织开展万场文化活动、万元书报杂志，千场文艺指导、千场社区电影，百场文艺演出、展览展示、特色活动、百场骨干培训;结合“市民艺术夜校”“社会大美育”等项目，覆盖各类人群需求。优化资源配置，鼓励社会力量参与，建立实现供需双方更加便捷精准的“菜单式”“订单式”“订制式”服务和“黑名单”“白名单”机制。优化供给管理，完善从需求调研、内容征集、组织评审、菜单点单、实施配送、巡查督导、意见反馈等全流程群众参与机制，持续优化“一本手册、一份文件、一个平台、一套制度、一支队伍、一份年报、一份报告”的“七个一”管理体系。
(五)聚民力，重民治，民主监督推动公共文化发展机制创新
长宁区积极打造公共文化服务绩效评价体系，完善群众评价和反馈机制，强化监督和考核，推进公共文化参与到社区治理的深度与广度。美育课堂开进美术馆，收到一位小学校长提出的人民建议，协调程十发、刘海粟、油雕院等市级三大美术馆开出课程菜单，专门为长宁区的10余所中小学校的学生定制沉浸式美育课堂，促进馆校合作，将学校的美术课开进了大美术馆。文旅融合讲好长宁故事，以人民建议征集到古北社区2位居民建议为契机，推出“国际社区美好生活”3条微旅游线路，后逐步升级为“何以爱长宁”微旅行活动，推出近10条微旅行路线，将“家门口”的文旅服务送到居民群众的心坎上。加强专项监督和考核评价，委托第三方开展7个项目满意度测评，每年发放万余张测评表，并综合运用第三方评估、群众评价和大数据技术等，推动公共文化服务年度政府工作目标任务落实落细落地。
下一步，长宁区将依托长三角公共文化合作机制，充分发挥国家公共文化服务体系示范区的示范和溢出效应，使公共文化空间布局更加优化，公共文化产品供给更加丰富，长宁文化品牌更加凸显，公共文化数字化服务能级不断提升，公共文化服务机制不断创新，持续推动公共文化服务体系建设高质量发展，打造中国式现代化公共文化服务的“长宁样本”。
