党的十九大报告明确指出，在全面建成小康社会的基础上，分两步走在本世纪中叶建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国的奋斗目标。十九大报告所提出的现代化的中国方案隐含着新时代现代化理论的一系列重大创新，是新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分。
一、中国进入新时代后现代化的特性
何谓现代化? 美国著名经济史专家罗斯托将经济成长分为五个阶段: ( 1) 传统社会阶段； ( 2)为起飞创造条件的阶段； ( 3) 起飞阶段； ( 4) 向成熟推进阶段； ( 5) 高额群众消费阶段: ( 6) 追求生活质量阶段。从我国的实践看，全面建成小康阶段相当于实现经济起飞的阶段。罗斯托所划分的( 4) － ( 6) 阶段虽然有时间先后，但就其内容而言，可以说是现代化阶段的三个重要特征: 向成熟推进，即社会能有效地把现代技术应用到各个经济领域； 高额群众消费，即社会将进入工业高度发达的时期，汽车、耐用消费品将得到广泛的推广和使用； 追求生活质量，即以服务业为代表的提高居民生活质量的有关部门，例如文化、教育、卫生等，将成为国民经济的主导部门。不过，值得注意的是，这只是现代化的一般表现，中国的现代化还有制度方面的一些特征，尤其在中国进入新时代后，随着我国社会主要矛盾的变化，我们所推进的现代化将呈现出以下一些新的特征。
第一，以人民为中心的社会主义现代化。十九大报告明确指出，新时代我国社会主要矛盾已经转变为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。要解决好这一矛盾，就必须坚持以人民为中心的发展思想，不断促进人的全面发展，实现全体人民的共同富裕。
十九大报告所提出的分两步走的现代化方案呈现出的以人民为中心的现代化有三个方面: 一是增进人民的福祉，在全面小康的基础上基本实现现代化，是要使人民生活更为宽裕，而到全面现代化时人民生活将更加幸福安康。由此人民福祉呈现出从温饱—小康—宽裕—幸福安康的递进关系。二是人的全面发展，即人的现代化，与此相关的是需要全社会发展水平的提高，通过人民文明程度的提升实现现代化。三是实现共同富裕，这是中国特色社会主义现代化的主要特征，而这一特征也反映了中国的发展思路正在由改革开放初期的允许少数人先富起来的发展思路，转向让大多数人富起来的发展思路。十九大所提出的分两步走的现代化方案是，在基本实现现代化阶段，重点是促进城乡区域发展差距和居民生活水平差距的显著缩小； 到全面现代化的阶段，要实现全体人民的共同富裕。
第二，赶超西方发达国家的现代化。我国的现代化目标是建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国。这个目标本身就超出了所有实现现代化的发达国家的水平。已有的现代化理论，指的是经济文化相对落后的发展中国家追赶先行现代化国家的过程。但是，我国新时代的现代化突破了这个教条。不仅是要追赶发达国家的现代化水平，更要最终实现赶超。党的十九大报告指出，当我国进入新时代时，社会生产能力显著提高，在很多方面进入世界前列。尤其在科技方面，与发达国家不只是跟跑，还要进入并跑和领跑的阶段。从中就可以看出，我国的现代化并不是在发达国家之后亦步亦趋，与其说是追赶，不如说是赶超。中国新时代的现代化有社会主义的制度优势，这为我国实现对西方发达国家的赶超提供了制度上的保障。
