2023年,区地区办在推进法治政府建设中,始终以习近平法治思想为指导,以落实依法治区工作要求为遵循,重点聚焦高效履职、队伍守法等关键环节,注重法治政府建设与部门业务工作和干部队伍建设紧密结合、相融互动、落地见效,切实提升依法行政能力。
一、推进法治政府建设工作的基本情况
(一)切实履行法治建设第一责任人职责
坚持党的领导,是推进法治政府建设的根本保证。在工作中,始终强调发挥好党组在推进法治政府建设中的全面领导作用。学习党的二十大精神,深刻认识推进全面依法治国的重大意义,准确把握“十一个坚持”的丰富内涵和实践要求,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,贯彻落实区委区政府关于法治建设决策部署,确保法治政府建设的正确方向,为推动基层治理工作的高质量发展提供法治保障。
主要负责人作为推进法治政府建设的第一责任人,坚持以身作则、以上率下,带头树立依法行政的责任意识,带头做到学法用法,落实述法要求。切实履行本单位依法行政重要组织者、推动者和实践者的职责,带领全体干部不断提高法治思想水平。
(二)充分发挥部门法律顾问的作用
规范领导干部决策行为,严格执行“三重一大”、集体讨论决定等重大行政决策法定程序,提高决策水平,防止决策失误。
注重发挥部门法律顾问作用,法律顾问不仅参与对外法律文书的审核,而且也参与到对业务工作的评价,从第三方视角重点工作阶段性成效进行归纳提炼,为后续推进提供助力,让法律顾问成为科学决策的“智囊团”、沟通基层的“连心桥”和依法行政的“助推器”。
(三)全面推进政务公开
及时根据最新工作要求,修订《黄浦区地区工作办公室政务公开标准化目录》内容,并通过“上海黄浦”政府门户网站主动公开各类政府信息。联合打浦桥街道共同主办“政府开放日”活动。
(四)严格落实学法制度
将习近平法治思想、《宪法》、《民法典》、行政法律法规和《中国共产党章程》、党内法规的学习列为每年学法的常规内容,每年理论学习中心组和机关党支部学习中都有相关的专题学习。本年度专题学习了《中央党内法规制定工作规划纲要(2023-2027年)》《中国共产党处分违纪党员批准权限和程序规定》《领导干部报告个人有关事项规定》《专业技术类公务员管理规定》《行政执法类公务员管理规定》和《信访工作条例》《保密法》等相关法律法规,并组织全体在职党员积极参加“中国普法”公众号发起的“党内法规专项答题”系列线上竞赛。结合学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育,把习近平法治思想学习作为理论中心组学习的专题之一,着重全面把握党的二十大报告彰显的法治思维和法治精神,全面理解“坚持全面依法治国,推进法治中国建设”的深刻意蕴,在充分认识习近平法治思想的重大意义和深远影响的基础上,深刻领会习近平法治思想的精神实质。
区地区办不保有行政执法队伍,部门职责中没有行政审批权。2023年度,区地区办没有制发规范性文件;没有作为被申请人的行政复议案件和作为被告的行政诉讼案件,没有收到各级法院制发的司法建议、各级检察院制发的检察建议和纠正违法通知。
二、推进法治政府建设的主要举措及取得的成效
(一)规范部门内部制度建设
1.完善区级政府部门权责清单
在以往梳理部门权责清单的基础上,立足部门职责,结合内设机构工作内容和岗位要求,较为全面地对本部门权责进行了摸底清理,进一步明确了部门权责事项。
2.规范部门制度建设
围绕部门运行,对涉及干部日常管理、资金使用等项制度,结合新任务新要求进行了修订。
(二)强化法治宣传教育
结合社会热点和实践案例,通过以案释法的形式,加强法治宣传的感染力。积极参与本年度行政机关负责人出庭、旁听、讲评“三合一”活动,通过对现实案例的学习和现场观摩行政案件的庭审过程,通过沉浸式的学习,对在干部队伍中树立坚守法律底线意识起到了警示的作用。结合区人大常委会关于我区贯彻实施社会治理相关法规情况的执法检查,有针对性地学习了《上海市街道办事处条例》《上海市居民委员会工作条例》,结合工作实际使学习法律条文不再枯燥。
三、存在不足
普法学法的形式比较单一,较多的停留在传统媒体上,针对性较弱,缺乏新的普法形式。对法律条文的理解较多停留在字面上,理解消化和实际运用做得还不多。
四、下一步工作打算
深入学习宣传贯彻习近平法治思想。党员领导干部带头学法,树立有权必有责、用权受监督、违法要追究的观念,推动习近平法治思想学习宣传贯彻走深走实。
加强法治宣传与道德教育相结合,通过法治专题讲座、专题培训等方式,不断加强相关法律法规的学习宣传,提高依法行政、依法决策、依法办事和服务基层的能力水平,以法治精神、法治思维、法治方式推动各项工作开展。
进一步丰富法治宣传教育方式方法。改进普法方式,注重线上、网上宣传,强化利用新传播技术手段应用,努力构建“网、端、微、屏”的立体格局。从传统“高压式、灌溉式”的普法模式向“以人为本、因需普法”的艺术感染、精神浸润转变,努力探索普法形式从原有的传统媒体宣传向新媒体、“互联网+”过渡的方法。
