1、 为何要制定《上海市黄浦区综合防灾减灾规划（2023-2035年）》？
答：为深化落实《上海市综合防灾减灾规划（2022-2035年）》城市综合防灾安全韧性建设要求，提升黄浦城区综合防灾减灾的功能韧性、过程韧性和系统韧性，建立与黄浦“建成具有世界影响力的社会主义现代化国际大都市核心引领区”发展愿景相匹配的综合防灾减灾空间治理管控，夯实城区应对灾害事故的空间资源保障基础，提升城区应对灾害事故的能力，特编制《上海市黄浦区综合防灾减灾规划（2023-2035年）》（以下简称“《规划》”）。
2、 《规划》与黄浦区其他相关城市运行安全方面的规划的区别是什么？
答：虽然黄浦区各类自然灾害及应急管理、安全生产、消防等领域的风险防控体系、工程建设、技术标准有对应规划指导，但本《规划》作为一份中长期规划，对其他规划的编制有一定的指导性作用，从而更好地应对黄浦区经济社会发展过程中各项灾害事故风险的衍生性和叠加性。
3、 《规划》的主要涉及哪些方面?
答：《规划》主要涵盖灾害事故的综合性风险防控、监测预警、响应实施及灾后恢复重建等方面的体制、机制、工程、技术与文化建设。在全市三级防灾分区的体系下，本《规划》重点明确了二级防灾分区及三级防灾分区综合防灾安全韧性建设的要求和主要任务。
4、 《规划》的总体目标是什么？
答：《规划》目标分为2025年和2035年两个阶段。
到2025年，灾害事故风险防控能力明显提升，监测预警融合发展、综合应急救援响应有力，基层基础能力显著增强，数字化技术应用深入，公众安全意识及自救互救能力大幅提升，黄浦区综合防灾减灾工作良性发展可持续态势明显。
到2035年，黄浦区综合防灾安全功能韧性、过程韧性和系统韧性显著增强，城区综合防灾安全维持力、恢复力、发展力全面提升，城区综合防灾安全空间韧性格局基本形成，重要防灾减灾工程布局科学合理，应急管理体系和应急管理能力高质量发展有力，具有世界影响力的社会主义现代化国际大都市核心引领区的城市安全保障能力全方位增强，人民群众生活更安全、更放心。
5、 《规划》的主要内容有哪些?
答：《规划》正文一共六章。分别是发展形势、规划总则、黄浦区城区综合防灾安全韧性体系、二级防灾分区主要任务、三级防灾分区主要任务及实施与保障。
主要核心内容如下：
《规划》明确了黄浦区综合防灾安全韧性体系。《规划》指出要以管理功能、防御功能、布局功能、社会功能为核心，完善黄浦区综合防灾安全功能韧性；要以维持力、恢复力、发展力为导向，强化黄浦区综合防灾安全过程韧性；要以风险监测广覆盖、数据汇聚大共享、综合预警能力强、应用服务场景多为要点，锻造黄浦区综合防灾安全系统韧性。
《规划》明确了黄浦区综合防灾安全韧性建设的主要任务。主要包含综合监测预警、疏散救援通道、应急避难安置、应急救援力量、应急物资保障、应急医疗救治、防灾科普宣贯等方面的要求和任务。
《规划》明确了各街道综合防灾安全韧性建设的主要任务。主要包含风险评估和隐患排查整治常态化建设、监测预警能力建设、应急疏散能力建设、应急避难安置能力建设、初期应急救援和自救互救能力建设、应急物资保障和医疗救护能力建设、教育培训和防灾科普宣贯能力建设以及预案更新和应急演练能力建设。