第三，生态文明时代的现代化。党的十九大报告指出，我们要建设的现代化是人与自然和谐共生的现代化。建设生态文明是中华民族永续发展的千年大计。从目前来看，发达国家所实现的现代化都是在工业文明时代推进的。它们在那个时代可以无所顾忌、无障碍地高投入、高排放，并掠夺国外资源，来支持其粗放方式的工业化，这造成了全球生态环境的不断恶化。而我国现代化所进入的新时代，是由工业文明时代进入了生态文明时代。在生态文明时代，我国要实现现代化已经没有先行国家当时那种资源、环境的宽松环境。过去数十年的快速发展，长期过度开发所遗留的环境和生态破坏问题，在全面小康阶段不可能完全解决，必须在推进现代化的进程中从根本上加以解决。因此，生态文明时代的现代化从一开始就要明确生态文明的目标，要通过蓝天白云、青山绿水，让老百姓切身感受到现代化水平的提高。要将生态财富视为与物质财富同等重要的财富。因此，我国新时代的现代化不能再走西方国家所走过的浪费和掠夺资源的现代化道路，必须走低消耗、低排放的新型工业化道路。这也是社会主义现代化与西方国家现代化的根本区别。
二、“四化”同步的现代化
我国进入新时代，经济发展达到中等收入水平。这时候的现代化不是追求GDP 的数量增长，而是追求经济的“强”。“强”首先体现在要建立起现代化的经济体系，提高经济的综合质量和效益。根据习近平总书记关于“四化”( 新型工业化、信息化、城镇化和农业现代化) 同步的现代化道路的论述，新时代各个领域、现代化目标及任务的确定等，需要在新的起点上有更高质量的要求。
第一，工业化进入新阶段。在现代工业和落后农业并存的二元结构国家，现代化都是由工业化和城市化起步的，其实质是降低传统农业部门的比重，实际上我国的全面小康社会建设已经完成了传统意义上的工业化任务。目前，我国GDP中的农业增加值比重在2010 年已经降到10. 1%，2016 年进一步下降到8. 6%； 与此同时，制造业增加值比重2010 年为46. 67%，2016 年也下降到为39. 8%。我国的工业化已经进入了新的阶段，新时代推进的工业化不是工业比重的进一步提高，而是工业现代水准的提升，是工业质量的变革。就如十九大报告要求的，加快发展先进制造业，推动互联网、大数据、人工智能和实体经济深度融合。要在中高端消费、创新引领、绿色低碳、共享经济、现代供应链、人力资本服务等领域培育新增长点、形成新动能。同时，要支持传统产业的优化升级，促进我国产业迈向全球价值链中高端，培育若干世界级先进制造业集群。
第二，信息化进入国际前沿。从世界各国的发展历程看，现代化可以划分为三个阶段，即机械化、电气化、信息化。信息化是从工业社会向信息社会演进的过程，以计算机和互联网为代表的信息产业迅猛发展，信息技术被高度应用，信息资源被高度共享为主要特征。至今信息化为代表的产业革命还没有结束，智能化、大数据、云计算、物联网等新技术不断涌现，从而使得人的智能潜力以及社会物质资源潜力被充分发挥。信息网络技术和服务正在成为经济发展的主要推动力，也正在使各个产业的技术基础发生革命性变化。面对新科技和产业革命，我国新时代的现代化需要紧紧抓住信息化的机会，在信息化上进入世界前列。党的十九大报告专门指出，要推动互联网、大数据、人工智能和实体经济深度融合，加强信息等基础设施网络建设，同时突出科技创新，为建设网络强国、数字中国、智慧社会提供有力支撑等，这也充分地反映了信息化领域在科技创新中的重要地位。
工业化只有同信息化融合才能体现“新”，不能把工业化和信息化两者截然分开。信息化是工业化的更高阶段，工业化要与信息化相融合，这样才能实现工业化的跨越式发展。信息化的产业特征是信息技术产业，但决不意味着信息化就只是发展信息技术产业。当前我国在移动互联网的广泛应用下，涌现出了不少的“互联网+ ”平台，不仅创新了新产业，而且使许多传统产业部门一跃进入现代产业体系。在构建现代化的产业体系的过程中，我们不仅要利用信息化发展高科技产业，如微电子产业、信息产业、生物工程产业、新材料产业等，而且要把信息和大数据成为最关键的战略资源，将其转化为现代的智力工具，促进制造业的数字化，实施生产的自动化、智能化，同时要以信息技术全面改造传统产业，尤其要通过信息化加快绿色技术的改造，促进产业的绿色发展。
