各科（室）、所、队：
现将《上海市黄浦区市场监督管理局（上海市黄浦区知识产权局）2023年度优化营商环境工作方案》印发给你们，请遵照执行。
上海市黄浦区市场监督管理局
2023年7月27日
黄浦区市场监督管理局（黄浦区知识产权局） 2023年度优化营商环境工作方案 为深入贯彻落实《上海市场监管部门加强集成创新持续优化营商环境行动实施方案》（沪市监法规〔2023〕147号）、《黄浦区加强集成创新持续优化营商环境2023年工作方案》（黄府办发〔2023〕2号），促进优化营商环境走深走实，结合区局工作实际，制订本方案。 一、指导思想 以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，完整、准确、全面贯彻新发展理念。以改革创新为动力，把市场化作为鲜明主线，把法治化作为基础保障，把国际化作为重要标准，进一步深化“宜商黄浦”建设，加强系统集成和改革创新，扎实抓好优化营商环境各项工作的落地落实，为建设具有世界影响力的社会主义现代化国际化大都市核心引领区提供软实力支撑。 二、工作内容 （一）优化市场准入退出 用好全市统一的企业登记数字化服务平台，积极推广应用设立、变更、注销全周期全程电子化登记，积极推进企业住所标准化登记信息建设。推动各类市场主体下载电子营业执照并引导市场主体适用电子营业执照办理各类业务，积极探索推广“市场主体身份码”应用场景。推进企业名称登记便利化，主动帮办企业自主申报企业名称，正确处理企业名称争议纠纷。完善《黄浦区企业住所登记管理细则》，推动简化住所登记材料。积极配合市市场监管局开展歇业备案“一口办理”的研究、推进、试点工作。完善连锁食品经营企业便利化举措，落实减时限、减材料、减流程工作要求。推进特种设备领域行政审批规范化。 （二）完善公平竞争审查 建立健全区级公平竞争审查议事协调机构工作机制，推动各政策制定部门内容审查机制健全并严格按照审查流程和审查标准开展工作，确保违规政策措施及时整改。根据市市场监管局要求，建立健全市、区两级重大政策措施公平竞争审查会审制度，严格会审程序，提高会审质量。主动上报行政垄断案件线索，积极配合有权机关对区域内行政垄断行为开展查处。 （三）推动知识产权保护和发展 充分发挥区知识产权联席会议作用，加强区域知识产权保护，助力市场主体知识产权维权。开展区域内知识产权服务平台及网点建设，优化知识产权服务事项清单，推动知识产权发展。配合市知识产权局开展知识产权保护“一件事”集成服务改革。 （四）助力企业纾难解困 推动出台广告产业发展专项政策以及广告产业集聚建设工作，服务广告行业高质量发展。加强商业秘密保护，培育创建商业秘密保护示范区、示范站（点），办理商业秘密侵权案件。严格规范适用免罚清单和免强清单。 （五）规范行政监管执法 对检验检测机构开展部门“双随机、一公开”检查。对食品、特种设备等重点行业和领域开展规范化监督检查。加强行政强制措施及裁量权事项的审核把关。积极开展长三角区域联合执法协作。 （六）开展优化营商环境宣传 积极开展优化营商环境专项法治宣传，宣讲与市场主体密切相关的营商环境政策和法律法规。聚焦市场主体需求，发挥首创精神，研究推出具有特色的优化营商环境创新举措，增强优化营商环境的创新性、实效性、影响力和企业获得感。 三、工作要求 （一）加强组织领导 提高政治站位，统一思想认识，强化责任担当，严格落实主要负责人优化营商环境第一责任人制度，成立优化营商环境工作领导小组，科学把握各项工作任务时间、节点、步骤，推动任务落地落实。 （二）加强协同配合 各责任部门要把优化营商环境工作作为重点工作加以推进，加强优化营商环境工作力量配置，指定专人负责，任务到人、责任到岗。局办公室负责优化营商环境各项任务的日常督办，各责任部门之间应当加强沟通协调，跟踪工作整体推进情况，协同推进重点难点项目。 （三）加强宣传推介 各部门要切实加大工作宣传力度，制作多样化宣传材料，开展好政策解读、重点案例、典型事迹等宣传活动，推动法律法规、惠企政策精准推送。及时报道宣传优化营商环境的实践和成效，积极营造浓厚舆论氛围。 上海市黄浦区市场监督管理局办公室 2023年7月27日印发
