本年度报告根据《中华人民共和国政府信息公开条例》和《上海市政府信息公开规定》,由上海市黄浦区人力资源和社会保障局(以下简称“区人社局”)编制。本年度报告中所列数据统计期限从2023年1月1日到12月31日止。
一、总体情况
(一)主动公开 情况
区人社局坚持“公开为常态,不公开为例外”原则,做好政府信息主动公开工作。全年主动公开政府信息99条,全文电子化率达100%。其中,主动公开公文53件,发布依申请公开公文1件,主动公开非公文类信息44件;新发规范性文件3件,2023年废止(自然失效)12件;人大代表建议、政协委员提案办理答复8件;主动公开本区人力资源和社会保障事业发展计划等事项,发布区人社局重大行政决策事项目录,及时调整领导分工信息。区人社局公众号全年推送各类信息309篇,局官网发布各类新闻动态43篇,各类公示公告271篇。重大行政决策公开方面:制定《黄浦区关于进一步推动就业创业高质量发展的实施办法》。在制定过程中广泛征询意见,通过实地走访、座谈等方式,听取相关部门、街道意见,征询企业、园区意见建议,并做修改完善。政策解读方面,将政策解读与不同主体需求、不用场景运用进行划分,设置专篇精准化解读,让就业创业政策看得懂,用得上。
(二)依申请公开情况
1、 申请情况
区人社局2023年共受理政府信息公开申请15件,通过信函申请2件,网上申请6件,当面递交7件。其中14件申请人为自然人,1件申请人为法人或其他组织。
2、 申请处理情况
2023年共受理政府信息公开申请15件,其中14件已按时办结,1件结转下年度继续办理。其中,依申请公开1件;不属于本机关负责公开4件;信息不存在3件;咨询件3件;其他处理(申请人主动撤销)3件。
(三) 政府信息管理 情况
2023年制发规范性文件3件,均开展政策解读,严格落实解读材料和政策文件“同步起草、同步审批、同步发布”工作机制。及时更新、报送、公布有关信息及数据,做好公文类信息备案,及时编制、报送月度统计和年度报告。
(四)平台建设及利用情况
一是优化官方门户网站建设。继续对“一区一网·黄浦人社”网站进行优化更新,更加照顾群众使用习惯,贴近受众信息获取习惯,对与公众利益密切相关的劳动仲裁公告、行政处罚、资金补贴、事业单位招聘、引进人才落户等信息在“通知公告”和“网上公示”栏目等醒目位置予以公示公开。二是加强新媒体政务平台建设。以“黄浦人社”微信公众号为引领,不断加强“黄浦就业”、“黄浦人才”等微信公众号的建设维护,发布政策信息,做好政策导读,为群众提供多样化服务。三是继续发挥传统线下平台作用。在局各下属事业单位办事大厅发布人社相关政策和业务指南,放置宣传页供群众取阅。
二、主动公开政府信息情况
| 第二十条第(一)项 | |||
| 信息内容 | 本年制发件数 | 本年废止件数 | 现行有效件数 |
| 规章 | 0 | 0 | 0 |
| 行政规范性文件 | 3 | 12 | 6 |
| 第二十条第(五)项 | |||
| 信息内容 | 本年处理决定数量 | ||
| 行政许可 | 716 | ||
| 第二十条第(六)项 | |||
| 信息内容 | 本年处理决定数量 | ||
| 行政处罚 | 4 | ||
| 行政强制 | 0 | ||
| 第二十条第(八)项 | |||
| 信息内容 | 本年收费金额(单位:万元) | ||
| 行政事业性收费 | 40.355 |
三、收到和处理政府信息公开申请情况
| (本列数据的勾稽关系为:第一项加第二项之和,等于第三项加第四项之和) | 申请人情况 | ||||||||
| 自然人 | 法人或其他组织 | 总计 | |||||||
| 商业企业 | 科研机构 | 社会公益组织 | 法律服务机构 | 其他 | |||||
| 一、本年新收政府信息公开申请数量 | 14 | 1 | 0 | 0 | 0 | 0 | 15 | ||
| 二、上年结转政府信息公开申请数量 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
| 三、本年度办理结果 | (一)予以公开 | 1 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 1 | |
| (二)部分公开(区分处理的,只计这一情形,不计其他情形) | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
| (三)不予公开 | 1.属于国家秘密 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | |
| 2.其他法律行政法规禁止公开 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
| 3.危及“三安全一稳定” | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
| 4.保护第三方合法权益 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
| 5.属于三类内部事务信息 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
| 6.属于四类过程性信息 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
| 7.属于行政执法案卷 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
| 8.属于行政查询事项 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