第三，城镇化进入新阶段。2011 年我国的城镇化率达到了51. 27%，2016 年达到57. 35%。显然，传统的农民进城意义上的城镇化已基本到位，中国开始进入以城市型社会为主体的时代。新时代城镇化的主要任务将由农民进城转为推进进城的农民市民化，即享受市民权利。而且在乡村振兴战略实施中，还要推进没有进城留在乡村的农民市民化。
在广大的农村推进新型城镇化，还有一个重要任务是发挥城镇在乡村振兴战略中的中心地位。要增强城镇的产业发展、公共服务、吸纳就业、人口集聚功能，概括起来，就是使城镇具有城市功能。有了这个功能，城镇的作用进一步放大:一是疏散大中城市的功能，吸引大中城市转移的产业和人口进入城镇的城镇化； 二是农民现代化，吸引周边农民进入城镇，享受市民权利； 三是在城镇集聚发展要素推进周边农业现代化。十九大报告所指出的要建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系，其目的就是要建立以工促农、以城带乡、工农互惠、城乡一体的新型工农、城乡关系，形成以城市群为主体的大中小城市和小城镇协调发展的城镇格局。
补齐农业现代化短板。按照木桶原理，现代化进程是由短板决定的，当前我国的农业现代化是四化同步中的短板。习近平总书记曾说过，即使将来城镇化率达到70% 以上，还有四五亿人在农村，农村绝不能成为荒芜的农村、留守的农村、记忆中的故园，城镇化要发展，农业现代化和新农村建设也要发展，同步发展才能相得益彰。因此，在党的十九大报告中提出了乡村振兴战略，就是要加快农业现代化、农村现代化、农民现代化。
自农村改革以来，我国通过非农化、城镇化和农业剩余劳动力转移来带动三农发展。这种在“三农”以外发展来带动“三农”的道路，不能从根本上改变农业和农村的落后状态，新时代的现代化需要从根本上克服农业的弱势状态，改变农村的落后面貌，应直接以农业、农民和农村作为现代化的对象。农业现代化目标涉及农业现代化、农村现代化、农民现代化，具体要求为: 一是农业强，构建与居民消费快速升级相适应的高质高效的现代化农业产业体系； 二是农民富，不仅提高农业附加值，还提高农业全要素生产率； 三是农村美，在发展绿色农业、生态农业基础上建设美丽农村。与此相应的农业现代化措施包括: 一是发展品质农业: 由农产品“数量剩余”范式转向“品质和附加值”范式，满足美好生活需要。二是构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系”，从根本上改变其落后的生产方式和经营方式。三是推进三权分置的土地制度改革，也就是在所有权、承包权、经营权的制度框架下，延长土地承包期，通过土地经营权流转，促进土地适度规模经营，建立新型农业经营体制。为农业现代化发展提供动力，加快农业现代化的进程。
三、创新驱动新时代的现代化
新时代推进赶超发达国家意义的现代化的动力是创新。十九大明确指出，创新是引领发展的第一动力，是建设现代化经济体系的战略支撑。目前已经实现现代化的发达国家都是先后抓住了前两次产业革命的机会，一跃跨入现代化国家行列的，而我国经济落后的原因就在于过去的几次推动现代化浪潮的科技和产业革命都与我国擦肩而过。现在以信息化为代表的第三次产业革命方兴未艾，我国在信息化的建设上也已经处于世界的前列，抓住以信息化为代表的新科技和产业革命的机遇，以信息化推动工业化、现代化，就有可能在现代化上实现跨越。
实现现代化的基础是我国要成为创新型国家。根据在党的十九大报告，在2020 年建成创新型国家，2035 年跻身创新型国家前列，2050 年成为世界科技强国。这一蓝图不仅明确了创新型国家建设的时间表，也为我国依靠创新型国家的建设实现现代化指明了方向。
