一、着力优化营商环境
一是优化市场准入环境。以“登记资源数字化”为切入点,推出黄浦区特色的“企易注”住所登记便利化举措,帮助市场主体简材料、减环节。优化综窗前后台交接流程,缩短窗口办件周期,提升企业直观办事感受。二是加强知识产权保护运用。发布知识产权保护白皮书,成立老字号知识产权保护与发展联盟,推动签约上海市首单老字号商标集合保险;推荐江南智造产业集聚区认定为上海市商标品牌创新创业基地,建立全市首个以街道为建设主体的五里桥街道商标品牌指导站。三是加强质量标准化工作。牵头组织第四届区长质量奖评审工作,8家组织和2名个人将进入现场审核环节。发布《商业零售、餐饮企业服务质量规范》等3项区标准化指导性(第五批)技术文件,为企业日常活动提供指引,为主管部门监督管理提供依据。推进国家级服务业标准化试点(商贸流通专项)宣贯落实。
二、着力提升监管效能
一是探索高效监管。牵头制定《黄浦区关于全面推行精准高效监管持续优化营商环境试点工作方案》。在商贸服务、文旅服务、健康服务和科创服务等“3+3+X”高端服务产业中,开展企业“无事不扰”远距离监管试点,首批50户试点企业均签署了承诺书。除被投诉举报、转办交办案件线索及法律法规另有规定外,原则上区内有关监管执法部门将不主动对企业实施现场检查,实现“无事不扰”。在食品、药品、医疗器械、特种设备、危险化学品、建筑工程质量等重点领域开展“无处不在”综合监管试点,首批试点企业182户。通过有效的跨部门联合监管,实现“进一次门,查多项事”,降低监管频次,提高执法效率,让企业在黄浦经营更加安心、投资更加放心。二是维护竞争秩序。扎实开展民生领域“铁拳”、反不正当竞争“守护”等各类专项行动,加强执法办案。获总局“铁拳”行动突出贡献集体表扬。第一百货、耀江花园居委会等3家联络点获评五星级消费维权联络点。组建区公平竞争委员会,健全工作机制,推动形成党委领导、政府引导、市场主导、部门协同、社会参与的工作格局。严格落实三级把关制度,对重大政策措施出台的的必要性和合理性进行严格把关。三是助推融合发展。依托长三角主要城市中心城区高质量发展联盟(C9联盟),深入开展走访调研,聚焦市场准入、知识产权保护、高效监管等事项,加强交流合作、互学互鉴,推动长三角市场监管一体化建设落到实处。
三、着力筑牢安全底线
一是加强食品安全监管。开展老字号企业食品安全高质量发展行动,首创“全链条”监管模式,聚焦“老字号”集团总部,从源头生产到销售服务终端,开展全方位的系统评估,不断完善食品安全现代化治理体系。以日常监管、专项整治、飞行检查等方式,检查各类食品生产经营单位、食品流通企业。积极开展食品安全“你点我检”,扩大食品安全宣传效益。推进小餐饮单位标准化创建工作。二是加强质量安全监管。开展游览接待场所特种设备安全专项行动,对特种设备运营使用单位开展现场监督检查,并委托第三方技术机构对部分宾馆酒店电梯开展安全技术检查。对零售包装商品开展专项计量净含量抽查,对加油站在用计量器具开展全覆盖检查,对充电桩运维企业开展集中宣贯,规范企业日常经营行为。深入推进集中打击整治危害药品安全违法犯罪工作,深化行刑衔接,确保辖区药品安全。
四、着力加强队伍建设
一是加强政治学习。以学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想为首要政治任务,引领广大党员干部深入学习宣传贯彻党的二十大精神,坚持集中教育与经常性教育相结合,深刻领悟“两个确立”的决定性意义,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。防患未然,定期梳理廉政风险点,提高干部廉政风险意识和责任意识,确保公权力规范运行。加强与派驻纪检监察组的工作联系,建立工作会商和专项督查机制,做好营商环境优化、消费者权益保护等重点领域专项监督检查,倒逼廉政责任落实。二是强化法治保障。推动党政主要负责人法治建设第一责任人制度落实,全面落实“谁执法谁普法”普法责任制,动态调整普法责任清单。加强行政规范性文件的监督管理,确保文件合法合规。开展优秀说理性文书现场展示评选,提升依法行政能力。三是锻造干部队伍。从党建更强、履职更强、基础更强、队伍更强、作风更强等方面出发,全面提升市场监管所标准化规范化水平。加强党风政风行风建设,牢固树立服务为民意识,大兴调查研究之风,推动全局范围内分类分层开展调查研究,促进调研成果转化。不断优化干部队伍结构,充分发挥考核对干部的激励促进作用。