局属各基层单位：
现将《2024年上海市黄浦区教育工作要点》印发给你们，请结合本单位实际，认真研究执行。
特此通知。
2024年上海市黄浦区教育工作要点 上海市黄浦区教育局 2024年2月20日 附件 2024年上海市黄浦区教育工作要点 2024年是新中国成立75周年，是深入实施“十四五”规划的攻坚之年。黄浦教育将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻落实党的二十大精神、习近平总书记关于教育的重要论述、习近平总书记考察上海重要讲话精神，紧扣黄浦“心脏、窗口、名片”定位，锚定打造“教育改革引领区、创新教育先行区、教育发展精品区”目标，以贯彻落实教育强国战略为牵引，以全面深化教育综合改革为动力，以推进区域教育治理现代化为保障，以高质量发展可感、可触、可见为要求，着力完善构建优质均衡协同的教育供给体系，聚力办好人民满意的教育、学生喜欢的学校，为黄浦加快建设具有世界影响力的社会主义国际大都市核心引领区提供有力支撑。 一、紧抓立德树人根本任务，培育全面发展时代新人 1.深化推进“大思政课”市级重点试验区建设。贯彻实施《中华人民共和国爱国主义教育法》，开展“扣好人生第一粒扣子”主题教育活动，把培育和践行社会主义核心价值观工作做得更细、更实、更深入人心。深入开展习近平新时代中国特色社会主义思想“三进”，扎实推进习近平总书记在上海重大实践与视察上海和学校重要论述进课程教材，积极筹备好教育部习近平新时代中国特色社会主义思想“三进”现场会。指导学校创建并申报黄浦区“大思政课”建设示范校、“三全育人”示范校。持续建设红色课程图谱，系统开发红色教育版图，深入推进以“红色思政”品牌建设为引领的思政课程、课程思政及学科德育实践，推出一批德育特色课程案例。持续推进《“文文明明幸福行”——黄浦区小公民思想道德建设三年行动计划》，开发《黄浦区中小学生社会实践护照（2024版）》，开展黄浦区“新时代好少年”暨“文文明明幸福小使者”评选活动，推出十条经典研学路线，不断优化丰富区域多彩学习圈布局和实践载体。举办2024年黄浦区学校德育年会，总结展示区域和学校德育工作成效。 2.做好科学教育“加法”培养拔尖创新人才。深入贯彻落实《黄浦区高质量推进中小学科学教育三年行动计划（2023-2025年）》。深化学科拔尖人才培养基地、青少年创新英才培养基地建设，加大探索区域共享培养模式，形成学科拔尖创新人才一体化培养机制。推进高品质科学教育进校园“十百千万工程”，进一步打造科学教育研究基地，组织青少年进入研学营开展研学活动。不断深化区域与高校合作办学实践，推动资源共享互补，重点聚焦高等教育与基础教育有机衔接、协同联动的创新教育实施机制与拔尖人才早期培养模式，继续与高校开展项目合作，聘请高校的青年科学家担任学校科技副校长。研制黄浦区中小学科学教育课程图谱，完善区域中小学科学教育课程共建共享机制，丰富区域科学教育特色课程供给。 3.推进体教融合增强学校以体育人实效。大力推进《黄浦区高质量推进中小学体育工作进一步提升学生体质健康水平实施方案》，不断提升学生体质健康优良率。落实“小学体育兴趣化、初中体育多样化、高中体育专项化”体育课程教学改革。深化“体教融合”，统筹区学生运动会、阳光体育大联赛、体育俱乐部联赛、少儿体育联赛等青少年赛事，形成区级体育赛事资源库。组织黄浦区代表队参加2024年上海市学生运动会。持续深化“教练员进学校”项目，加强学校体育和业余训练的“双师”型师资队伍建设。指导各学校逐步推进以数字化手段赋能课堂运动监测，落实学生体育素养评价。持续推进学校体育场地安全、有序、分类向社会开放，确保符合条件的学校应开尽开。 4.做好美育工作提升艺术综合素养培育。落实教育部《关于全面实施学校美育浸润行动的通知》，大力推进艺术教育教学改革，开齐开足上好艺术课程。