赶超发达国家的现代化前提是在科技创新上实现赶超，尤其是要重视基础研究。科技创新有跟跑、并跑和领跑三个层次。“跟跑”就是模仿、引进采用发达国家的技术，在发达国家后面跟跑永远落在后面，只是在这个层次上是不可能实现现代化的，要实现现代化，科技创新就必须进入并跑和领跑的层次。“并跑”也就是与发达国家进入同一起跑线，发达国家研发和采用的新科技和产业技术也是我国需要研发和采用的。“领跑”是现代化的更高层次，也就是创新的科技要处于国际前沿，而前沿的科技来自于基础研究。目前，我国在一些领域的基础研究已经或者即将处于国际前沿，我国也在加紧推进科技创新的步伐，在一些科技领域，尤其是一些前沿科技领域进行了明确的部署。以我国人工智能( AI) 的发展规划为例，目前我国已经提出，2020 年AI 总体技术和应用与世界先进水平同步； 2025 年AI 基础研究理论要实现重大突破，技术与应用部分达到世界领先水平； 2030 年AI 理论、技术与应用总体达到世界领先水平。通过促进前沿领域的科技创新，我国在基础研究领域的科技创新水平将大大提高，有助于实现我国科技创新的赶超目标。
当前国家创新体系建设的着力点在哪里? 新时代的现代化所需要的创新不仅仅是科技创新，更需要产业创新。目前我国的科技创新和产业创新的国际差距是不对称的，经济发展的不充分不平衡很大程度上是因为产业水准的相对落后而引起的。一方面，我国目前很多领域的基础研究水平已经进入世界前列； 但另一方面，我国的产业水准国际差距较大，在许多领域还处于中低端。问题就在于处于国际前沿的基础研究成果中有相当一部分没有转化为产业创新的成果。因此我国的新时代现代化必须着力于产业创新。其路径是如习近平要求的，打通从科技强到产业强、经济强、国家强的通道，解决好从“科学”到“技术”转化，建立有利于出创新成果、有利于创新成果产业化的机制。我国的产业创新、产业水准要赶超发达国家，尤其要注重发展被称为“新经济”的战略性新兴产业，这些以创新为核心要素的产业将成为我国现代化的新动能。
基于以上分析，从建设现代化经济体系角度，完善国家创新体系的路线图如下:
一是要高度重视基础研究，通过基础研究提供核心技术。习近平总书记曾指出，什么是核心技术? 一是基础技术、通用技术； 二是非对称技术、“杀手锏”技术； 三是前沿技术、颠覆性技术。世界上每一次产业革命都是依托基础研究领域的创新而发生的，因此，国家创新体系的建设尤其要重视基础研究的发展，要引导从事基础研究的高校、科研院所优化科研目标，树立“顶天立地”的研究方向。其中，“顶天”，就是提升基础研究能力，不断产生引领性的基础研究成果； “立地”就是要进行产业化的科技创新，参与攻关推动产业创新的原创性技术、前沿技术、颠覆性技术的研发。同时，在基础研究领域要充分利用全球创新资源( 创新人才，科研成果) ，进行开放式创新，为企业提供国际最前沿的新产业技术。
二是要加强产学研协同，构建产学研深度融合的技术创新体系。产学研协同创新是科技和产业创新最有效的对接方式，主要是通过大学与企业共建协同创新平台来实现。产学研协同不是大学与企业机构之间的简单合作，重点在于功能上的协同。要深化科技体制改革，将研究型大学及其科学家推向技术创新阶段，推动科学家进入孵化新技术平台。另一方面建立以企业为主体、市场为导向、产学研深度融合的技术创新体系。推动大学与企业共建协同创新平台。
三是要鼓励融合科技创新和科技创业，推动高新技术产业化。将创新融合进科技创业意味着科技创业就是不断创新的过程，科技创业不仅要对创新成果进行适应市场的改良性创新，还要进行商业模式的创新。科技创业需要适合的生态环境，尤其要有顺畅的风险投资或者创业投资，要为有技术而缺资金的项目提供风险投资。政府要通过制定激励创新创业的政策，营造良好的创业氛围等，为科技创业创造良好的环境。
四、建设现代化的供给体系
建设现代化经济体系，必须把发展经济的着力点放在实体经济上，把提高供给体系质量作为主攻方向。具体来说，就是要形成满足人民群众对美好生活需要的以“效率、结构、质量、动能”为核心的现代化的供给体系。现代化的供给体系，影响经济增长的供给侧要素不仅仅在于物质资源和劳动力的供给，还包括技术、结构、效率等。当前我国在科技创新、结构调整、效率提高等方面都存在巨大的提升空间，通过技术、结构和效率等要素的优化，可以为我国的经济发展提供更可持续的经济增长动力。
