上海市黄浦区应急管理局2023年度行政许可实施情况年度报告

根据《中华人民共和国行政许可法》《上海市优化营商环境条例》等有关规定，现将本部门2023年行政许可实施情况报告如下：

一、总体情况

区应急局严格按照《中华人民共和国行政许可法》《上海市优化营商环境条例》以及《应急管理和安全生产常用法律依据汇编》等法律法规实施审批。优化保留的行政审批项目的审批流程，严格执行制定的审批程序和审批时限。严格执行公示制度，按照相关规定在“一网通办”政务服务网站公布行政许可事项的办事指南、操作规程和咨询渠道等，办事指南包括审批项目的基本信息、受理条件、申请材料、办理流程及每个环节的办理时限，限时审批办结。2023年度区应急局严格按照有关法律法规的规定权限、范围、程序和条件开展行政审批，行政审批行为规范，未发现越权审批，违法审批等情况，审批服务实现零投诉。

二、行政许可办理情况

2023年，区应急局现有行政许可事项5项，均纳入我局行政权力清单，均已实现全程网办。2023年度区应急局申请量和受理量均为59件，未出现未受理和未按时办结事项。我局遵守审批权限、程序、环节、条件，依法做好办理工作。行政许可结果公开，通过短信、网站等平台，及时告知申请人事项的进展及领取结果时间、地点等详细信息，同时通过上海市公共信用信息服务平台黄浦区子平台对行政审批结果进行“双公示”，确保行政许可结果公开透明。

三、批后监管开展情况

为有效防范化解危险化学品重大安全风险，保障人民群众生命财产安全和社会稳定，按照党中央、国务院及市委、市政府相关要求，根据《上海市安全生产委员会关于印发<上海市危险化学品安全风险集中治理方案>的通知》精神，紧密结合黄浦工作实际，认真抓好相关工作落实，有序开展危险化学品安全风险集中治理工作。本区安委办今年二月份拟定了《黄浦区危险化学品安全风险集中治理方案》，通过会议和文件形式下发布置区安委会有关成员单位和各相关部门，要求各单位（部门）认真贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述，全面调动各方力量，着眼重点工作任务，集中一年时间，着力推动化解危险化学品领域安全风险，从根本上消除事故隐患、解决危险化学品领域实际问题，坚决防范遏制危险化学品重特大事故。

四、改革创新情况

根据《上海市市场监管领域联合“双随机、一公开”监管联席会议办公室上海市市场监督管理局关于印发<上海市市场监管领域部门联合抽查事项清单（第一版）>的通知》（沪市监信用〔2020〕604号）工作要求，同时根据《黄浦区市场监管领域部门联合抽查事项清单》及《国务院关于加强和规范事中事后监管的指导意见》（国发〔2019〕18号）中关于“监管全覆盖”的工作要求以及上级工作部署，区应急局于2023年2月按要求上报了《黄浦区2023年度市场监管领域联合抽查事项清单》及《黄浦区2023年度市场监管领域联合抽查计划表》。同时，按照“谁执法、谁公开”的原则，准确、及时利用黄浦信用信息服务平台公开有关行政执法信息、各类行政执法决定（事前处罚），并按照市“双随机、一公开”监管要求，利用黄浦区互联网+监管系统、上海黄浦政务公开网站“双公示”平台、上海市公用信息信用服务平台公开有关信息。2023年，区应急局牵头的跨部门联合抽查主要为对加油站 “双随机”抽查及对工贸行业企业“双随机”抽查，此项工作已于2023年12月底完成。

为进一步推进社会信用体系建设，提高行政执法的透明度和公信力，黄浦区应急管理局采取切实措施，及时向社会公开相关信息，确保各项行政活动信息全覆盖、无遗漏，扎实推进信用体系建设工作。对照权责清单，行政管理相关事项目录，将本局涉及的事项并在系统进行公示，按照发生生产安全事故情节严重性和社会危害性，将事故责任单位的失信行为在平台进行公示，确保信息采集等工作的准确性、时效性、全面性、连续性，事后根据失信单位整改情况按标准进行信用修复，推动安全生产领域信用建设再上新台阶。

五、监督纠正情况

区应急局自觉接受社会和办事群众监督，建立投诉制度，在政务网站公开投诉举报电话，通过电话、网络以及有关信访渠道受理行政审批的咨询和投诉；利用好12345政府热线平台，市民群众可通过该平台举报投诉，接转办投诉举报后，我局积极受理、办处、及时反馈。2023年，区应急局未出现因行政许可审批不到位被举报投诉的情况。

六、存在的主要问题及改进措施

2023年度，虽然我局的行政许可实施工作取得一定成效，但还存在着一些不足，主要是需进一步提升宣传效果，部分办事群众对网上办理事项、流程和提交材料不熟悉，较多通过电话咨询了解。

区应急局将以深入推进行政审批效率为核心，以健全廉政风险防控机制为抓手，进一步优化行政许可审批工作。

（一）加强理论学习，提高业务水平，做到制度标准化、办事快速化、服务人性化。并注重作风建设，加强审批事项的实时监控，推进“阳光审批”，展现应急管理部门纪律严明、办事严谨、态度热情的工作风貌。

（二）加大宣教力度，线上线下双管齐下，通过门户网站、微信公众号、线下志愿活动等加强宣传，提高群众和企业对我局行政许可事项办理的了解程度，方便群众办事。

（三）积极与上级业务指导部门加强沟通联系，在安全生产政策落实和行政审批方面争取更多的指导和帮助，努力把深化行政审批制度改革的各项政策、措施准确落实到位，不断提高依法行政工作水平。

黄浦区应急管理局

2024年2月29日

附件2

上海市黄浦区应急管理局2023年度行政许可办理和批后监管情况统计表

注：统计起止时间为1月1日—12月31日，需汇总统计本级各类行政许可实施机关工作数据（街道级实施机关工作数据，由区级主管部门汇总）。