加强学生艺术团队建设，强化艺术教师队伍专业化发展，以各级各类艺术展示活动为平台，发挥艺术的育人作用。完善学校艺术项目“一条龙”布局，在课程教学、师资队伍、场地设施、科研及评价等方面形成相关项目的高品质、系统性供给，促进实现各学段间培养的有序衔接。依托区域资源和平台深化文教结合，开展面向人人的学生艺术实践活动，加强传统文化教育。 5.持续推进全国劳动教育实验区建设。聚焦打造区域都市劳动教育特色，开展“劳动教育综合育人”综改项目市级展示活动，发布黄浦区劳动教育实践育人版图，汇编《黄浦区劳动教育实践育人案例集》。区青少年劳动教育发展指导中心面向全区学生开设跨学科项目化学习课程，组织开展“劳动教育宣传周”活动，推出“劳模工匠进校园”系列课程。推出“劳模开讲啦”“财商课堂”“劳动思政”等项目，建设“南京路步行街”、“一江一河”沿岸滨水地区等劳动教育实践基地。 6.优化学生心理健康教育和家校社协同育人。落实《黄浦区全面加强和改进新时代学生心理健康工作专项行动实施方案》，以区域心理健康教育医教结合工作模式为支撑，推动协同育人工作机制进一步优化。举办“心理健康教育活动季”，开展主题宣传、心理讲座、家长学校、考前辅导等活动。成立黄浦区家长学校，用好线上线下资源开展协同育人工作。总结推广市、区两级家庭教育示范校有效工作经验，汇编展示工作成果。选树“百优导师”，推广优秀导师育人案例，汇编《黄浦区优秀导师风采集》。依托班主任基本功竞赛、心理辅导教师教学能力比赛、辅导员技能大赛，提升德育骨干队伍专业技能。开展青少年学生读书行动，推进“书香校园”建设，探索在世界读书日当月设立“读书节”项目，引导学生多读书、读好书、善读书。 7.加强学校卫生工作呵护学生健康发展。科学精细化做好学校传染病防控工作，依托医教结合优势，落实日常监测，提高应急处置能力。继续加强学校食堂日常管理，抓好关键环节，落实《黄浦区校园食品安全排查整治专项行动实施方案》，确保学校食品安全。继续推进学校食堂标准化进程，开展“放心食堂”复评工作，落实溯源平台两个100%。开展中小学校学生食育以及节粮工作，培养学生养成良好的膳食习惯，提高学生食品安全知识知晓度。加大近视防控工作力度，推广“教·医·体协同合作进一步推进儿童青少年近视监测与干预”项目。持续开展健康知识教育，提高师生健康素养。推进新时代爱国卫生运动，切实做好校园环境整治、生活垃圾分类、学校禁烟控烟等工作。扎实推动儿童友好学校建设。 二、深化教育领域综合改革，增强教育发展核心动能 8.深入实施“5+2+1”教育综合改革示范项目。围绕黄浦区三全育人、创新教育、“双新”推进、劳动教育、体教融合、教师队伍建设以及教育数字化转型等必选、自选、特色项目，设立若干攻关主题，项目组牵头进行攻关探索，组织专题培训和指导活动，开展“综改示范，实践育人”综改项目主题论坛活动，做好成果宣传和学校项目年度评估，推动改革示范项目再出成果。 9.扎实开展基础教育课程教学改革深化行动。全面落实《黄浦区深化基础教育课程教学改革实施方案（2023—2027年）》，做好区域课程规划与实施管理，统筹推进区域教学改革，改进区域教育教学评价，强化教研支撑。以全国“义务教育教学改革实验区”建设为契机，制定区域义务教育教学改革工作方案，建立任务清单，指导学校形成学校教学改革方案，遴选区示范学校。成立区域教学工作综合改革项目组，聚焦核心素养导向的教学设计、学科实践（实验教学）、跨学科主题学习、大单元教学、项目式学习、作业设计、考试命题、综合素质评价八大教学改革重点难点问题开展研究。启动黄浦区第四轮课程领导力项目，推进高中“双新”进一步深化，推动义务教育“双新”实践落地，形成“行政主导-教研指导-学校主体”实施模式。研究高中“双新”实施的有效经验向初中辐射的可行路径，推动建立有效的区域内小初衔接、幼小衔接工作机制，形成更加紧密的育人合力。 10.深化考试招生和教育评价改革。