供给体系建设以提高全要素生产率为中心。党的十九大报告指出，要推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革，提高全要素生产率。各种要素都有生产率，包括劳动生产率、资本生产率和土地生产率等。全要素生产率指的是各种要素**所产生的生产率之和大于各单个要素投入的生产率之和，其中的差额就是全要素生产率。按照新增长理论，现代经济增长有两个决定性要素，一是知识资本，二是人力资本，提高全要素生产率关键是提高要素的质量。因此，提高全要素生产率的关键在两个方面: 一是要以科技来替代物质要素的投入，在创新驱动阶段，物质资本积累对全要素生产率提高的推动力正在消退，知识资本积累对全要素生产率的推动力将大为增强。二是要重视人力资本积累，促进劳动者素质和技能的提高，建设知识型、技能型、创新型劳动者大军，用人力资本替代了成本增大的物质资本，引导要素配置和组织，也可以显著提高全要素生产率。
以质量为导向建立有效供给的长效机制。党的十九大报告指出，要优化存量资源配置，扩大优质增量供给，实现供需动态平衡。供需之间的平衡重点是要克服供给不能适应进入中等收入阶段以后消费需求新变化的结构性矛盾。进入中等收入阶段后的中高端消费需求更为关注健康，安全，卫生，档次方面的需求，但是目前我国的供给仍停留在低收入阶段，以追求数量、不重视质量、为生产而生产为主要特征的。因此，要提高供给结构的适应性和灵活性，重视产品结构的调整和优化，在体制上解决企业供给的市场导向问题，尤其要注重激发和保护企业家精神，让经营者成为企业家，企业家是具有创新精神的经营者，放手让企业家在市场决定资源配置的条件下配置要素，在企业家带动下提高供给的质量和效率。
第三，激发各类市场主体活力。推进现代化的主体是企业。我国的供给侧结构性改革的着力点是使企业这个经济细胞活起来，去杠杆的实质是降低企业的债务负担，是在体制上调整实体经济企业融资结构； 降成本的实质是增强实体经济企业的盈利能力； 处置“僵尸企业”的目的重在激活企业。现在压抑企业活力的主要是高税费、高利息、高负担。这也是“脱实向虚”的主要原因。就企业成本来说，制造业成本的国际比较不能只是指劳动成本，应该是比较综合成本的比较。影响制造业成本的还有劳动价格以外的因素，如电价、天然气价格、物流价格、税负等。这意味着激发市场主体活力的降成本，需要综合施策，尤其需要政府通过降税费来引导。
第四，产业水准进入中高端。进入现代社会的中高端消费需要中高端产业与之相适应。党的十九大报告指出，要建设实体经济、科技创新、现代金融、人力资源协同发展的产业体系，促进我国产业迈向全球价值链中高端。在创新型国家建设规划中都有产业攀升全球价值链中高端的目标，其中提出，2020 年在我国进入创新型国家时，要求若干重点产业进入全球价值链中高端。在基本实现现代化、跻身创新型国家前列时，主要产业进入全球价值链中高端。这些目标的提出，从根本上讲，其目的是要促进我国的产业水准进入中高端，以此来提升我国的供给质量，促进供给结构的优化。建设现代化经济体系还涉及现代化的制度体系，其目标是在完善产权制度和要素市场化配置的基础上构建市场机制有效、微观主体有活力、宏观调控有度的经济体制，不断增强我国经济创新力和竞争力。
参考文献:
〔1〕【美】罗斯托: 《经济成长的阶段》，商务印书馆1962 年版。
〔2〕洪银兴: 《以农业现代化补齐“四化”短板》，《群众》2015 年第4 期。
〔3〕洪银兴: 《以创新的经济发展理论丰富中国特色社会主义政治经济学》，《红旗文稿》2017 年第8 期。
〔4〕洪银兴: 《深入探寻现代化建设路径》，《人民日报》2017 年12 月11 日。
〔5〕洪银兴: 《从四个领域出发全面实现经济现代化》，《新华日报》2018 年1 月3 日。
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