黄浦区审计局:
针对《上海市黄浦区人民政府打浦桥街道办事处2022年度预算执行和其他财政收支情况》审计报告(黄审财报〔2023〕6号)提出的问题,我街道党工委、办事处领导高度重视,逐条对照梳理,查摆具体原因,分析原因并制定具体措施,务求扎实整改。具体整改结果如下:
(一)规范项目资金预算安排和使用渠道。
一是合理安排预算,保障刚性支出。2024年项目预算预申报工作中,街道全额编制高龄老人免费牛奶费项目预算。2024年开始,街道将进一步加强预算收支管理,严格执行相关预算。二是加强条线资金管理,避免资金沉淀。街道已全额使用区民政局历年下拨的高龄老人牛奶补贴专项资金。同时,街道将不断加强对政策文件的学习,保障合理支出需求,避免资金沉淀,提升资金使用效率。
(二)统筹安排条线资金预算。
一是结合条线拨款收入,统筹编报预算。在编制2024年街道党建工作预算过程中,充分考虑到区委组织部拟拨付街道的基层党建工作专项经费,明确条线资金使用方向,并相应减少了基层党建项目预算申报。二是加强条线资金管理,避免资金沉淀。街道已将区委组织部历年拨付街道的基层党建工作专项经费用于推进党建引领基层治理及区域化党建工作。街道将不断加强条线资金管理,明确用途、细化项目,提高条线资金使用及时性、规范性。
(三)提高预算执行管理规范化水平。
一是强化专业能力。财务人员加强学习财务会计法律法规和财政管理制度,各级干部队伍加强财经法纪教育和财务管理业务培训,进一步筑牢干部队伍的财经法纪意识。二是完善财务制度。调整完善街道财务管理暂行办法及街道财政预决算管理暂行办法,确保财务制度与各项工作开展推进相适应、相匹配。三是加强预算管理。增强预算编制的完整性、准确性,严格按照规定时间和程序办理调整预算工作,加强对预算执行情况的监督和检查。
(四)加强政府购买服务预算管理。
一是规范政府购买服务项目预算管理。按实际需求将部分项目预算调整为购买服务项目预算,规范管理和使用政府购买服务项目资金。二是加强财政文件学习,修订完善街道制度。组织街道各部门开展对《黄浦区政府购买服务管理办法》等文件的学习,结合街道工作实际修订完善街道政府购买服务实施办法。编制2024年部门预算时同步编制政府购买服务预算,并细化政府购买服务的内容和资金预算。
(五)清理上缴历年结存资金。
街道清理非财政拨款结余、条线资金、企业清算收入、民非社团财政拨付资金等历年结存资金,按收入来源不同将以上历年结存资金分为存量资金部分和非税八项收入部分,已于2023年9月全额上缴区财政局。街道将不断加强对结存资金的滚动清理,防止财政性资金的沉淀和闲置。
(六)提高项目绩效评价工作质量。
一是强化预算绩效管理意识。通过学习培训,进一步牢固树立绩效意识,各绩效管理工作的责任主体积极深入参与到事前绩效目标申报、事中绩效跟踪、事后绩效自评价等预算绩效管理全过程。二是提高绩效评价工作质量。项目绩效自评价工作以项目开展的具体实际和成果成效为依据,提高评价结果客观性、合理性。对于委托第三方机构参与的部门评价重点项目,加强与第三方沟通和过程质量管理,进一步提升重点绩效评价工作质量和实施效果。
黄浦区打浦桥街道办事处
2023年9月15日