认真贯彻上海市招生改革精神，稳慎有序做好各类考试和招生入学工作，做好资源布局调整、招生预警和应对预案。把握评价新方向，优化办学绩效评价指标体系，完善各级各类学校评价标准，进一步激发学校高质量特色发展动能。推进教师评价制度改革，健全教师评价标准，探索教师教学述评制度，建立教学述评支持系统和若干试点校。完善教师职称评审制度，做好音、体、美学科高级职称下放区级评审的组织实施工作。积极探索以数据驱动的区域教育质量评价改革，深入分析学情调研、创新素养测试、学生体质健康测试、绿色指标测试、学业考试等数据，设立质量监测应用和教师测评素养提升的试点学校。完成黄浦区初中绿色指标测试工作。 11.完善“双减”长效机制。加强作业管理力度，强化作业设计研究与培训，进一步推进市级作业基地校项目，加快建设教学评一体化背景下高质量作业体系，促进减负增效。继续推进校外培训机构规范管理，做好非学科类培训机构办学许可联评联审工作，积极联动培联办相关单位开展各类专项检查，确保培训市场规范有序。借助“一网通办”、全国校外教育培训监管与服务综合平台等，提升审批、监管、服务效能。持续提升校内课后服务品质，推动课后服务走向课后育人，加强学校课后服务管理体系建设，建立第三方机构进校园提供课后服务遴选审核机制、校外引进人员资格审查机制。 三、统筹推进扩优提质行动，着力打造高质量教育体系 12.“民心为首”增加普惠性托育资源供给。落实民心工程和实事项目，在5所公办幼儿园增设托班，增加托育托额，扩大托幼一体化园所占比。继续推进社区“宝宝屋”建设，完成在黄浦10个街道全覆盖目标，规范民办托育机构发展。优化科学育儿指导工作网络，持续推进科学育儿指导“六进”计划，为全区有需求的婴幼儿家庭提供12次免费科学育儿指导服务。 13.高位推动学前教育优质普惠发展。全面推进创建“完善普惠性学前教育保障机制实验区”工作，对照保障区试点目标完善普及普惠条件保障。以学前教育普及普惠督导为抓手，加大高质量幼儿园建设力度，依托集团化建设、公民结对等机制，在办园管理、教师队伍、保育保教、场地设备、幼儿身心发展等方面持续提升办园质量。发挥学前教育集团引领辐射作用，建立科学有效的工作例会、课程统筹、联合教研、教师培养流动等制度体系，打造高质量学前教育集团。为园所搭建展示交流平台，举办第二届园歌园舞大赛、区级保育技能大赛、高质量学前教育集团展示活动、育儿加油站等活动。深化“教养医结合”合作，推进家园互动、校社联动，持续擦亮黄浦学前教育品牌。 14.促进义务教育优质均衡发展。深入实施小学主题式综合活动课程研究，不断迭代、升级“小主综”课程，凸显儿童经验，培育创新思维，做优做强“小幼衔接”黄浦品牌。举办第六届小学教学节。制定《黄浦区义务教育阶段全面推进项目化学习实施方案》，在义务教育阶段全面实施项目化学习，聚焦核心素养培育，推动育人方式改革。持续深化紧密型学区集团创建，以创建市级示范性学区集团为契机，进一步深化各集团的内涵建设，坚持项目引领，不断健全集团现代治理体系、协同育人平台、质量保障体系、教师流动和专业发展机制，探索“1+1”联盟模式，提升优质均衡发展水平。持续推进新优质学校的集群式发展，支持学校做好新优质学校认证。实施优质均衡补短板行动，落实国家义务教育优质均衡发展督导检查意见，巩固优质均衡发展区创建成果。 15.推动普通高中特色多样发展。贯彻落实本市普通高中高质量发展行动，推动实施学科高地建设、教育教学改革示范校培育、普通高中增值发展等任务。聚焦上海市“双新”推进示范区建设目标，以课程领导力项目为抓手，推进区域高中创新教育课程建设、跨学科课程设计与实施、区域特色课程图谱等项目研究，加强特色创新课程与跨学科课程建设，完善促进学生全面而有个性发展的课程体系。做好区域推进“双新”实施工作成果展示交流，通过课堂教学展示、专题报告、论坛等形式，搭建全区交流平台，发挥示范引领作用。