2023年,区地区办在推进法治政府建设中,始终以习近平法治思想为指导,以落实依法治区工作要求为遵循,重点聚焦高效履职、队伍守法等关键环节,注重法治政府建设与部门业务工作和干部队伍建设紧密结合、相融互动、落地见效,切实提升依法行政能力。
一、推进法治政府建设工作的基本情况
(一)切实履行法治建设第一责任人职责
坚持党的领导,是推进法治政府建设的根本保证。在工作中,始终强调发挥好党组在推进法治政府建设中的全面领导作用。学习党的二十大精神,深刻认识推进全面依法治国的重大意义,准确把握“十一个坚持”的丰富内涵和实践要求,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,贯彻落实区委区政府关于法治建设决策部署,确保法治政府建设的正确方向,为推动基层治理工作的高质量发展提供法治保障。
主要负责人作为推进法治政府建设的第一责任人,坚持以身作则、以上率下,带头树立依法行政的责任意识,带头做到学法用法,落实述法要求。切实履行本单位依法行政重要组织者、推动者和实践者的职责,带领全体干部不断提高法治思想水平。
(二)充分发挥部门法律顾问的作用
规范领导干部决策行为,严格执行“三重一大”、集体讨论决定等重大行政决策法定程序,提高决策水平,防止决策失误。
注重发挥部门法律顾问作用,法律顾问不仅参与对外法律文书的审核,而且也参与到对业务工作的评价,从第三方视角重点工作阶段性成效进行归纳提炼,为后续推进提供助力,让法律顾问成为科学决策的“智囊团”、沟通基层的“连心桥”和依法行政的“助推器”。
(三)全面推进政务公开
及时根据最新工作要求,修订《黄浦区地区工作办公室政务公开标准化目录》内容,并通过“上海黄浦”政府门户网站主动公开各类政府信息。联合打浦桥街道共同主办“政府开放日”活动。
(四)严格落实学法制度
将习近平法治思想、《宪法》、《民法典》、行政法律法规和《党章》、党内法规的学习列为每年学法的常规内容,每年理论学习中心组和机关党支部学习中都有相关的专题学习。本年度专题学习了《中央党内法规制定工作规划纲要(2023-2027年)》《中国共产党处分违纪党员批准权限和程序规定》《领导干部报告个人有关事项规定》《专业技术类公务员管理规定》《行政执法类公务员管理规定》和《信访工作条例》《保密法》等相关法律法规,并组织全体在职党员积极参加“中国普法”公众号发起的“党内法规专项答题”系列线上竞赛。结合学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育,把习近平法治思想学习作为理论中心组学习的专题之一,着重全面把握党的二十大报告彰显的法治思维和法治精神,全面理解“坚持全面依法治国,推进法治中国建设”的深刻意蕴,在充分认识习近平法治思想的重大意义和深远影响的基础上,深刻领会习近平法治思想的精神实质。
区地区办不保有行政执法队伍,部门职责中没有行政审批权。2023年度,区地区办没有制发规范性文件;没有作为被申请人的行政复议案件和作为被告的行政诉讼案件,没有收到各级法院制发的司法建议、各级检察院制发的检察建议和纠正违法通知。
二、推进法治政府建设的主要举措及取得的成效
(一)规范部门内部制度建设
1.完善区级政府部门权责清单
在以往梳理部门权责清单的基础上,立足部门职责,结合内设机构工作内容和岗位要求,较为全面地对本部门权责进行了摸底清理,进一步明确了部门权责事项。
2.规范部门制度建设
围绕部门运行,对涉及干部日常管理、资金使用等项制度,结合新任务新要求进行了修订。
(二)强化法治宣传教育
结合社会热点和实践案例,通过以案释法的形式,加强法治宣传的感染力。积极参与本年度行政机关负责人出庭、旁听、讲评“三合一”活动,通过对现实案例的学习和现场观摩行政案件的庭审过程,通过沉浸式的学习,对在干部队伍中树立坚守法律底线意识起到了警示的作用。结合区人大常委会关于我区贯彻实施社会治理相关法规情况的执法检查,有针对性地学习了《上海市街道办事处条例》《上海市居民委员会工作条例》,结合工作实际使学习法律条文不再枯燥。
三、存在不足
普法学法的形式比较单一,较多的停留在传统媒体上,针对性较弱,缺乏新的普法形式。对法律条文的理解较多停留在字面上,理解消化和实际运用做得还不多。
四、下一步工作打算
深入学习宣传贯彻习近平法治思想。党员领导干部带头学法,树立有权必有责、用权受监督、违法要追究的观念,推动习近平法治思想学习宣传贯彻走深走实。
加强法治宣传与道德教育相结合,通过法治专题讲座、专题培训等方式,不断加强相关法律法规的学习宣传,提高依法行政、依法决策、依法办事和服务基层的能力水平,以法治精神、法治思维、法治方式推动各项工作开展。
进一步丰富法治宣传教育方式方法。改进普法方式,注重线上、网上宣传,强化利用新传播技术手段应用,努力构建“网、端、微、屏”的立体格局。从传统“高压式、灌溉式”的普法模式向“以人为本、因需普法”的艺术感染、精神浸润转变,努力探索普法形式从原有的传统媒体宣传向新媒体、“互联网+”过渡的方法。