| (四)无法提供 | 1.本机关不掌握相关政府信息 | 7 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 7 | |
| 2.没有现成信息需要另行制作 | 3 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 3 | ||
| 3.补正后申请内容仍不明确 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
| (五)不予处理 | 1.信访举报投诉类申请 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | |
| 2.重复申请 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
| 3.要求提供公开出版物 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
| 4.无正当理由大量反复申请 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
| 5.要求行政机关确认或重新出具已获取信息 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
| (六)其他处理 | 1.申请人无正当理由逾期不补正、行政机关不再处理其政府信息公开申请 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | |
| 2.申请人逾期未按收费通知要求缴纳费用、行政机关不再处理其政府信息公开申请 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
|
|
| 3.其他 | 2 | 1 | 0 | 0 | 0 | 0 | 3 |
| (七)总计 | 13 | 1 | 0 | 0 | 0 | 0 | 14 | ||
| 四、结转下年度继续办理 | 1 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 1 |
四、政府信息公开行政复议、行政诉讼情况
| 行政复议 | 行政诉讼 | |||||||||||||
| 结果维持 | 结果纠正 | 其他结果 | 尚未审结 | 总计 | 未经复议直接起诉 | 复议后起诉 | ||||||||
| 结果维持 | 结果纠正 | 其他结果 | 尚未审结 | 总计 | 结果维持 | 结果纠正 | 其他结果 | 尚未审结 | 总计 | |||||
| 2 | 2 | 0 | 3 | 7 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 2 | 0 | 0 | 0 | 2 |
五、存在的主要问题及改进情况
2023年,在市局和区政府的指导下,区人社局政务公开工作取得了一定成效,但也还存在着一些不足。一是政策解读工作需进一步优化,进一步完善解读形式和解读频率。二是政府信息公开力度需进一步加大,对内设科室和局属单位的政府信息公开指导还需进一步加强。
针对以上不足采取以下改进措施:一是优化政策解读工作。对今年新发布的政策,进一步丰富解读形式,充分运用图表图解或视频等解读形式对政策进行生动解读;对历年已发布的政策,持续加强发布后的跟踪解读。二是强化政府信息公开的意识。加强对内设科室和局属单位政府信息公开工作的培训力度,坚持以公开为原则,不公开为例外,积极做好全局主动公开的引导工作。继续加强门户网站各栏目建设,保持较高更新频率,便于群众实时了解人社工作动态。
六、其他需要报告的事项
(一)重点领域公开
区人社局重点对以下几方面内容予以主动公开:规范性文件及解读、财政资金信息、年度工作、行政许可、行政处罚结果。通过“上海黄浦”区人社局门户网站的“网上公示”、“通知公告”栏,对促进就业创业资金补贴情况、农民工工资保证金返还、拖欠农民工工资的黑名单信息,以及区劳动人事争议仲裁委员会作出的公告予以公开。
(二)其他相关工作情况
1、提升“一网通办”政务服务能级。动态调整区人社局政务公开标准化目录,同步更新就业创业领域公开目录,全面梳理更新各类业务事项的办事指南,推进公共服务事项标准化建设、行政许可调整及技术改造,编制新版区统管公共服务事项58项、行政许可办事指南10项,协调新增容缺办理事项5个,上线政策体检1项(博士后创新实践基地),落实免申即享1项(创业见习带教费补贴),录入“企业专属网页”信息74条,提供精准、可用、丰富的政务信息内容。
2、举办形式多样的政府开放主题日活动。组织举办2次政府开放日活动。8月,局属单位区人才服务中心举办“一网通办开放日”,邀请十余家企业代表参观中心服务大厅并开展座谈会;9月,组织开展“中德人才论坛”,设置高校毕业生德企招聘专区,捷豹路虎、空客、汉高等30家优质德资企业携众多岗位参加,区公共就业服务部门现场开展职业指导及政策答疑。开放日活动拓展了公众参与度,收到了良好的效果。
3、公开“双随机、一公开”检查情况。2023年,区人社局对辖区10家人力资源服务机构、7家经营劳务派遣业务的企业以及10家实行不定时工作制和综合计算工时制的企业实施抽查,并通过上海黄浦·区人社局门户网站向社会公示检查结果。
4、收费情况。本机关依申请提供政府信息的收费严格按照国务院办公厅《政府信息公开信息处理费管理办法》及本市有关规定执行。本机关本年度暂未开展信息处理费收取工作。
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