凝练特色教育内涵与定位，创新特色教育路径与载体，积极推进特色高中建设，指导市级特色高中创建单位举办展示活动，着力构建特色办学品牌。 16.全面推进特殊教育优质融合发展。进一步完善黄浦特殊教育体系，梳理总结《黄浦区特殊教育三年行动计划（2022-2024年）》成果，做好迎接终期评估准备。依托集团化办学探索片区融合教育资源中心建设，积极开展街道社区公益践行项目，以“社教融合”“普特融合”营造融合共育良好环境。继续开展区校两级融合教研工作，加大融合教育通识培训力度。加强区特殊教育职业学校建设，打造一批功能教室作为校内实训基地，开发共建一批校外实训基地，为学生的职业教育、劳动实践以及就业安置拓展载体。进一步深化区内特殊教育医教结合工作，召开区域联席会议，优化医教结合服务与管理。规范入学、转学评估安置流程，做好综合评估与鉴定工作。继续开展“医生进校园”“医生进家庭”等系列活动。 17.促进职业教育提质培优。以优质校、优质专业“双优”建设为抓手，加强中职校学校内涵建设。深化教师、教材、教法“三教”改革。发挥职教集团作用，做好新进教师规范化培训、骨干教师及兼职特聘教师等专项培训。推动教师企业实践，加强教师实践能力培养，通过团队建设提升教师专业能力。进一步做好教材管理、使用工作，规范基础教材使用，推进校本教材编写，将新方法、新技术、新工艺、新标准引入教育教学实践。进一步发挥黄浦区产教融合联盟的作用，积极推进职普融通、产教融合、科教融汇“三融”工作，丰富职业体验课程，探索产教融合人才培养模式、多元协同育人治理模式，提升科技创新资源融入教学水平。 18.完善终身教育服务体系。优化社区老年教育网络布局，提升建设能级，完善建设机制，推进社区（老年）学校优质校的创建与优秀学习型组织建设。推进老年大学倍增计划。深化社区老年教育内涵建设，突出品牌项目的区域特色。组织、参与市、区级全民终身学习活动周系列活动，推进社区学习坊建设以及市、区两级海派文化体验基地建设，开发黄浦特色人文行走品牌项目，完善市民终身学习需求与能力监测中心建设。重视数字化赋能，推进社区老年教育数字化转型。巩固“智慧学习场景”建设项目成果，继续做好验收工作，不断推进老年数字教育进社区行动。 19.提升教育对外开放水平。促进教育对外合作交流，支持国（境）内外友好学校完善常态化交流机制，提高交流质量。承办“首届中国基础教育国际论坛”“沪新基础教育圆桌会议项目”等高水平国际教育论坛，拓展教育国际合作新增长点。探索设立教育人才海外研修专项经费，开辟教师海外研修通道，促进教师国际素养的提升。抓住联合国教科文组织一类中心落户上海契机，持续支持学校利用国际化交流平台推进STEM教育、项目化学习、课题研究、创新人才培养、语言教学。深化实施区域跨文化国际理解教育“四个一”行动计划，加强中小学国际理解教育。进一步规范外教涉外课程管理，加强外籍教师教学质量监控，加强本土课程与国际课程的融合。 20.推进语言文字工作高质量发展。加大国家通用语言文字和手语的推广力度，提升普及水平和普及质量。组织开展第27届全国推普宣传周活动，努力营造语言文字规范化宣传氛围。提升校园文化环境建设，依法落实语言文字长效机制建设和规范化建设要求，继续组织开展各级各类学校语言文字规范化达标建设“回头看”工作。围绕庆祝中华人民共和国成立75周年主题，开展“中华经典诵读工程”系列活动。发挥“校园最美领声”品牌效应，保护传承地方语言文化，开展“沪语小达人”上海方言童谣传唱与创作活动。 四、大力弘扬教育家精神，建好建强教育发展第一资源 21.加大干部队伍建设力度。加强党对学校工作的全面领导，按照中小学校党组织领导的校长负责制要求，基本完成学校书记、校长、副书记配备。坚持学校培训与区级培训相结合，人才高峰建设和梯队培养储备相结合，分层分类开展干部教育培训，组织实施新一轮“名校长工作室”攀登计划、蓄水工程和第一期书记工作室，持续开展区优青班培训、中学课程领导力骨干培训，加强新任书记、副书记培训和实务锻炼，为校级副职成长搭建平台。 22.打造高素质专业化创新型教师队伍。坚决落实师德师风第一标准，加强对学校师德师风建设的监督检查，推进师德教育品牌建设，大力弘扬“教育家精神”，开展典型人物选树。实施《黄浦区基础教育教师队伍建设改革试点实施方案》，进一步优化基础教育教师的规模和结构，提升育人能力和管理水平。促进教师专业发展和梯度发展，持续开展职初教师核心能力提升工程、海派名师梯队建设培育工程、教师教育精品课程建设工程，做好市、区、校教师培训。做实新锐教师、新秀教师培养，有效发挥骨干教师、学科带头人的专业引领作用，启动上海市第五轮“双名工程”遴选。开展义务教育、高中学段教师学历提升专项行动，优化引进和招聘制度，鼓励新教师、青年教师报考研究生，持续提高高学历教师占比。 23.深化教育人事制度改革。启动新一轮教育系统定编定岗，在前期调研基础上，积极探索“编制核定-岗位设置-聘用管理”三位一体协同发展模式。加大区级统筹调控，建立区级统筹的编制和岗位“蓄水池”机制，重点保障教师流动、扩班、对口支援等发展任务，提高编制使用效益，完善岗位设置管理。健全岗位聘用管理制度，推行竞聘上岗制度，积极探索建立校内竞聘、学区和集团内竞聘、跨学区和跨集团竞聘等多种形式竞争上岗和统筹调剂相结合的教师资源配置模式。制定《黄浦区基础教育学校教师交流轮岗工作的实施意见》，统筹区域内教师资源，加大区域内学科带头人、骨干教师等在教育集团、学区、协作块内、跨学区集团、对口支援地区的流动力度。落实教师待遇保障，完善绩效工资总量逐步增长机制和联动机制。 五、健全完善办学保障机制，强化教育服务支撑体系 24.进一步优化完善教育资源配置。加快“十四五”建设项目实施，确保在建工程项目施工平稳有序。推进半淞园社区339-02地块新建初级中学工程项目、上海市外国语大学附属大境中学新建学生宿舍楼工程项目、黄浦区001-03地块好小囡幼儿园新建工程等项目年内开工建设。重点推进“高品质”校园建设项目-敬业中学、敬业初级中学的控规调整工作，深化设计方案。继续落实义务教育“新五项标准”要求，做好校舍建设、装备配备、信息化环境建设，适应新时代对学校教育高质量发展的要求。持续推进教育资源布局优化及学校空间环境创意设计项目，探索支撑育人体系建设的空间环境。 25.深化数字赋能教育发展。聚焦区域各类教育应用系统联接和复用，加快教育数字基座建设，开展教育应用使用效果评价研究，促进教育应用健康发展。协同推进数据治理，通过对大数据的开发和利用，推进数字化赋能学校综合治理。探索信息技术赋能教育教学应用与学业质量监测，扩大教学数字化转型（“三个助手”应用）实验校范围，推进课堂教学深入应用，做好相关资源建设、实验校教学展示和区域经验总结。设立教育数字化转型教师研究项目，以项目研究深入推进数字技术在教学中的应用。全面总结国家级信息化教学实验区建设成果，在应用场景、新型教学模式、实践路径和操作策略等方面进行系统梳理，在区域内进行辐射推广。实施教学数字化课堂观察分析项目。参与教育部统编精品课程录制，进一步整合优化区级创新教育平台、哈勃学院和黄浦E课堂平台，推进国家中小学智慧教育平台优质资源应用。高质量完成2024年市区教师信息化教学展示和学生信息素养提升活动。稳步推进信创改造工作。 26.全方位提升教育经费投入管理水平。持续保障财政教育经费投入，落实一般公共预算教育支出“两个只增不减”。坚决贯彻落实政府“过紧日子”要求，通过探索建立项目支出定额标准、开展项目支出预算评审等方式，切实提高预算编制的科学化、精细化和规范化水平。规范预算执行，加快执行进度，确保专款专用。进一步贯彻落实“花钱必问效、无效必问责”理念，充分运用绩效评价结果，切实提升项目资金使用效益。探索学校设备配置的事后绩效考核机制，把设施设备利用率、师生满意度、教育教学的匹配作为考核的重要指标。 27.完善人才公寓供给和学校后勤管理。多渠道筹措自有房源，力争年内完成120间单身宿舍的改造，争取区内公租房、保租房房源倾斜，与财政、区属企业对接，做好房产改造及后续物业管理的相关委托工作。全面推进后勤现代化建设，坚持“突出服务育人、突出改革创新、突出绿色理念、突出底线思维”的原则，大力提升后勤管理精细化、科学化水平，重点加强学校食堂、公寓管理，在食堂“六T”达标的基础上，试点推进学生公寓“六T”的创建和评比工作。持续加强学校节能管理、节水管理、防灾减灾管理。做好绿化管理，参与“上海市花园单位”“全国绿化模范单位”评选。结合“绿化学校”和“生态文明建设示范学校”创建行动，进一步提升学校生态文明建设水平。 六、提升教育综合治理效能，构建营造良好育人环境 28.大力加强教育系统精神文明建设。以黄浦区全国文明城区创建为契机，持续开展新一轮上海市文明校园、文明单位创建申报工作，配合区文明办跟进最新指标任务，定期对相关单位开展实地飞行检查，营造教育系统精神文明建设良好氛围。承办好黄浦区庆祝第40个教师节大会，大力营造尊师重教的氛围。定期分析研判意识形态领域情况，严格落实主办主管和属地管理原则，加强对各单位新媒体编辑、审核、发稿等各环节的指导与管理，加强网络安全建设，做好舆论阵地管理。紧扣主题教育长效机制建设和教育改革发展主题，讲好黄浦故事。 29.推进依法治教工作。加强教育执法能力培训，提升行政执法水平。做好规范教育收费检查和政风行风工作。指导学校依据《章程》和办学规划开展自主办学，做好制度“立改废”工作。以推进中小学全国依法治校示范校创建工作为抓手，指导学校深入学习宣传习近平法治思想，落实《青少年法治教育大纲》有关要求。完善法治副校长聘任与管理，充分发挥法治副校长职能作用。依托上海法治文化节、民法典宣传月、宪法宣传周等重要时间节点，结合青少年学生特点开展法治宣传教育活动，举办“黄浦教育·法理杯”高中生法治辩论赛、“黄浦·豫法杯”公民法治素养演讲比赛。利用区域内丰富红色资源推进校园法治文化建设，讲好红色法治故事，传承好红色法治基因。 30.强化教育督导职能。配合做好市对区依法履行教育职责评价年度监测、义务教育优质均衡和学前普及普惠区域发展状况监测工作。完成对区内全部民办中小学办学水平的综合督导，有序开展市实验性示范性高中等的综合督导，针对性开展学区化集团化办学、体育、心理健康等专项督导，围绕区域教育高质量发展重点难点开展责任督学挂牌经常性督导，推动实现各级各类教育督导全覆盖。编印《黄浦区教育督导工作手册》，深化“互促共生”的发展性督导评价。 31.积极发挥审计监督效能。立足主责主业，进一步坚持和加强党对审计工作的领导，根据《上海市教育系统内部审计工作规定》修订完善各项内部制度，持续提升内审精细化管理水平。以经济责任审计为抓手，以内控建设、工程管理等专项审计为切入点，深入有效推进审计全覆盖。持续加强与各部门之间的联动，整合纪检监察、审计等各方优势，实现信息共享、成果互用。 32.完善教育系统安全防控体系。强化校园安全和未成年人保护工作，全面提高校园安全管理水平。结合安全形势，抓紧抓实培训演练工作，有效提升保安团队的防暴技能水平和应对安全突发事件实战技能，借助社会化后勤队伍充实学校安全管理队伍。继续严格开展校园安全隐患的排查和整改工作，重点加强校园消防安全管理，有序推进“燃气安全专项整治工作”，全力促进燃气安全隐患完成整改闭环，进一步落实灶具的保养和维护工作。依据相关标准，制定技术防范建设方案，按计划分步骤推进实现视频监控全覆盖目标。常态化做好实验室安全、校舍安全、校车管理、校门口交通管理等重点领域安全管理。 33.认真做好国防、民防教育、信访服务、合作交流、档案、保密、双拥、献血、红十字会、退管和离休干部等各项工作。
